Принять и пересмотреть Закон о трудоустройстве, соревновании и вознаграждениях

Продолжая работу 6-го пленарного заседания, во второй половине дня 23 сентября Комиссия Национальной ассамблеи по социальным вопросам заслушала отчеты о приеме и доработке проекта Закона о занятости; проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о соревновании и поощрении; дала заключения по проекту отчета о деятельности Комиссии в период между двумя сессиями Национальной ассамблеи и запланированной работе на 2014 год; интегрировала вопросы гендерного равенства в ряд законопроектов и дала заключения по законопроектам, представленным на 6-й сессии.

Повышение эффективности организации и деятельности служб занятости

В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи проект Закона о занятости был пересмотрен в направлении конкретизации Главы II с 6 до 14 статей, разделенных на политические группы; особое внимание уделено 3 политическим группам: льготному кредитованию, созданию рабочих мест, политике поддержки перехода на другую работу для работников в сельской местности и политике занятости в государственном секторе.

В то же время законопроект вносит изменения в положения о центрах услуг по трудоустройству в соответствии с Трудовым кодексом; расширяет круг субъектов, участвующих в страховании по безработице, в соответствии с практикой и устанавливает конкретные положения о страховании по безработице. По сравнению с положениями, представленными в Национальное собрание на пятой сессии, проект после доработки состоит из 7 глав и 63 статей; из них 32 статьи относятся к активной политике рынка труда (политика поддержки занятости, информация о рынке труда, оценка, выдача сертификатов о профессиональной квалификации, организация и функционирование служб занятости), а 19 статей – к пассивной политике рынка труда (страхование по безработице).

Что касается организации и функционирования служб занятости, то, по словам заместителя министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов Нгуен Тхань Хоа, в настоящее время существует три типа центров занятости: 64 центра, созданных Народными комитетами провинций и городов/63 провинций и городов (в Ханое два центра); системы содействия трудоустройству, созданные политическими и общественными организациями, и центры, созданные министерствами. В целях социализации этих центров Министерство предлагает постепенно ликвидировать центры занятости, созданные министерствами.

В связи с этим вопросом члены Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам заявили, что правительству необходимо представить и разъяснить планировочную и организационную модель таких центров, чтобы у Национальной ассамблеи была основа для принятия решений, обеспечивающих централизованное и унифицированное управление, повышение эффективности организации и функционирования служб занятости. Эти центры являются государственными учреждениями, приносящими доход, и их необходимо классифицировать по типам: полностью финансово автономные, частично финансируемые государством и полностью финансируемые государством. Создание центров занятости требует письменного согласия министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов, чтобы соответствовать общему планированию правительства и повышать качество деятельности служб занятости...

Своевременно преодолевать трудности в соревновании и вознаграждать за работу

Члены Комиссии Национальной ассамблеи по социальным вопросам согласились с мнением о необходимости внесения изменений и дополнений в ряд необходимых статей Закона о соревновании и поощрении с целью скорейшего преодоления практических трудностей, частичной институционализации политики партии по нововведениям в области соревнования и поощрения в соответствии с резолюцией Национальной ассамблеи о программе законотворчества и нормотворчества, а также создания основы для комплексного внесения изменений в Закон при наличии соответствующих условий.

После изучения, усвоения и редактирования законопроект вносит изменения в 46 статей и добавляет одну статью. Поправки в основном касаются глав II, III и IV и направлены на повышение стандартов званий и форм поощрения; четкое определение обязанностей и полномочий учреждений и организаций, участвующих в работе по поощрению и поощрению; внесение изменений в процесс, процедуры, протоколы рассмотрения, внесения предложений, консультаций и принятия решений по званиям и формам поощрения; обеспечение гласности и демократичности процесса оценки и награждения, а также ответственность за применение информационных технологий и модернизацию управления работой по поощрению и поощрению органов государственного управления для устранения широко распространенной и дублирующей практики поощрения, а также на адресное предоставление большего количества поощрений непосредственным работникам...

Комиссия Национальной ассамблеи по социальным вопросам согласна с позицией проектного органа, единообразно закрепляя в проекте Закона о формах государственных наград и формах наград со стороны других организаций политической системы в том направлении, что все организации и лица имеют право на равенство в признании и поощрении заслуг и достижений в различных формах и уровнях вознаграждений, если они соответствуют условиям и стандартам, установленным законом.

В дополнение к положениям о полномочиях по выдаче бланков государственных наград, бланкам наград политических организаций, общественно-политических организаций... законопроект изменяется в сторону регулирования центральными органами этих организаций, но требует согласия государственного органа управления в сфере соревнования и наград...

Также на дневном заседании члены Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам высказали свои мнения по проекту отчета о деятельности Комитета в период между двумя сессиями Национальной ассамблеи и запланированной работе на 2014 год; интегрировали вопросы гендерного равенства в ряд законопроектов и высказали свои мнения по законопроектам, которые будут представлены на 6-й сессии.

По данным VNA-LT