Целевое распределение дополнительного капитала государственных облигаций

В продолжение 24-й сессии, утром 15 января Постоянный комитет Национальной ассамблеи обсудил и дал заключения по плану выделения дополнительного капитала государственных облигаций на период 2014-2016 годов для незавершенных проектов в портфеле капитала государственных облигаций на период 2012-2015 годов и по проекту канала для захода крупнотоннажных судов в реку Хау, а также по ряду вопросов, вызвавших множество различных мнений в проекте Закона о банкротстве (с изменениями).

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган. Фото: TXVN

Дополнительный капитал государственных облигаций для завершения проектов

Согласно отчету, правительство планирует дополнить капитал государственных облигаций для незавершенных проектов министерств и местных органов власти на сумму 66 720 млрд. донгов (что составляет 43,6% от потребности в дополнительном капитале государственных облигаций) и 6 600 млрд. донгов на проект канала для крупнотоннажных судов для захода в реку Хау.

Правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять решение о выделении дополнительного капитала в виде государственных облигаций для министерств и местных органов власти в размере 48 653 261 млрд. донгов на 638 проектов, по сути, обеспечив достаточный объем капитала в виде государственных облигаций для завершения проектов или завершения важных проектов в установленные сроки в соответствии с положениями резолюции Национальной ассамблеи.

Для 91 проекта, завершение которых ожидается в 2014–2015 годах, с общим объемом ассигнований капитала в размере 18 066 739 млрд. донгов, но при этом покрывает только 33,7% капитала государственных облигаций, правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи поручить правительству поручить министерствам и местным органам власти, исходя из общего объема капитала, запланированного для этих проектов каждым министерством, муниципалитетом, хода реализации проекта, сконцентрировать капитал для полного завершения проектов и ввода их в эксплуатацию, избегать расточительства, потерь или корректировать общий объем инвестиций в соответствии с возможностями распределения капитала каждого проекта.

Большинство членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласились с предложением правительства и отчётом о проверке, представленным Комитетом по финансам и бюджету Национальной ассамблеи. В отношении 91 нового проекта, на который приходится 33,7% капитала государственных облигаций, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил правительству поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжить анализ, сокращение и корректировку общего объёма инвестиций по каждому проекту, мобилизовав другие законные источники капитала для обеспечения завершения проектов в 2014–2015 годах и представить их Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения до 30 апреля 2014 года.

Что касается второго этапа строительства пограничной патрульной дороги, в представлении правительства предлагалось выделить 1000 млрд донгов на этот проект. Однако, по словам членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, на основании предложения правительства, изложенного в представлении от 19 ноября 2013 года, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился выделить на этот проект 1500 млрд донгов.

С другой стороны, это срочный проект, который необходимо ускорить, поэтому члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи предложили правительству выделить 1,5 млрд донгов на инвестиции во вторую фазу пограничной патрульной дороги.

Что касается канала для крупнотоннажных судов, заходящих в реку Хау, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи предложили правительству выделить на этот проект только 6,1 млрд. донгов, а оставшиеся 500 млрд. донгов будут направлены на инвестиции во вторую фазу пограничной патрульной дороги.

В то же время члены Постоянного комитета Национального собрания также согласились выпустить Постановление о выделении капитала из государственных облигаций на период 2014–2016 годов для незавершенных проектов и работ, которые были включены в портфель капитала из государственных облигаций на период 2012–2015 годов, но по-прежнему не имеют капитала.

Процедуры банкротства и реабилитации должны быть четко определены.

Что касается сферы регулирования проекта Закона о банкротстве (с изменениями), большинство мнений сходятся во мнении о том, что сфера регулирования должна быть установлена ​​в соответствии с проектом Закона, поскольку законодательство о банкротстве большинства стран мира предусматривает процедуры оздоровления и банкротства. Цель оздоровления бизнеса заключается в создании условий для предприятий и кооперативов, позволяющих им погасить долги, избежать банкротства и продолжить хозяйственную деятельность. Поэтому в законопроекте необходимо сохранить положения о процедурах оздоровления бизнеса.

Относительно положений о юрисдикции Суда члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи заявили, что процедура рассмотрения заявлений об открытии процедуры банкротства является сложным делом, требующим от судьи наличия у него глубоких знаний, опыта, квалификации и определенных знаний о предприятиях, кооперативах и предпринимательской деятельности.

Кроме того, урегулирование дел о банкротстве тесно связано с урегулированием долговых требований, споров, связанных с долгами и должниками, которые могут находиться во многих местах, в том числе за рубежом. Поэтому делегаты предложили Верховному народному суду изучить возможность принятия соответствующих нормативных актов.

Существуют два мнения относительно регулирования института Администратора. Некоторые члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи выражают обеспокоенность относительно целесообразности создания этого института, поскольку это новый вопрос, не имеющий прецедента. Кроме того, полномочия и обязанности Администратора очень обширны и важны, поэтому этот институт не следует регулировать. Некоторые другие мнения предполагают, что институт Администратора следует апробировать, одновременно четко определив его функции и задачи.

Члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи обратились в Экономический комитет Национальной ассамблеи с просьбой в ближайшее время скоординировать действия с министерствами и отраслями, чтобы завершить разработку проекта закона о банкротстве (с поправками) и представить его на рассмотрение Национальной ассамблеи.

Согласно новостям