Этот урок пригодится каждому!

(Баонгеан) – Дело 19 человек в районе Нги Лок, которые ложно заявили об смерти своих родителей, чтобы получить единовременное пособие по случаю смерти кормильца, вызвало общественное возмущение. Хотя все 19 нарушителей находятся в крайне сложных обстоятельствах, это не должно приводить к безрассудным нарушениям закона и угрызениям совести. Это служит предостережением для семей, сотрудников социальных страховых компаний, работодателей и местных властей.

Жалкий и порицаемый

В то время как инцидент с участием г-жи Нгуен Тхи Хао, в настоящее время вице-президента Женской ассоциации коммуны Нги Чунг, ложно заявившей о смерти своих свекров, г-на Нгуен Суан Фака и г-жи Во Тхи Мой, вызвал переполох в районе, в доме супругов в деревне № 15 коммуны Нги Чунг царило спокойствие. Г-н Нгуен Суан Фак с энтузиазмом принимал гостей и с радостью рассказывал, что у них шестеро детей (три сына и три дочери). Из трех сыновей двое умерли: один — мученик Нгуен Суан Хоа (за которого они в настоящее время получают пособие в размере 1,2 миллиона донгов на человека в месяц). Другой — г-н Нгуен Суан Нонг, скончавшийся в начале 2010 года от рака желудка. На вопрос, знали ли они, что за три года до смерти г-на Нонга его жена, г-жа Нгуен Тхи Хао, подала заявление на получение пособия по случаю смерти кормильца, в том числе объявив родителей мужа умершими, с намерением получить единовременную выплату, они не ответили прямо. Г-н Нонг тут же сказал: «Я понятия не имею. Хао мне никогда не говорила, и я не знаю, сколько денег она и ее дети получили». «Так вы ее вините?» — спросил я. Он немного подумал, прежде чем ответить: «Нет, мы ее совсем не виним. Ее муж умер молодым, и воспитывать двоих детей в одиночку было очень тяжело. Сейчас у нас есть пенсия ветерана войны, поэтому мы мало о чем просим. Раз в месяц наша невестка несколько раз приходит к нам пообедать, покупает нам рисовые лепешки, рисовые рулеты на пару и несколько сотен граммов мяса, и этого нам достаточно, чтобы утешиться».

У г-на Нгуен Суан Нонга, бывшего оператора станка и основного кормильца семьи г-жи Хао, был диагностирован рак желудка. После почти двух лет борьбы с болезнью семья потратила все свои сбережения на лечение. Его смерть стала огромной потерей для семьи, особенно учитывая, что двое их сыновей закончили среднюю школу, но остались без работы. Длительный процесс лечения также причинил семье значительные финансовые трудности. Его жена, г-жа Нгуен Тхи Хао, была в отчаянии и пошла на отчаянный риск. Г-н Фан Тхе Хунг, председатель коммуны Нги Чунг, несмотря на то, что знал о тяжелом положении семьи (поскольку они работали в одном офисе), подписал декларацию о финансовом положении семьи. По меньшей мере две части информации в декларации были неточными: во-первых, родители г-на Нгуен Суан Нонга, г-н Нгуен Суан Фак и г-жа Нгуен Тхи Мой, были объявлены умершими, хотя они были еще живы. Во-вторых, мать Нгуен Тхи Хао, домохозяйка без дохода, должна была быть единственной получательницей ежемесячного пособия, но в заявлении она была указана как пенсионерка.

Г-н и г-жа Нгуен Суан Фак и Во Тхи Мой живы, но объявлены умершими.

Подобную ситуацию переживает и семья г-на Нгуена Нгок Фука из коммуны Нги Тхач, бывшего сотрудника Красного Креста в районе Нги Лок. Трагедия постигла его, когда у него диагностировали редкую форму рака кожи, из-за которой его семье пришлось безуспешно обследовать его в 11 больницах. Зная, что он не выживет, перед смертью он провел семейное собрание, попросив разрешения у родителей с обеих сторон объявить его мать и тещу умершими, чтобы частично погасить долги, которые он и его жена накопили за последние три года на его лечение. Его желание было удовлетворено, и благодаря более чем 30 годам страховых взносов, включая многолетнюю работу в качестве руководителя, его жена и дети получили единовременную выплату в размере 165 000 000 донгов. Человеком, «поддержавшим» этот поступок семьи, был г-н Данг Ба Хуонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нги Тхач.

Встретившись со мной после того, как семья добровольно вернула в агентство социального страхования почти 100 миллионов донгов, госпожа Май Тхи Туонг (жена господина Фука) не могла скрыть своей скорби. Она объяснила свою ситуацию: ее муж умер молодым, ее старший сын, только что окончивший университет, к сожалению, попал в аварию, получив сотрясение мозга и серьезные неврологические последствия, а ее свекровь была убита горем из-за положения семьи и также находилась в критическом состоянии. Поэтому она сделала то, что ей велела семья. Она чувствовала вину перед обеими парами родителей и стыдилась перед соседями, но это было последнее желание ее мужа, и поскольку оно было одобрено семьей, она «закрыла глаза и сделала шаг навстречу неизвестности». Эти деньги помогли покрыть часть долгов, оплатить лечение сына, а также восстановить магазин, который ей пришлось продать, пока она возила мужа на лечение.

Причины и извлеченные уроки

Согласно выводам проверки, проведенной агентством социального страхования провинции Нгеан, только в декабре 2013 года из 40 дел о выплате пособий по случаю смерти, хранившихся в агентстве социального страхования района Нги Лок, в 19 делах были обнаружены ненадлежащие выплаты единовременных пособий по случаю смерти на общую сумму более 1,6 миллиарда донгов. Среди них, помимо 17 случаев, связанных с ложными заявлениями или ложными утверждениями умерших родителей, два случая касались г-на Нгуен Чунг Тхука и г-на Нгуен Ван Каня, где информация в заявлении члена семьи была правдивой, отражая наличие имеющих право на ежемесячные пособия родственников, которым, тем не менее, были выплачены единовременные пособия. Это серьезное нарушение, не только противоречащее Закону о социальном страховании, но и противоречащее этике и традиционной культуре страны.

В связи с этим нарушением основная ответственность частично лежит на сотрудниках Управления социального страхования, в частности на тех, кто отвечает за прием и проверку документов. Это г-н Хоанг Ань Сон и г-н Нгуен Тхе Хунг, сотрудники районного управления социального страхования Нги Лок. Также в число обвиняемых входят г-жа Нгуен Тхи Тхуи, специалист отдела приема и обработки документов, и г-жа Та Тхи Тху Тхуи, специалист отдела социальных пособий провинциального управления социального страхования. Г-н Нгуен Ван Киен, директор районного управления социального страхования Нги Лок, также признал, что руководство районного управления социального страхования несет ответственность за недостаточный контроль и руководство персоналом в процессе проверки документов. Они также проявили халатность, не поверив подтверждениям местных властей.

Кроме того, местные власти в коммунах проявили халатность, подписывая ложные подтверждающие документы, в том числе в трех коммунах, которые неправомерно выдавали копии свидетельств о смерти (выдавая копии свидетельств о смерти живым людям): Народный комитет коммуны Дык Лап, район Дык Тхо, провинция Ха Тинь; Народный комитет квартала Нги Хуонг, город Куа Ло; и Народный комитет коммуны Нги Ан, город Винь. Помимо этого, в коммунах Хоп Тхань (Йен Тхань), Нги Хуонг (город Куа Ло), Нги Чунг, Нги Кхань, Нги Тхинь, Нги Лонг, город Куан Хань и Нги Тхач (район Нги Лок) председатели или заместители председателей ложно подтверждали информацию в декларациях семей.

Помимо халатности, отсутствия контроля и небрежного оформления и проверки документов, общественное мнение также ставит под сомнение наличие коррупции в этом деле. В целом, как руководители коммун, так и сотрудники системы социального страхования четко понимают основную цель подачи семьями заявлений на получение пособий по случаю смерти кормильца для своих родственников. После подписания документов, есть ли какие-либо корыстные интересы у тех, кто проверяет и принимает заявления? Имеют ли место преднамеренные нарушения, связанные с указаниями, инструкциями и легитимизацией документов в процессе реализации?

В настоящее время два сотрудника агентства социального страхования Нги Лок, причастные к инциденту, временно отстранены от своих обязанностей. Агентство социального страхования района Нги Лок также занимается возвратом неправомерно выплаченных средств. По данным на полдень 17 апреля, восемь семей добровольно вернули 432 миллиона донгов. Планируемая сумма возврата по оставшимся 19 случаям к 30 апреля составляет 1 110 409 000 донгов (в случаях, когда получатели ежемесячных пособий по случаю смерти кормильца получают пособие, эта сумма будет постепенно вычитаться из неправомерно выплаченных средств).

В беседе с нами секретарь районного комитета партии Нги Лок, г-н Фан Си Дуонг, подтвердил: «Это досадное нарушение закона. Поэтому район примет строгие меры по этому вопросу. В настоящее время Постоянный комитет районного комитета партии поручил Инспекционной комиссии провести расследование, и она уже завершила его. В коммунах соответствующие подразделения также провели проверку причастных лиц. Однако, поскольку дело все еще находится на стадии расследования, мы будем ждать его завершения, прежде чем принимать окончательное решение о дисциплинарных мерах».

Мой Ха