Неадекватная политика в области рыболовства

(Баонхян) – Рыболовство – традиционная профессия, очень важная для экономического развития и сохранения суверенитета над морями и островами, но политика в этой области очень слаба и неэффективна. Только в 2013 году в нашей провинции произошло 23 аварии рыболовных судов, в том числе две серьёзные, в результате которых 16 членов экипажа оказались в беде. Эта реальность требует внимания к системе страхования рыбаков, чтобы они могли чувствовать себя в безопасности.цепляться за море

Подготовка льда к отплытию в рыболовном порту Лач Квен. Фото: Фам Банг

Число несчастных случаев увеличивается

Мы отправились в деревню Минь Тхань (Куинь Лонг, Куинь Лыу), где более трёх месяцев назад, всего за один день, эта рыбацкая деревушка потеряла восемь молодых мужчин, кормильцев своих семей. Деревня была в запустении, все мужчины ушли в море, женщины сидели дома, чиня сети в ожидании возвращения лодок. Госпожа Чан Тхи Хай зажгла благовония на алтаре своего старшего сына Буй Хоанг Хьепа, который до сих пор не найден. Слёзы текли по её измождённому лицу. Она сказала: «Он главный кормилец в семье. Он недавно женился, а его ребёнку всего 4 месяца. Вся семья заняла деньги на постройку лодки за 1,5 миллиарда донгов, и после первой же поездки случилась авария. В тот день Хип позвонил и сказал, что возвращается домой. Семья собиралась идти на пристань продавать рыбу, но три дня спустя он всё ещё не был найден. Семья и соседи сообщили в коммуну и район, чтобы те искали его, но не смогли найти. Позже они обнаружили два тела, дрейфующих к берегу Кианя, и решили, что лодка потерпела аварию. До сих пор ребёнок числится пропавшим без вести, тело не найдено, лодка также затонула, и семья в долгах».

На вопрос, были ли у г-на Хиепа и других рыбаков страховка экипажа и страхование рыболовного судна, семья ответила: «Они были застрахованы полностью, но не застрахованы сами рыболовные суда. Поэтому, когда судно затонуло, они не получили никакой компенсации». Что касается страхования экипажа, то только половина выплаты составила 10 миллионов донгов, а страховое агентство ответило, что подождет и посмотрит, вернутся ли пропавшие без вести через 6 месяцев (?). Г-жа Хай с грустью сказала: «Если мой ребенок может вернуться, зачем нам 10 миллионов донгов!»

Не только деревня Минь Тхань (Куинь Лонг), до этого 27 ноября 2013 года у рыболовной лодки NA - 90249 - TS г-на Нгуена Ван Три в деревне Тан Ан - Ан Хоа - Куинь Лыу сломалась мачта, лодка накренилась и затонула, в результате чего 8 членов экипажа пропали без вести и был нанесен ущерб имуществу в размере 2,5 миллиардов донгов. Г-н Тран Нгок Сон - владелец лодки NA - QL 0020 - TS, проживающий в деревне Фу Лой 2, коммуны Куинь Ди (город Хоанг Май), сказал, что когда он ловил крабов в открытом море, он столкнулся с большими волнами и сильным ветром, в результате чего лодка потеряла якорь, в результате чего лодка затонула и получила серьезные повреждения. К счастью, его и членов его команды спасли другие лодки, но ущерб все равно составил около 300 миллионов донгов. В том же 2013 году во время рыбалки на острове Бать Лонг Ви лодка господина Нгуена Ван Маня в деревне Донгтьен попала в аварию и затонула. Господину Маню повезло, он спасся, но его судно осталось на дне моря. Он не застраховал ни судно, ни людей, поэтому не получил помощи в случае аварии.

Лодка г-на Доан Биня в деревне Донгтьен (Куинь Лап, город Хоангмай) грузоподъемностью 400 куб. фут во время работы в Бай Чуа Ба налетела на риф, в результате чего лодка дала течь, корпус был поврежден, причинив ущерб около 1 миллиарда донгов. Лодка г-на Тран Ван Тама в деревне Кует Тханг, коммуна Дьен Бич (Дьен Чау) во время работы столкнулась с сильным течением из-за наводнения, в результате чего лодка потеряла управление, была выброшена на берег и затонула, причинив ущерб более чем на 600 миллионов донгов. Ранее, в 2012 году, рыболовецкое судно семьи г-на Тран Динь Хоя грузоподъемностью 240 куб. фут в деревне Кует Там (Куинь Лап) было потоплено торнадо, в результате чего погибли 3 человека. Хотя пограничная служба спасла лодку, ущерб, нанесенный лодке и людям, был очень большим. Стоит отметить, что пострадавшие не приобрели страховку экипажа, поэтому, когда произошел несчастный случай, им не выплатили компенсацию...

Глава деревни Минь Тхань Чан Чунг Чинь сказал: «180 из 340 семей выходят в море; 18 рыболовецких судов имеют вместимость 90 куб. фут и более. В настоящее время никто не застрахован, поскольку это слишком дорого. Рыболовные суда, как правило, в долгах, поэтому не могут позволить себе приобрести страховку (страховка рыболовецкого судна стоит около нескольких сотен миллионов донгов), но базовая страховка экипажа оплачивается. Членам экипажа по-прежнему очень тяжело, и государству необходимо поддерживать их страхование, чтобы они могли уверенно выходить в море. Хотя страховка составляет всего 300 тысяч донгов на человека, у многих всё ещё нет денег на её оплату».

Капитан Чан Дык Тай, владелец катера мощностью 550 куб. футов в Минь Тхань (Куинь Лонг), сказал: «Жизнь на реке полна рисков. Даже при всей нашей осторожности мы всё равно ничего не можем предсказать. Поэтому мы надеемся на большее внимание со стороны партии и государства. Если есть условия, позволяющие нам обеспечить себя детекторами, а если нет, то наличие страхового полиса тоже очень важно».

Нужна более сильная политика поддержки

В последние годы погода становится всё более сложной, в Восточном море также наблюдается множество штормов, тропических циклонов и штормов, не подчиняющихся правилам. Тем временем, количество судов в море увеличилось, и не все знают судоходные пути. Поэтому во время штормов участились аварии рыболовных судов... Статистика Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан: только в 2013 году произошло 23 аварии рыболовных судов, что привело к серьёзной опасности для людей и имущества рыбаков. Многие случаи имели тяжёлые последствия: суда затонули, члены экипажа пропали без вести, а жизнь их семей была очень тяжёлой.

Столкнувшись с такими убытками, многие судовладельцы осознали важность страхования экипажа, помогающего им и их товарищам-морякам оставаться в море со спокойной душой. Г-н Фан Ван Хай, владелец судна NA 90905 вместимостью более 600 куб. фут в Куиньлапе (город Хоангмай), сказал: «Чтобы оставаться в море со спокойной душой и обеспечить права моих товарищей-моряков, я всегда оформляю страховку экипажа для всех. 300 000 донгов в год на человека, в общей сложности 4,5 миллиона донгов в год на 15 человек. Более того, после многочисленных аварий пограничная служба также строго проверяет: любому человеку без страховки экипажа не разрешается выходить в море». Г-н Хай приобрел страховку у агентов в коммуне Куиньлап. Но на вопрос, застраховал ли он свое рыболовное судно, он ответил, что не может себе этого позволить. Если бы он купил достаточно, это обошлось бы в 200 миллионов донгов, что слишком много денег, потому что ему, как и многим другим судовладельцам, пришлось занять много денег при строительстве судна. Нгуен Хыу Тхань (Донг Тиен, Куинь Лап) высказал свое мнение: Он не покупает страховку для рыболовных судов, но покупает страховку для членов экипажа в некоторые годы, а в другие — нет. Причина в том, что он видит несчастные случаи, но получение компенсации — настоящая «головная боль». Нужно пройти столько процедур и заполнить кучу документов, и он, и многие другие часто находятся далеко в море и редко бывают дома, поэтому они очень колеблются. Он знает, что не покупать страховку рискованно, но ему приходится смириться, потому что каждая сэкономленная копейка — это сэкономленная копейка.

На 3-й сессии 16-го Народного совета провинции Нгеан была принята Резолюция о поддержке приобретения страховки экипажа для бедных рыбаков и рыбаков с полисами морского рыболовства на судах водоизмещением 90 куб. дюймов и более. Однако эта политика не получила широкого распространения на низовом уровне. Причина в том, что бедные семьи в прибрежных районах часто состоят только из пожилых людей или женщин, или вообще не выходят в море. Между тем, семьи, в которых есть люди, выходящие в море, не классифицируются как бедные домохозяйства, поэтому эта политика неэффективна. Г-н Буй Труонг Сон, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куинь Лонг (Куинь Лыу) — коммуны с самой развитой рыболовной промышленностью в Куинь Лыу, имеющей 35 судов для кошелькового лова, сказал: «Рыбакам приходится самим платить за страховку экипажа, хотя сумма и невелика, но она очень важна, когда рыбаки попадают в беду. Поэтому, если государство сможет поддержать эту «самую маленькую» политику, это будет очень обнадеживающе для людей.

Г-н Нгуен Чи Лыонг, глава Департамента эксплуатации и охраны водных ресурсов, отметил: «В настоящее время политика в области рыболовства в провинции Нгеан выявила множество недостатков. Рыболовство — традиционная и очень важная профессия в провинции, но политика очень слаба. Даже в Хатине рыбаки, строящие суда грузоподъемностью 400 куб. фут и более, получают поддержку в размере 400 миллионов донгов на судно, в то время как Нгеан поддерживает только 58 миллионов донгов на судно. Для рыбаков страхование экипажа — крайне важный, гуманитарный вопрос, который должен поддерживаться государством, чтобы все рыбаки могли чувствовать себя в безопасности в море».

Страхование экипажа похоже на «спасательный жилет» для рыбаков. Но в настоящее время многие суда не оснащены таким типом «спасательного жилета». Многие рыбаки проводят сравнение: в настоящее время для фермеров государство имеет полис сельскохозяйственного страхования для поддержки сельхозпроизводителей, чтобы компенсировать стихийные бедствия и способствовать развитию сельского хозяйства, в котором правительство решило поддержать 100% страховых взносов для бедных, 90% домохозяйств, близких к бедности, а для обычных домохозяйств поддержка составляет до 60%. Домохозяйства, которые выращивают рис, разводят буйволов, коров, свиней, кур, домашнюю птицу и водные продукты, включая рыбу тра, рыбу баса, черных тигровых креветок и белоногих креветок, все поддерживаются сельскохозяйственным страхованием. В то же время страхование экипажа с высоким риском не поддерживается государством.

Чау Лан