Суверенитет над Восточным морем с точки зрения положений международного права

(Баонхэан) -В настоящее время размещение Китаем буровой установки «Хайян Шию 981» в глубине континентального шельфа Вьетнама привлекает внимание международного сообщества. Мировое общественное мнение считает, что действия Китая не ограничиваются простым спором между странами, а нарушают международное право, в частности Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, участником которой является Китай. Более того, Китай также громко оправдывает размещение буровой установки «Хайян Шию 981» на континентальном шельфе Вьетнама, заявляя, что это морская зона, находящаяся под суверенитетом Китая, при этом не предоставив никаких оснований для подтверждения...

1. Конвенция по морскому праву 1982 года и вопрос о необоснованной девятипунктирной линии в Восточном море

В 1982 году Третья конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву приняла Конвенцию по морскому праву, состоящую из 320 статей и 9 приложений. Конвенция по морскому праву 1982 года считается всемирной конституцией по вопросам морей и океанов, поскольку она всесторонне определила правовой статус морских зон, находящихся под суверенитетом и суверенными правами прибрежных государств, а также правовой статус международных вод и международного морского дна. В Восточном море эта конвенция была нарушена Китаем, который без каких-либо правовых оснований провёл так называемую девятипунктирную линию.

Согласно Конвенции по морскому праву 1982 года, прибрежное государство имеет внутренние воды, территориальные воды, исключительные экономические зоны и континентальный шельф. Под континентальным шельфом понимается морское дно и его недра за пределами территориальных вод прибрежного государства, при этом ширина исключительной экономической зоны составляет 200 морских миль от исходной линии, используемой для измерения ширины территориальных вод.

Конвенция по морскому праву 1982 года устанавливает, что в пределах определенных ею территориальных вод прибрежные государства имеют суверенные права и юрисдикцию, в частности право на разведку и разработку природных ресурсов в этих водах.

Согласно международному праву, принимая участие в Конвенции по морскому праву 1982 года, прибрежные государства должны всесторонне принять на себя обязательства, предусмотренные Конвенцией. Государства-члены обладают суверенными правами на свои континентальные шельфы. В то же время они обязаны уважать суверенные права других государств-членов на их континентальные шельфы.

В Восточном море Китай предложил так называемую линию девяти пунктиров и без каких-либо правовых оснований заявил о суверенитете над примерно 80% акватории Восточного моря. В частности, эта линия девяти пунктиров проходит глубоко в 200-мильном континентальном шельфе стран Восточного моря, таких как Вьетнам, Филиппины, Малайзия и Бруней, в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

В 2012 году риф Скарборо, расположенный примерно в 124 морских милях от побережья Филиппин и полностью входящий в 200-мильную исключительную экономическую зону страны, стал предметом напряжённого и продолжительного спора между Китаем и Филиппинами. Скарборо-Шол находится в водах, обозначенных девятипунктирной линией.

Также в 2012 году Китайская национальная корпорация по добыче нефти на шельфе объявила о проведении международного тендера на девять нефтегазовых блоков общей площадью 160 129 квадратных километров в пределах морской зоны линии девяти пунктиров, но в глубине континентального шельфа Вьетнама.

1 мая Китай вывел буровую установку Haiyang Shiyou 981 на континентальный шельф Вьетнама в точке с координатами 15 градусов 29'58'' северной широты, 111 градусов 12'06'' восточной долготы, в 119 морских милях от побережья Вьетнама, на 80 морских миль вглубь континентального шельфа Вьетнама, в пределах девятипунктирной линии, проведенной Китаем.

2. Суверенные претензии Китая полностью противоречат международному праву.

Размещение Китаем нефтяной платформы в глубине континентального шельфа Вьетнама встретило решительное противодействие международного общественного мнения, поскольку это не только региональная, но и глобальная проблема, поскольку действия Китая нарушают положения международного права.

Информация, подтвержденная с помощью фотоснимков. После этого информация о противоправных действиях Китая была одновременно опубликована мировыми СМИ. В прессе США, Германии, Японии, Индии... появилось множество статей о нарушении Китаем Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и Декларации о поведении сторон в Восточном море (ДВМ).

Международные эксперты и учёные также считают, что ни одно законодательство не позволяет Китаю определить свой суверенитет подобно девятипунктирной линии. Профессор Как Тэйер, эксперт по безопасности в Юго-Восточной Азии и Китае, заявил, что действия Китая незаконны: «Действия Китая по размещению буровой установки в Восточном море являются нарушением суверенитета исключительной экономической зоны Вьетнама. Вьетнам обладает суверенным правом на ресурсы в этом районе, и китайская нефтяная платформа не может быть размещена здесь для эксплуатации без разрешения Вьетнама. Это нарушает международное право».

Разделяя эту точку зрения, генерал Даниэль Сефо, бывший военный атташе посольства Франции в Китае, Вьетнаме и Таиланде, а ныне эксперт по Китаю во Французском центре азиатских исследований 21, заявил: «Возвращаясь к прошлому, линия «коровьего языка» была предложена Китаем в 1947 году, но в то время это была просто линия, проведённая без каких-либо официальных заявлений или требований со стороны Китая. Лишь 9 мая 2009 года Китай впервые заявил о суверенитете, представив доклад Генеральному секретарю ООН с протестом против совместного заявления Вьетнама и Малайзии в Комиссию ООН по границам континентального шельфа о разделе расширенной зоны континентального шельфа, относящейся к двум странам. В то время Китай считал этот инцидент «тревожным» для своих прав. Только тогда Китай официально заявил о суверенитете и заявил, что район Восточного моря в пределах линии «коровьего языка» принадлежит Китаю». Таким образом, претензии Китая на суверенитет были выдвинуты после принятия Конвенции по морскому праву 1982 года. Следовательно, любые действия Китая по утверждению суверенитета над «линией коровьего языка» являются незаконными и необоснованными.

Г-н Григорий Полинг, эксперт Центра стратегических и международных исследований США, ведущей в мире исследовательской организации по вопросам безопасности и международных проблем, сказал:

«Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года четко устанавливает, что в случае возникновения спора стороны должны воздерживаться от провокационных и односторонних действий. В 2002 году Китай также подписал с АСЕАН Декларацию о поведении сторон в Восточном море (ДПК), в которой стороны обязались воздерживаться от провокационных и односторонних действий. Следовательно, действия Китая нарушают как дух, так и содержание двух вышеупомянутых соглашений».

3. Международное право должно строго соблюдаться.

Инцидент с китайской буровой установкой HD-981, нарушившей суверенные воды Вьетнама, в очередной раз показывает, что положения международного права, в частности Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, не соблюдаются Китаем.

В то время как большинство стран мира строго соблюдают положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, Китай выступает против неё. Будучи членом ООН и государством, подписавшим и ратифицировавшим Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Китай обязан соблюдать эту Конвенцию.

Если правильно применять положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, то в Восточном море, от центральной до южной части Восточного моря, 200-мильные исключительные экономические зоны стран практически не перекрываются, даже между исключительными экономическими зонами Вьетнама и исключительными экономическими зонами Филиппин по-прежнему существует узкая международная морская зона в центре Восточного моря. Следовательно, претензии Китая на суверенитет, основанные на девятипунктирной линии, охватывающей почти всё Восточно-Китайское море, крайне необоснованны, и ни одна страна региона не может принять эти претензии. Даже в мире не было прецедентов для подобных претензий на суверенитет.

Введя буровую установку Haiyang Shiyou 981 в суверенные воды Вьетнама, Китай не только нарушил территориальные воды Вьетнама, признанные Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, но и агрессивный и упреждающий акт тарана вьетнамских судов правоохранительных органов китайскими судами является нарушением положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Кроме того, страны обязаны обеспечивать безопасность на море, и китайские суда, активно таранящие суда других стран, не являющиеся военными, показывают, что Китай не соблюдает свои обязательства в рамках Международной морской организации, членом которой является и эта страна. Другими словами, Китай нарушил правила безопасности на море, касающиеся предотвращения столкновений в море. Более того, действия Китая на этот раз также противоречат Декларации о поведении сторон в Восточном море, подписанной между Китаем и АСЕАН в 2002 году (сокращенно DOC). В этом заявлении АСЕАН и Китай обязались не обострять ситуацию в Восточном море и не применять силу.

Международное право является правовой основой разрешения международных споров. То же самое относится и к морскому праву, которое является основой для разграничения мировых территориальных вод и разрешения морских споров. Односторонние действия любой страны, нарушающие международные правила и практику, негативно скажутся на мире, безопасности и безопасности мореплавания. Что ещё серьёзнее, это также создаёт негативный прецедент для величия и обязательности Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву 1982 года, которую страны-подписанты обязаны соблюдать. Текущая проблема в Восточном море больше не является двусторонним вопросом между Вьетнамом и Китаем, а стала региональной проблемой, затрагивающей даже весь мир, поскольку международное право нарушается. Страны и общественно-политические организации по всему миру должны чётко выразить своё несогласие с действиями Китая, нарушающими международное право, и потребовать от Китая неукоснительного соблюдения положений Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву 1982 года.

Цао Бьен