Исторический визит на Кубу министра иностранных дел Франции

Ожидается, что политическое открытие послужит началом прочного экономического сотрудничества между Кубой и Францией, а также ЕС.

Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус совершил исторический визит на Кубу в минувшие выходные. Этот визит стал первым визитом высокопоставленного французского чиновника в это островное государство Латинской Америки за 31 год..

Министр иностранных дел Франции Фабиус и министр иностранных дел Кубы Парилья (фото: VOA)

Визит состоялся после того, как Куба и Европейский союз договорились начать переговоры о нормализации отношений между двумя сторонами. Министр иностранных дел Франции не ставил перед собой цели подписать документ, который послужит основой для будущего сотрудничества, но это знак того, что не только Франция, но и Европейский союз готовы к дальнейшим конкретным шагам по улучшению отношений с Кубой.

Французский двигатель

Визит министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса на Кубу следует рассматривать прежде всего в контексте значительного улучшения отношений между Кубой и Европейским союзом (ЕС) в последнее время. С начала этого года стороны начали активизировать сотрудничество.

Со своей стороны, Франция, конечно же, имеет свои планы на эту поездку. Г-н Фабиус заявил на Кубе, что Франция признаёт «впечатляющие перемены в проведении экономических и социальных реформ» на Кубе, и что Куба является «другом» Франции, и что, несмотря на многочисленные разногласия, стороны всё ещё могут вести диалог.

Фактически, помимо политического значения, например, как первого визита французского министра на Кубу за 31 год, поездка г-на Фабиуса также имеет важнейшее значение для экономического сотрудничества. Всем известно, что после недавних перестановок в кабинете министров Франции г-н Фабиус теперь возглавляет не только Министерство иностранных дел, но и внешнеторговый сектор Франции. Сам г-н Фабиус неоднократно заявлял, что экономическая дипломатия будет для него одним из главных приоритетов в будущем. Таким образом, эту поездку можно считать визитом г-на Фабиуса в качестве главы внешнеторгового ведомства Франции.

Франция стремится развивать экономические отношения с Кубой. Несмотря на американское эмбарго, в настоящее время на Кубе работают около 60 французских компаний, и в связи с перспективой реформ на Кубе французские инвесторы с нетерпением ждут возможности инвестирования на Кубе. Французский бизнес особенно заинтересован в проекте создания особой экономической зоны на Кубе в глубоководном порту Мариэль, поэтому поездка г-на Фабиуса рассматривается как возможность воспользоваться этой возможностью. Кроме того, необходимо отметить общую стратегию экономической дипломатии Франции в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. Перед поездкой на Кубу г-н Фабиус сопровождал президента Франции в визите в Мексику для подписания соглашения о стратегическом партнерстве и 41 экономического контракта. Франция уделяет большое внимание экономическим отношениям со странами этого региона, включая Кубу.

Движение к нормализации двусторонних отношений

Визит министра иностранных дел Франции на Кубу, состоявшийся на фоне сигнала о желании Европейского союза развивать сотрудничество с Кубой и полученного ответной реакции со стороны Кубы в марте прошлого года, может стать началом переговорного процесса между Европейским союзом и Кубой с целью нормализации отношений между двумя сторонами.

Этого с нетерпением ждут обе стороны. Во время своего визита на Кубу министр иностранных дел Франции заявил, что «у Кубы нет проблем, которые нельзя было бы решить с Францией». Франция — ведущая и влиятельная держава в Европе, поэтому эта французская позиция также рассматривается как часть европейской позиции.

Г-н Фабиус заявил, что приветствует итоги саммита стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), на котором большинство стран поддержали Кубу и обратились к США с просьбой снять эмбарго. Фактически, отношения между Кубой и ЕС развиваются с 2008 года, ведя диалог по многим направлениям.

В марте 2014 года Куба согласилась на предложение ЕС начать переговоры о новом двустороннем политическом соглашении. Если эти переговоры пройдут успешно, ожидается, что к 2015 году стороны смогут перейти к обсуждению торговых и инвестиционных соглашений. Поэтому визит министра иностранных дел Франции рассматривается как новый шаг, закладывающий основу для будущих переговоров.

Цель Европы, действующей через Францию, заключается в том, чтобы до начала политических переговоров обе стороны могли сотрудничать и лучше понимать друг друга посредством совместных проектов, таких как реализация гуманитарной медицинской деятельности в Африке, где Куба имеет сильные стороны. Обе стороны выиграют от улучшения отношений. Кубе необходимы иностранные инвестиции. В настоящее время иностранные инвестиции на Кубе составляют всего около 8% ВВП страны, в то время как, согласно расчётам, для достижения темпов роста в 6-8% в год Кубе необходим уровень иностранных инвестиций в размере 25-30% ВВП. Напротив, компании ЕС также с нетерпением ждут возможности инвестировать в такой практически новый, но обладающий огромным потенциалом рынок, как Куба, рынок туризма, судоходства и здравоохранения.

Исследовательская поездка

Западные СМИ ясно дали понять, что в ходе этого визита Франция и Куба не намерены подписывать какое-либо соглашение. Поездка Лорана Фабиуса имеет политическое значение. Она кладёт конец многолетней дипломатической дистанции между сторонами и закладывает основу для будущего диалога.

Между Кубой и ЕС по-прежнему существует множество разногласий, особенно в политической сфере, поэтому мы не можем рассчитывать на немедленное экономическое сотрудничество до тех пор, пока не будут решены политические проблемы между сторонами. Стороны разработали конкретную дорожную карту, и эта поездка г-на Фабиуса призвана продвинуть её в правильном направлении и ускорить развитие.

Как только политический диалог принесёт результаты, обязательно начнётся экономическое сотрудничество. Например, в настоящее время внешнеторговый оборот Франции с Кубой составляет 280 миллионов евро, а при дальнейшем развитии отношений эта цифра многократно увеличится. Франция и многие европейские страны, такие как Испания, весьма заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Кубой, но это сотрудничество должно быть политически обосновано, в данном случае – дорожная карта реформ Кубы, а также обязательства, которые обе стороны берут на себя друг перед другом. Кроме того, нельзя не упомянуть роль Соединённых Штатов в этом процессе. Соединённые Штаты всё ещё находятся в состоянии эмбарго против Кубы, поэтому, если ЕС захочет что-либо сделать с Кубой, небольшой страной, расположенной по соседству с Соединёнными Штатами, ему придётся проявить осторожность и изучить позицию Соединённых Штатов, своего самого могущественного и важного союзника.

По данным ВОВ