Континентальный шельф — сфера применения и правовой режим

(Baonghean.vn) -Вопрос 16. Что такое континентальный шельф? Каковы его масштабы и правовой режим?

Отвечать:Понятие континентального шельфа сегодня знакомо всем. Однако не все вопросы, связанные с этим понятием, прояснены. Что такое континентальный шельф? Как определяются его границы? Является ли континентальный шельф частью территории прибрежного государства?...

Концепция континентального шельфа возникла в международной юридической науке в результате достижений в области морской науки и техники за последние полвека. Эти достижения позволили человечеству исследовать тайны морского дна и недр под ним.

Именно поэтому человечество стремится найти способы освоить и использовать обильные природные ресурсы, чтобы они служили жизни и развитию, несмотря на трудности, вызванные демографическим взрывом и истощением земельных ресурсов.

В 1942 году впервые в истории морское дно и недра залива Пария, которые ранее находились за пределами территориальных вод и считались частью открытого моря (международных вод, общественных морей), были разделены между Великобританией и Венесуэлой, при этом каждая страна признала свои суверенные права на соответствующее морское дно и недра.

В 1945 году Декларация президента Гарри Трумана «О политике Соединенных Штатов в отношении природных ресурсов морского дна и недр» признала континентальный шельф продолжением сухопутной территории прибрежного государства и, следовательно, принадлежащим этому государству. С этого момента доктрина континентального шельфа начала развиваться и входить в жизнь международного сообщества.

Однако концепция континентального шельфа была успешно кодифицирована в международном морском праве лишь в 1958 году с принятием Женевской конвенции о континентальном шельфе, а также трех других конвенций.

Статья 1 Женевской конвенции о континентальном шельфе определяет правовой континентальный шельф следующим образом: «...термин „континентальный шельф“ означает (а) морское дно и недра подповерхностного участка, расположенного за пределами территориального моря и простирающегося на глубину до 200 м; или за этот предел до глубины, где природные ресурсы таких подповерхностных участков могут быть использованы; (б) означает морское дно и недра аналогичного подповерхностного участка, прилегающего к береговой линии острова».

Статья 76 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года определяет правовой континентальный шельф следующим образом: «Континентальный шельф прибрежного государства состоит из морского дна и недр под морским дном за пределами его территориального моря, по всей естественной протяженности его сухопутной территории до внешней границы континентального шельфа или на расстоянии 200 морских миль от исходной линии, используемой для определения ширины территориального моря, где внешняя граница территориального моря находится ближе».

Для прибрежных островов, расположенных вдали от берега, собственный континентальный шельф будет иметь только тот, который пригоден для проживания человека и имеет собственную экономическую жизнь.

Однако следующие положения статьи 76 Конвенции также предусматривают, что в случаях, когда внешняя граница континентального шельфа прибрежного государства естественным образом простирается за пределы 200 морских миль, как указано выше, это прибрежное государство может определить внешнюю границу своего континентального шельфа на расстоянии, не превышающем 350 морских миль от исходной линии или на расстоянии, не превышающем 100 морских миль от изобаты 2500 м, при условии соблюдения им специальных положений Конвенции об определении внешней границы континентального шельфа и в соответствии с рекомендациями Комиссии по границам континентального шельфа, созданной в соответствии с Приложением II к Конвенции.

Правовой режим континентального шельфа выражается через права прибрежных государств. К ним относятся осуществление суверенных прав посредством разведки и эксплуатации природных ресурсов на континентальном шельфе. Кроме того, прибрежные государства обладают юрисдикцией в отношении морских научных исследований на своем континентальном шельфе; правами на искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе; а также правом на защиту и сохранение морской среды.

Другие государства имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе (статья 79) и требуют согласия прибрежного государства.

Суверенные права прибрежного государства на свой континентальный шельф имеют первостепенное значение, о чем свидетельствует следующее:

Это суверенное право (а не суверенитет) прибрежного государства над собственным континентальным шельфом.

Это право носит привилегированный характер, означающий, что «если прибрежное государство не ведет разведку или эксплуатацию природных ресурсов на своем континентальном шельфе, никто другой не имеет права осуществлять такую ​​деятельность без согласия этого государства» (статья 77, пункт 2).

Это право существует естественным образом и с самого начала; прибрежному государству не нужно обладать им ни фактически, ни номинально, и ему не нужно заявлять о нём.

В соответствии с положениями Конвенции, статья 17 Закона Вьетнама о море 2012 года гласит: Вьетнамский континентальный шельф — это морское дно и недра, прилегающие к территориальным водам Вьетнама и расположенные за их пределами, охватывающие всю естественную протяженность материковой территории, островов и архипелагов Вьетнама до внешней границы континентального шельфа.

Если внешняя граница этой континентальной окраины находится на расстоянии менее 200 морских миль от исходной линии, то континентальный шельф в этом районе простирается на 200 морских миль от исходной линии.

В случаях, когда внешняя граница этой континентальной окраины простирается более чем на 200 морских миль от исходной линии, континентальный шельф в этом районе должен простираться не более чем на 350 морских миль от исходной линии или не более чем на 100 морских миль от изобаты 2500 м.

Статья 18 Вьетнамского морского права четко устанавливает правовой режим континентального шельфа Вьетнама следующим образом:

1. Государство осуществляет суверенные права в отношении континентального шельфа в части разведки и эксплуатации ресурсов.

2. Суверенные права, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, носят исключительный характер; никто не имеет права проводить разведочные работы на континентальном шельфе или эксплуатировать ресурсы континентального шельфа без согласия правительства Вьетнама.

3. Государство имеет право разрабатывать недра под морским дном, а также разрешать и регулировать бурение в любых целях на континентальном шельфе.

4. Государство уважает право других стран на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, а также на осуществление другой законной морской деятельности на континентальном шельфе Вьетнама в соответствии с положениями настоящего Закона и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, без ущерба для суверенитета Вьетнама, национальной юрисдикции и национальных интересов в море.

Для прокладки подземных кабелей и трубопроводов требуется письменное разрешение компетентного государственного органа Вьетнама.

5. Иностранные организации и частные лица могут участвовать в разведке, использовании и разработке ресурсов, научных исследованиях, а также в установке оборудования и сооружений на континентальном шельфе Вьетнама на основании международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, договоров, подписанных в соответствии с вьетнамским законодательством, или с разрешения правительства Вьетнама.

Согласно разделу «Вопросы и ответы» по морскому праву Вьетнама.

(Продолжение следует)