Тщательно расчистите территорию.

(Баонгхеан) – После более чем шести месяцев реализации, благодаря решительным и скоординированным усилиям на уровне района и коммуны, район Тхань Чуонг в основном завершил расчистку земельного участка площадью 33,76 гектара для проекта строительства высокотехнологичного комплекса по производству эфирных масел, лекарственных трав и функциональных продуктов питания в коммуне Тхань Тхуй. Остается лишь вопрос активного выполнения инвестором проекта в соответствии с согласованным графиком и укрепления доверия среди населения.

Более недели назад семья г-на Нгуен Ван Льеу из 5-го поселка коммуны Тхань Тхуй последней из 281 семьи, пострадавшей от изъятия земли в пойме реки Гиа Хоп, подписала документы о компенсации и передала землю под проект. Таким образом, спустя чуть более шести месяцев после того, как Народный комитет провинции утвердил детальный план проекта высокотехнологичного комплекса по производству эфирных масел, лекарственных трав и функциональных продуктов питания в коммуне Тхань Тхуй района Тхань Чуонг, процесс расчистки земли завершен. 19 семей были переселены, и 281 семья, владеющая сельскохозяйственными землями в пределах планируемой территории, согласилась подписать документы о передаче земли общей площадью 33,76 гектара. Этот результат демонстрирует решительные усилия района и коммуны по координации действий с инвестором для реализации рационального подхода; немногие инвестиционные проекты достигают такой быстрой расчистки земли.

Мы присутствовали на территории планирования проекта в коммуне Тхань Тхуй в тот момент, когда районный совет по расчистке земель завершал процедуру выплаты компенсаций домохозяйствам инвестором. Царила атмосфера волнения, жители ожидали начала проекта и предвкушали его преображение сельской местности. Г-жа Чан Тхи Оань, глава Женской ассоциации в деревне № 8 и руководитель группы № 2, не только возглавила процесс подписания документов и достижения консенсуса по компенсации за расчистку земель, но и активно поощряла домохозяйства-члены ассоциации и их семьи к выполнению требований. Благодаря ее активному участию и участию ассоциации, 57 домохозяйств в деревне № 8, имеющих сельскохозяйственные земли в пределах проектной зоны, единогласно согласились подписать документы, что сделало эту деревню в коммуне Тхань Тхуй самой быстро завершившей процедуру. Г-жа Оань сказала: «Люди надеются, что проект создаст рабочие места и увеличит доходы населения, поэтому мы согласны на соглашение о компенсации. Мы хотим, чтобы проект был реализован быстро и в срок, потому что, если он задержится, люди передадут землю и не смогут ее обрабатывать, что приведет к безработице и избытку рабочей силы, что напрямую повлияет на социально-экономическую ситуацию в этом районе».

Инвестор воздвиг забор в рамках подготовки к реализации проекта по выращиванию эфирных масел и лекарственных трав.

Можно сказать, что для достижения столь быстрого консенсуса в столь короткие сроки, опираясь на руководство и указания района, Комитет партии и Народный комитет коммуны Тхань Тхуй в 2014 году сделали ключевой программой расчистку земель для привлечения инвестиций в проект по выращиванию эфирных масел и лекарственных растений и поручили соответствующим ведомствам и организациям конкретные задачи по мобилизации членов для согласия на ее реализацию. Г-н Хо Ван Тай, заместитель председателя Народного комитета коммуны Тхань Тхуй, сказал: «Комитет партии коммуны принял постановление, согласно которому Народный комитет и населенные пункты организовали реализацию, проведя предварительную пропагандистскую работу, чтобы обеспечить понимание населением политики привлечения инвестиций, механизмов компенсации и расчистки земель в соответствии с государственными нормативными актами, а также дополнительной поддержки со стороны предприятия. Законные вопросы, поднятые населением и выходящие за рамки полномочий коммуны, были переданы в районный совет по расчистке земель, который затем обратился в провинцию и к инвестору с просьбой о целенаправленном решении».

По просьбе населения, около 6000 квадратных метров земли в районах Ха Си и Бай Дау, граничащих с коммуной Тхань Кхе, не включены в план проекта, поскольку их освоение создаст трудности для производства в случае ввода проекта в эксплуатацию. Район и коммуна обратились к инвестору с просьбой принять компенсацию и изъятие земли. Аналогичным образом, в процессе расчистки земли был отвоеван участок под общественный зал в деревне 8, поэтому коммуна Тхань Тхуй оперативно провела обследование и выбрала место для строительства нового культурного центра площадью 3000 квадратных метров в районе Куа Бинь. Очень важным фактором, способствовавшим быстрому успеху работ по расчистке земли для проекта, является активная и решительная мобилизация всей политической системы на всех уровнях, от района до коммуны, с постоянным стремлением убеждать и разъяснять людям непонятные моменты. Одновременно, в соответствии с действующими правилами, велись переговоры с инвестором для обеспечения наилучших интересов домохозяйств. Совет по земельным компенсациям и инвестор договорились о цене земли в пять раз выше (в три раза согласно провинциальным правилам и в два раза выше, предусмотренной инвестором). Кроме того, был внедрен механизм вознаграждения домохозяйств, получивших компенсацию и быстро передавших землю, в размере 15% от общей полученной суммы. Можно сказать, что благодаря такому систематическому, скоординированному и ориентированному на людей подходу со стороны местных властей и ресурсам инвестора расчистка земли была завершена быстро.

На запланированном месте переселения в деревне № 5 коммуны Тхань Тхуй 19 семей построили прочные дома после переселения и начинают обустраиваться на новом месте. Радостно радуясь своему новому дому, г-н Нгуен Винь Дуонг сказал: «Моя семья согласилась на политику переселения и отдала свою землю под этот проект, потому что я верю, что только благодаря строительству завода мы сможем изменить облик Тхань Тхуй. Когда проект начнет функционировать, он создаст условия для экономического развития коммуны, в том числе и экономики моей семьи». Чувства г-на Дуонга отражают общие чувства 19 переселенных семей в деревне № 5. Исходя из этих веских соображений, семьи быстро согласились на план переселения, чтобы ускорить реализацию проекта.

В сопровождении заместителя председателя Народного комитета коммуны Хо Ван Тхай мы посетили территорию, где планировался проект, и увидели, что вся запланированная территория представляет собой ровный, сплошной участок земли, покрытый пышными, высокоурожайными плантациями маниоки. Г-н Хунг пояснил: «Раньше на этой территории выращивали кукурузу, но из-за засухи урожайность была низкой. Подходящей и эффективной оказалась только маниока, выращиваемая для получения крахмала. Сейчас вся земля осушена и передана инвестору. Если прогресс будет соответствовать заявленным планам, проект будет введен в эксплуатацию к концу этого года. Поэтому мы надеемся, что инвестор ускорит реализацию проекта, избегая ситуаций, подобных некоторым «застопорившимся» проектам, когда люди, видя, что земля простаивает, теряют терпение и возобновляют выращивание сельскохозяйственных культур, что только усугубляет ситуацию». Инвестор уже огородил старую землю, прилегающую к шоссе Хо Ши Мина, ведущему к месту рождения президента Хо Ши Мина, откуда переехали семьи, чтобы продолжить строительство. Г-н Чыонг Конг Куен, сотрудник проекта, заявил: «В настоящее время мы активно координируем свои действия с районом Тхань Чуонг для завершения процедур выплаты компенсаций и передачи земли. Что касается плана реализации, проект будет осуществляться одновременно со строительством завода и освоением площадей под сырьевые материалы, чтобы ускорить темпы работ».

От имени района Тхань Чуонг заместитель председателя Народного комитета района и председатель Совета по земельным компенсациям района г-н Нгуен Ван Куэ заявил: «Определив этот проект как один из двух ключевых инвестиционных проектов района в 2014 году, Постоянный комитет районного комитета партии сосредоточил усилия на его решительном управлении. Благодаря эффективному применению девиза «начиная с источника, проверяя каждую задачу», распределению конкретных задач между членами Совета по земельным компенсациям и переселению, а также координации действий с инвестором для оперативного и прямого решения возникающих трудностей и препятствий, вся территория, предусмотренная планом, была расчищена в короткие сроки. Мы просим инвестора ускорить реализацию проекта в соответствии с согласованным графиком, укрепляя доверие и внося позитивный вклад в трансформацию экономической и трудовой структуры района в предстоящий период».

Таким образом, инвестиционный проект по высокотехнологичной переработке лекарственных трав в основном завершил этап расчистки земельных участков, наиболее сложную и запутанную часть, поскольку она затрагивает права и средства производства многих домохозяйств. Остается лишь вопрос ответственности инвестора за реализацию проекта в соответствии с обязательствами и графиком, чтобы он мог быстро начать работу.

Хуу Нгиа