Сложно собрать модель!

(Baonghean) – Благодаря своим преимуществам в земле и потребительском рынке, город Винь в последние годы сосредоточился на инвестициях в развитие безопасных зон выращивания овощей. Это новое направление, направленное на повышение ценности сельскохозяйственной продукции и защиту здоровья потребителей. Город запланировал создание к 2017 году безопасных зон выращивания овощей, соответствующих стандартам VietGAP, площадью не менее 50 гектаров в четырех коммунах (Нги Ан, Нги Лиен, Нги Ким и Хунг Донг), с целью достижения минимального дохода в 150 миллионов донгов с гектара в год. Однако в настоящее время местные жители испытывают трудности с внедрением этой модели производства.

Потенциал и проблемы

Овощеводство — традиционное занятие и сильная сторона коммуны Нги Лиен. Благодаря производству фермеры накопили большой опыт в севообороте и междурядных посевах, что позволило увеличить коэффициент использования земли под овощеводство до 4-5 урожаев в год. Планирование безопасных площадей для выращивания овощей в соответствии со стандартами VietGAP является устойчивым направлением развития сельского хозяйства коммуны. В настоящее время общая площадь земель, отведенных под овощеводство во всей коммуне, составляет 50 гектаров, со средней урожайностью 1500-1700 тонн овощей в год; в частности, площадь, отведенная под безопасное овощеводство, составляет 25 гектаров, сосредоточенных в поселках 2, 3, 4 и 5; из которых 19 домохозяйств инвестировали в строительство теплиц общей площадью 7042 м2. По словам г-на Нгуена Ван Кана из деревни № 3: «Выращивание овощей более трудоемко, чем других культур, но поскольку овощи имеют короткий жизненный цикл, их можно многократно севооборотить. С точки зрения прибыли, выращивание овощей достаточно экономически выгодно. В последнее время, благодаря политике поддержки использования электроэнергии для орошения, водохранилищ и скважин, производство овощей стало намного удобнее».

После внедрения модели производства овощей в коммуне Нги Лиен город также предоставил овощеводам из Нги Лиен несколько каналов сбыта, таких как супермаркеты, детские сады и коллективные кухни. Однако контракты действовали всего около шести месяцев. Сотрудничеству препятствовали несколько причин, например, школы, которые из-за высокого потребления крахмала детьми запрашивали корнеплоды, такие как морковь, картофель и помидоры, в то время как Нги Лиен в основном производит листовые овощи. Аналогично, при поставках овощей в супермаркет Metro, при наличии всех необходимых сертификатов от авторитетных организаций, таких как Департамент измерения и качества и Департамент защиты растений, обе стороны договорились, что Нги Лиен будет поставлять супермаркету 300 кг овощей ежедневно.

Хотя объемы были очень малы по сравнению с ежедневным урожаем, все были довольны, потому что у них появилось стабильное место для закупки продукции. Однако всего через несколько месяцев контракт пришлось расторгнуть. Причина заключалась в том, что основной овощной урожай в Нги Лиен обычно доступен только с ноября по примерно апрель следующего года, в то время как супермаркетам необходимы круглогодичные поставки. Обсуждая этот вопрос, г-н Чан Дык Оань, руководитель сельскохозяйственного отдела коммуны Нги Лиен, сказал: «В действительности, в коммуне Нги Лиен существует традиция выращивания овощей, но долгое время люди выращивали их спонтанно, по привычке, а не в соответствии с рыночным спросом. Поэтому в основной сезон они сажают слишком много овощей, таких как капуста, белокочанная капуста и кольраби, что приводит к избытку, в то время как высококачественные овощи, требующие хороших семян, недоступны. Кроме того, основная причина — низкий уровень потребления продукции. Когда проект был создан, город отвечал за закупку продукции, но в настоящее время в городе нет места, где можно было бы продавать безопасные овощи. Даже упаковка, подтверждающая чистоту овощей, не предусмотрена. Поэтому неизбежно, что безопасные овощи приравниваются к другим видам овощей».

Это модель выращивания чистых овощей в теплице, разработанная г-ном Нгуен Динь Ки в деревне № 3, коммуне Нги Лиен.

В 2012 году город Винь реализовал проект по выращиванию экологически чистых овощей в теплицах в трех коммунах: Нги Ким, Нги Ан и Нги Лиен, с целью обеспечения жителей города и окрестностей экологически чистыми овощами. В коммунах Нги Ан и Нги Ким фермеры выращивали овощи при поддержке станции защиты растений города Винь и частного предприятия Фу Ту, а в коммуне Нги Лиен проектом управляли местные власти. Для реализации этого проекта Народный комитет города Винь предоставил фермерам субсидию в размере 100 000 донгов/м² на строительство теплиц, а оставшиеся затраты на инфраструктуру понесли сами фермеры.

Однако из-за неподходящих конструкций теплиц, неясных процессов интенсивного земледелия и неопределенности рынков сбыта овощей, в течение последних двух сезонов домохозяйства, выращивающие овощи в теплицах, сталкивались с трудностями при посадке, уходе, борьбе с вредителями и продаже своей продукции. Г-н Нгуен Динь Трук, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нгиан, сказал: «В коммуне Нгиан 43 фермерских хозяйства в деревнях Ким Бинь и Ким Чунг получили выгоду от программы выращивания чистых овощей в теплицах, охватив площадь более 11 000 м2. Фермеры с энтузиазмом отнеслись к участию, поскольку получили поддержку от предприятия и заверения от соответствующих ведомств и учреждений в том, что они будут получать полностью чистую продукцию, закупаемую непосредственно с полей. Однако после первого сезона производства энтузиазм фермеров снизился, поскольку произведенная ими продукция не закупалась предприятием, поэтому они не были заинтересованы в этом новом методе производства».

Решения в области устойчивого развития

С 2008 года по настоящее время город внедрил множество моделей безопасного земледелия в соответствии со стандартами VietGAP в коммунах Нги Ан, Хунг Донг, Нги Лиен и Нги Ким. Одновременно с этим городской народный комитет также оказывал поддержку и инвестировал в инфраструктуру для облегчения производства. Например, в 2011 году город инвестировал 1,4 миллиарда донгов в создание зоны выращивания экологически чистых овощей площадью 5,5 гектаров в деревне 2 (коммуна Нги Лиен), включая сторожевой пост, электроснабжение для орошения, подземные дренажные трубы и ирригационную систему, состоящую из пробуренных скважин и резервуара для воды объемом 12 м³. В 2014 году город Винь продолжил предоставлять коммуне Нги Лиен производственный капитал в рамках программы развития новых сельских районов в размере 250 миллионов донгов для инвестиций в бурение скважин и колодцев в деревнях 2, 3 и 4. В коммуне Нги Ким было выделено 50 миллионов донгов на строительство трех земляных колодцев и дренажной системы с использованием земляных канав в производственной зоне «Гамлета 10». Коммуна Хунг Лок потратила 140 миллионов донгов на строительство теплиц; коммуна Нги Ан потратила 50 миллионов донгов на модернизацию линий электропередачи для обеспечения безопасного выращивания овощей… В настоящее время в городе Винь в теплицах выращивается более 19 000 м2 овощей, но из-за низкой эффективности некоторые домохозяйства демонтировали крыши теплиц. Причины включают в себя отсутствие единообразия в строительстве теплиц, незнание фермерами того, как эксплуатировать, обслуживать и использовать теплицы, а также недостаток инвестиций в модель тепличного овощеводства.

По словам г-на Чан Куанг Лама, руководителя экономического отдела Народного комитета города Винь: город реализовал множество программ, проектов и инвестиционных моделей для поддержки производства сельскохозяйственной и рыбной продукции. Приоритет отдавался программам расширения и развития производственных площадей для безопасной сельскохозяйственной продукции в соответствии со стандартами VietGAP и для потребления, но их эффективность оказалась невысокой. Причина в том, что модели и программы не учитывали экономическую эффективность с учетом рыночной ориентации и не рассматривали возможность независимости фермеров от государственной поддержки. Это привело к тому, что модели, использующие имеющиеся бюджетные средства, не отдают должного приоритета эффективности бизнеса, связанной с эффективностью инвестиций; даже если такая цель и ставилась, она не учитывала способность отдельных фермеров ее обеспечить.

Что касается тепличного производства, фермеры по-прежнему недостаточно усердны, не вкладывают достаточно усилий в внедрение надлежащих методов выращивания; им не хватает динамизма и оперативности в применении и закупке необходимых рынку видов овощей и фруктов в разное время и сезоны, и они все еще придерживаются менталитета монокультуры… В настоящее время некоторые домохозяйства в деревне 3, коммуне Нги Лиен, такие как домохозяйства г-на Нгуен Динь Ки, г-на Нгуен Ба Дыка, г-на Нгуен Ван Кау… активно выращивают различные виды овощей и фруктов, применяя надлежащие методы тепличного производства и инвестируя в системы освещения и орошения для обеспечения круглогодичного производства, особенно овощей, не относящихся к сезону. Что касается продаж, они активно ищут своих клиентов, таких как школы, рестораны и отели, гарантируя качество и надежность своей продукции. На площади всего 500 м2 теплицы они могут зарабатывать 4-5 миллионов донгов в месяц…

Для преодоления трудностей и открытия новых путей развития производства безопасных овощей город Винь разработал проект устойчивого развития районов выращивания безопасных овощей с целевым сроком завершения к 2017 году. Цель проекта – создание к июню 2017 года стабильной зоны производства безопасных овощей, соответствующей стандартам VietGAP, с минимальным масштабом в 50 гектаров в четырех коммунах, участвующих в проекте. Это включает в себя обеспечение закупки всей производимой продукции с полной системой предварительной обработки, переработки, хранения и распределения; а также успешное создание бренда «Безопасные овощи города Винь», широко признанного и потребляемого на рынке. Общий бюджет проекта составляет более 7,5 миллиардов донгов, из которых почти 5 миллиардов донгов будут мобилизованы за счет местного населения. Хотя проект имеет большое значение для содействия устойчивому развитию производства безопасных овощей в городе Винь, для его успеха остаются значительные проблемы, особенно если город Винь не сможет выявить причины предыдущих неудач и найти решения для их преодоления.

Нгок Ань