Глубокое столкновение китайско-американских антагонистических противоречий!

(Baonghean) – 10 июля Сенат США принял резолюцию 412, подтверждающую поддержку США свободы судоходства, использования морей и воздушного пространства в Азиатско-Тихоокеанском регионе в соответствии с международным правом и мирного урегулирования территориальных претензий и споров. Чтобы понять причины, цели и потенциальные последствия резолюции 412 Сената США, газета Nghe An взяла интервью у генерал-майора, доцента, доктора Ле Ван Кыонга – бывшего директора Института науки и стратегии Министерства общественной безопасности. (Видеоклип опубликован на электронной газете Nghe An, адрес: www.baonghean.vn).

Репортер:Уважаемый генерал-майор! Не могли бы вы рассказать нам о содержании резолюции 412, к которой стремится Сенат США?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Основное содержание резолюции 412, принятой Сенатом США 10 июля, – это первая часть резолюции, в которой перечислен ряд нарушений со стороны Китая. Первое – действия Китая по втягиванию буровой установки «Хайян 981» в суверенные воды Вьетнама, что является нарушением международного права и обязательств, взятых на себя Китаем. Второе – мобилизация Китаем более 100 кораблей, включая военные, и десятков патрульных вертолетов. Они даже использовали эти корабли для активного тарана вьетнамских кораблей береговой охраны, судов наблюдения за рыболовством и рыболовных судов. Более того, они потопили их. Десятки вьетнамцев получили ранения. Это акт угрозы применения силы и прямого применения силы. Эти действия нарушили международное право.

Напомнив о нарушениях Китая в Восточном море за последние два месяца, Резолюция 412 Сената США затронула три вопроса: во-первых, Резолюция определила, что угроза применения силы и прямое применение силы не могут быть оправданы международным правом. Это односторонние действия Китая по применению силы для изменения статус-кво. Эти действия нарушают Конвенцию по морскому праву 1982 года. Во-вторых, Сенат США потребовал от Китая немедленно вывести буровую установку Haiyang Shiyou 981 и другие силы с их нынешних позиций и восстановить статус-кво, существовавшее до 1 мая 2014 года. Это большая редкость. Резолюций с таким сильным характером очень мало. Я считаю, что это суть Резолюции. Третий вопрос заключается в том, что Резолюция 412 четко заявляет, что, хотя США не участвуют ни в каком споре в Восточном море, у США есть интересы в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом и в Восточном море в частности. Соединенные Штаты обязаны поощрять стороны к разрешению споров мирным путем, путем переговоров, на основе международного права. Это способствует поддержанию региональной стабильности в частности, а также мира и стабильности во всем мире в целом, в которых заинтересована каждая страна. Я считаю, что это три основных документа, принятых Сенатом США впервые с момента основания страны.

Репортер:Генерал-майор, можете ли вы объяснить, почему Сенат США принял резолюцию 412 именно сейчас? Какое отношение эта резолюция имеет к противодействию применению силы Китаем для реализации его плана по превращению Восточного и Восточно-Китайского морей в собственные озера?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Прежде всего, необходимо осознать, что принятие Сенатом США резолюции 412 10 июля – событие весьма редкое. Фактически, это первый случай, когда законодательный орган США принял резолюцию, осуждающую агрессию Китая в Восточном море. Сенат ведущей мировой державы принял резолюцию, осуждающую действия Китая в регионе, находящемся далеко от США, что является чрезвычайно важным вопросом в дипломатии и законодательстве Конгресса США. Это затрагивает вторую по величине экономику мира, растущую державу. Противодействие сенатора Джона Маркена, а также личное противодействие сенаторов и членов Палаты представителей случалось неоднократно. Но в качестве резолюции законодательного органа это первый случай.

Возвращаясь к американо-китайским отношениям в отношении вопроса Восточного моря, госсекретарь Хиллари Клинтон впервые заявила 23 июля 2010 года на диалоге ARF в Ханое, что спор в Восточном море напрямую затрагивает национальные интересы США. США требуют от спорящих сторон не применять силу для изменения статус-кво. Не препятствовать международным судоходным путям. Восточное море является одним из пяти самых загруженных международных судоходных путей в мире. Это первое заявление США миру и напрямую Китаю. К 2012 году США продолжали четко заявлять о своем повороте или переходе от Атлантики к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Затем последовал ряд действий США по реализации мер в этом регионе. Особенно в последние два года, в июне 2013 года, председатель КНР Си Цзиньпин провел неформальную встречу с президентом Обамой в Калифорнии. Но по содержанию они сошлись во мнениях и поддержали друг друга. Председатель КНР Си Цзиньпин впервые выразил Соединённым Штатам свою точку зрения о том, что Китаю и Соединённым Штатам необходимо выстроить новый тип отношений между крупными державами. Его суть состоит в трёх основных моментах: во-первых, Соединённые Штаты и Китай не должны конфронтировать друг с другом.

Во-вторых, обе стороны уважают друг друга, не вмешиваются во внутренние дела друг друга, уважают независимость и фундаментальные интересы обеих сторон. В-третьих, Соединенные Штаты и Китай сотрудничают в разрешении двусторонних разногласий путем мирных переговоров на основе международного права. Сотрудничают в решении острых международных проблем, актуальных глобальных проблем. Именно эти положения поднимал председатель КНР Си Цзиньпин, и, похоже, президент США Обама с ними согласился. Хотя официального заявления не было, подразумевается, что обе стороны согласились с тем, что китайско-американские отношения будут развиваться по этим трём направлениям.

После такой неформальной встречи международное общественное мнение посчитало, что китайско-американские отношения вступили в новую главу, склоняясь к сотрудничеству, а не к конфронтации, и полностью избегая конфликта. Если это так, то это был бы здоровый сигнал, и мир на это только надеется. Поэтому общественное мнение в целом довольно позитивно оценивает китайско-американские отношения. Однако после упомянутой выше неформальной встречи в Калифорнии реальность пошла своим путем и не следовала установленной дорожной карте, в основном из-за Китая. За последний год Китай предпринял три действия, которые не соответствуют новому типу отношений великой державы с США. 23 ноября 2013 года Китай создал опознавательную зону противовоздушной обороны, включающую острова Сенкаку, которые Китай называет Дяоюйдао. Опознавательная зона противовоздушной обороны охватывает 2300 квадратных километров воздушного пространства Южной Кореи.

Китай также требует, чтобы самолеты, пролетающие через эту зону, поддерживали связь RaZO и сообщали свою личность. Если они не сообщат о контакте RaZO на землю, с ними будут разбираться. Опознавательная зона ПВО, установленная Китаем, нарушает как международное право, так и международную практику. На этой планете многие страны установили опознавательные зоны ПВО, но они не требуют от пролетающих гражданских самолетов декларирования. Во-вторых, в апреле прошлого года официальные лица США заявили, что китайская хакерская система проникла в национальную компьютерную сеть США — центр хранения личной информации американских чиновников и государственных служащих. Министерство внутренней безопасности США расследует это. В последние годы каждый год США обвиняют китайских хакеров во проникновении в национальную оборонную сеть, краже оборонных секретов США, а также промышленных и коммерческих секретов США.

Это привело к расколу в китайско-американских отношениях. Третий момент, вызывающий решительные протесты во всем мире, – это то, что 1 мая Китай переместил буровую установку Haiyang Shiyou 981 в суверенные воды Вьетнама. Таким образом, возражение Сената США против вывода буровой установки обосновано, но такие агрессивные действия законодательного органа представляют угрозу интересам США не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Они угрожают не только интересам союзников США, но и интересам национальной безопасности США и их друзей. Именно в такой неотложной ситуации законодательный орган США просто не может не принять резолюцию 412.

Репортер:Как генерал-майор оценивает реакцию международного сообщества на резолюцию 412 Сената США, особенно самих американцев, а затем и Китая?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Что касается США, то, хотя точной информации пока нет, я считаю, что резолюция Сената США 412 поддерживается подавляющим большинством американцев. Среди государственных органов и должностных лиц её полностью поддерживают председатель Сената, сенатор Джон Маркен, председатель Комитета Сената по иностранным делам, председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам, глава Комитета Палаты представителей по разведке... Можно сказать, что решение Сената США поддержано как Сенатом, так и Палатой представителей. Я считаю, что резолюция Сената США 412 правильно отражает пожелания международного сообщества. Она полностью отражает интересы стран в регионе и за его пределами. В основе резолюции лежит просьба к Китаю не менять статус-кво силой.

Китай — великая держава, постоянный член Совета Безопасности, и он должен нести ответственность за выполнение Устава Организации Объединённых Наций. В этом заключается дух резолюции 412. И это также желание большинства стран мира. Она также отражает волю более 8 миллиардов человек на планете. Конечно, со стороны Китая, безусловно, будет негативная реакция. И некоторые другие страны не смогут избежать противоположной реакции. Поскольку Китай — экономическая держава, он оказывает экономическое влияние на всех пяти континентах, поэтому страны, имеющие тесные экономические связи и получающие экономическую поддержку от Китая, безусловно, будут реагировать иначе. Это тоже нормально и очевидно.

Репортер:Резолюция Сената США 412 была принята всего через день после китайско-американского диалога. Как генерал-майор оценивает это событие и каков ваш прогноз относительно китайско-американских отношений на ближайшее время, особенно на оставшиеся два года администрации Обамы?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Мы отмечаем, что 6-й Китайско-американский стратегический и экономический диалог, состоявшийся 9 июля в Пекине, не принес никакого прогресса. Не удалось решить две проблемы: во-первых, проблему кибербезопасности, которая является камнем преткновения между США и Китаем; во-вторых, проблему безопасности на море. Китай применил силу для принуждения и изменения существующего порядка, что также создало еще одну пропасть в китайско-американских отношениях. Таким образом, недавний пекинский диалог смог лишь сделать все возможное для предотвращения ухудшения китайско-американских отношений, но не смог разрешить глубокий конфликт. Недавняя резолюция Сената США 412, безусловно, повлияла на китайско-американские отношения, и можно однозначно сказать, что она окажет серьезное влияние на китайско-американские отношения.

В оставшиеся два года президентства Обамы в конце этого года в Пекине состоится саммит АТЭС, и, возможно, президент Обама встретится с председателем Си Цзиньпином. Конечно, это всего лишь план. Если в ноябре состоится встреча между высшими руководителями Китая и США, они лишь повторят уже многократно обсуждавшиеся позиции, но на самом деле существует и другой путь. Они, безусловно, продолжат продвигать идеи о новых типах отношений между крупными державами, как на неформальной встрече в Калифорнии в прошлом году, и, вероятно, достигнут каких-то соглашений по северокорейской ядерной проблеме, борьбе с изменением климата, иранской ядерной проблеме, сирийской проблеме... Всё это на общем уровне. Но на более глубоком уровне намерения двух стран различны. США сделают всё возможное, чтобы сохранить свою роль мирового лидера. Китай сделает всё возможное, чтобы разрушить установленный США порядок.

Столкновение происходит на глубинном уровне антагонистических противоречий в стратегических целях и системах ценностей. Пока стратегические цели не решены, стороны ищут несущественные вещи, чтобы временно примириться друг с другом и сохранить стабильность отношений. Поэтому оставшиеся два года правления Обамы не принесут прорыва в китайско-американских отношениях. Они будут объединяться, чтобы поддерживать временную стабильность. Ведь, по сути, США тоже нужен Китай, а Китаю нужны США. Без США, как бы Китай существовал сегодня? Успех Китая во многом обусловлен США. До сих пор Всемирный банк, Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация... США по-прежнему играют ведущую роль. Разговор о США – это одновременно разговор о Японии, разговор о ЕС, разговор о развитом капиталистическом мире, поэтому Китай действительно нуждается в США, а через США ему нужен ЕС и весь мир. США также нуждаются в Китае по многим вопросам. Поэтому, когда глубокие противоречия не будут разрешены, они найдут способы примириться друг с другом по политическим ситуативным вопросам. Задача Обамы на оставшиеся два года — вывести войска из Афганистана любыми средствами, не допустив захвата власти Талибаном в столице Кабуле. Это историческая миссия Обамы. Это основные вопросы, которые Обама перед тем, как покинуть Белый дом. Решение проблемы китайско-американских отношений, безусловно, станет задачей будущих сроков.

Репортер:Большое спасибо, генерал-майор, доцент, доктор Ле Ван Куонг!

ПВ(Выполнять)