Южно-Китайское море: хотят ли США изменить военную тактику, чтобы остановить Китай?

Учитывая стратегию «малой палки» Китая, нынешние меры подавления США совершенно неэффективны. Поэтому Министерство обороны США рассматривает новые военные тактики, чтобы предотвратить риск «покусывания» Китаем Восточного моря.

Ожидается, что ежегодный диалог между США и Китаем станет для США возможностью оказать давление на Китай с целью деэскалации ситуации в Восточном море. Однако пока это давление ограничивается лишь критикой и призывами, не оказывая достаточного сдерживающего воздействия на Пекин. Текущая международная ситуация по-прежнему позволяет Китаю продолжать продвигать свою стратегию «покусывания» Восточного моря.

«Китайская мечта» или мечта о гегемонии?

Международная пресса цитировала слова Си Цзиньпина, произнесенные им на встрече с госсекретарём США Джоном Керри 10 июля. В них он подчеркнул, что китайско-американская конфронтация станет катастрофой для обеих стран и всего мира. «Мы должны уважать друг друга и относиться друг к другу одинаково, уважая суверенитет и территориальную целостность, а также выбор каждой стороны в отношении пути развития». За мягкими словами скрывается столь же жёсткая позиция человека, чётко осознающего свою позицию. Она не столь прямолинейна, как требование китайского генерала разделить с США тихоокеанскую сферу влияния много лет назад. Но тон подразумевает предупреждение: если вы посмеете со мной поссориться, вам тоже придётся понести последствия.

Последнее заявление Си Цзиньпина не выходит за рамки общей идеи, которую он неоднократно подчёркивал ранее: Китай больше не слабая страна, и Пекин готов яростно отстаивать свои интересы. Эпоха Си Цзиньпина знаменует собой фундаментальный сдвиг в большой стратегии Китая: от политики Дэн Сяопина «выжидать и ждать» к гегемонистской дипломатии. Другими словами, из страны, принимающей существующие правила игры, Китай теперь станет создателем новых правил, отвечающих его национальным интересам. В этом суть так называемой «китайской мечты», которую Си Цзиньпин пытается продвигать как новую доктрину, определяющую основу его руководства.

В этой мечте господство в Восточном море является ключевой, важнейшей стратегической задачей Китая. С точки зрения геополитики и геостратегии, Восточное море находится на пересечении жизненно важных морских путей в Японию, Южную Корею и Тайвань. Между тем, присутствие США в Восточном море значительно слабее, чем в Восточно-Китайском море. С точки зрения Китая, Восточное море, пожалуй, является самым слабым звеном в линии безопасности США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, прорывом, благодаря которому Китай может укрепить свои позиции морской державы, постепенно вытеснить США из Восточного моря и разделить своё влияние в Тихом океане.

Госсекретарь США Джон Керри и председатель КНР Си Цзиньпин на стратегическом диалоге между США и Китаем. Фото: Reuters

Игра «Грызуны» в Восточном море

Однако китайские лидеры также глубоко осознают, что они навлекут на себя катастрофу, если будут противостоять США напрямую в Южно-Китайском море. Чудесный подъём Китая за последние три десятилетия во многом выиграл от относительно мирной и стабильной международной обстановки безопасности. Лидеры Пекина понимают, что экономическое развитие, а не гонка вооружений или военная авантюра, как в бывшем Советском Союзе, имеет жизненно важное значение для обеспечения реализации страной своей «китайской мечты». Военное вторжение и захват островов в Южно-Китайском море могут спровоцировать войну и втянуть США — кошмар для самого Китая. Пока такая точка зрения преобладает в политических кругах Пекина, у китайской стратегии монополизации Южно-Китайского моря всегда будет «жёсткий предел»: не допустить разгорания крупного военного конфликта.

Более того, Пекин не настолько глуп, чтобы развязывать войну, когда его действия в Восточном море позволяют ему достичь той же стратегической цели. До сих пор удавалось довольно чётко определить, какую игру Китай ведёт в Восточном море. Международные эксперты называют это тактикой «салями», что означает откусывание кусочков от каждой части.

Эта тактика тонка тем, что развивается постепенно, не вызывая резкой реакции оппонента. Однако её последствия крайне опасны, поскольку спустя долгое время, когда другие страны внезапно осознают, Китай изменил статус-кво в споре и общественное восприятие претензий на суверенитет.

Инцидент с буровой установкой 981, а также ряд других буровых установок, выходящих в Восточное море, и недавний выпуск Китаем карты с 10-точечными бросками не выходят за рамки этой игры. Гражданские силы, поддерживаемые ВМС НОАК, такие как рыболовецкие суда и корабли береговой охраны, не колеблясь вступают в столкновения малой интенсивности, например, обстреливают вражеские объекты водометами, таранят их и уничтожают. Совсем недавно Пекин отправил военные самолеты облететь буровую установку, чтобы продемонстрировать свою мощь и сдержать противника. Эти провокационные и тревожные действия достаточны, чтобы обескуражить противника. Между тем, для Вашингтона подобные агрессивные действия лишь раздражают и не требуют решительного вмешательства.

Китайский корабль обстреливает вьетнамское судно водомётом. Фото: Береговая охрана Вьетнама.

США корректируют подход

Лишь в последние месяцы, особенно после инцидента с танкером Haiyang Shiyou 981, американские стратеги начали пересматривать свой подход к проблеме Южно-Китайского моря. Во-первых, они осознали, что попытки удержать Китай от сдержанности не слишком эффективны. Несмотря на растущую обеспокоенность и серьёзные предупреждения со стороны США, Китай продолжал постепенно менять статус-кво всё более агрессивными и откровенными способами, вызывая беспокойство у своих соседей и США.

Некоторые американские учёные утверждают, что военная стратегия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, по всей видимости, изначально была ошибочной. Годами лучшие умы Пентагона были сосредоточены на сценариях, как США могли бы выиграть затяжную войну с Китаем. Они разработали новую концепцию, известную как «Воздушно-морской бой», призванную обеспечить возможность проникновения американских военных кораблей и самолётов в спорные районы в случае конфликта.

Однако стратегия, которую Китай фактически проводит в Южно-Китайском море, – эта игра в «покусывание» – представляет собой совершенно иной военный вызов для США. Вместо того чтобы развернуть свой флот, Пекин вовсю эксплуатирует тактику «малой палки», используя гражданские и военизированные суда для совершения агрессивных действий, не давая США повода для ответных действий.

С учётом стратегии «малой палки» текущие меры подавления США совершенно неэффективны, как оценил вашингтонский чиновник в Financial Times. В связи с этим Министерство обороны США рассматривает новые военные тактики, чтобы предотвратить риск «захвата» Китаем Восточно-Китайского моря. Эти решения направлены на сбор дополнительной информации о действиях Китая, например, на усиление разведывательной деятельности с помощью самолётов и радаров. США также рассматривают возможность расширения военно-морских и военно-воздушных сил в спорных водах, чтобы противостоять попыткам Китая захватить суверенитет в новых районах.

Пока ещё слишком рано оценивать, будут ли новые военные решения Вашингтона достаточными для сдерживания Китая. Ведь Соединённым Штатам предстоит решить дилемму: с одной стороны, найти способы заставить Китай платить более высокую цену за проведение политики принуждения, запугивания и нарушения международного права; с другой стороны, не провоцировать конфликт – цена, которую американский народ, безусловно, не примет. В свою очередь, Пекин также будет внимательно следить за реакцией Вашингтона, чтобы корректировать свои действия.

Короче говоря, Восточное море в ближайшее время останется горячим, но не достигнет точки кипения. Такая ситуация создаёт непредсказуемые проблемы для таких стран, как Вьетнам.

По данным Vietnamnet