Близко к реальности: «надавить на нужную точку акупунктуры» при проблеме!
(Баонхянь) – Качество сессий Народного совета крайне важно, поскольку именно здесь всесторонне демонстрируются роль, потенциал и эффективность выборного органа. В 2014 году избиратели провинции продолжали отмечать нововведения и повышение качества сессий, проявляя заинтересованность и глубокую приверженность реалиям, чтобы «иглоукалывать» актуальные вопросы, вытекающие из деятельности Народного совета провинции.
![]() |
Товарищ Чан Хонг Чау, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, беседовал с людьми во время праздника Великого единства в коммуне Куинь Лонг (Куинь Лыу). |
Сосредоточьтесь на подготовке
В условиях постоянного движения и прогресса жизни, если Народный совет не будет внедрять инновации и не повысит качество своей деятельности в целом и качество своих сессий в частности, он станет синонимом регресса и, естественно, утратит свою «миссию» – высший орган власти на местах. Столкнувшись с поднятыми проблемами, в 2014 году Народный совет провинции продолжил внедрять инновации и создавать новые подходы для повышения качества своих сессий, всё лучше выполняя роль выборного представительного органа.
Первое нововведение – это контакты депутатов Народного совета провинции с избирателями. Ранее, согласно программе и плану, Народный совет провинции часто направлял 2-3 делегата для контактов с избирателями в одном месте, но теперь каждый делегат контактирует с одним местом, увеличивая прямой контакт с избирателями из района, деревни и избирателями – простыми людьми. Далее, это касается расширения контактов с избирателями по темам, отраслям и сферам деятельности. Благодаря нововведениям в способах контактов с избирателями делегаты смогли больше общаться с избирателями, выслушивать больше мнений, лучше понимать суть проблем на практике, представлять информацию на сессии максимально правдиво, а не обобщенно или далеко от реальности.
Эффективность инновационной деятельности Народного совета провинции была продемонстрирована на двух сессиях, состоявшихся в 2014 году. На этих сессиях обсуждались, обсуждались и принимались решения по всем вопросам, связанным с «провинциальным планированием и жизнеобеспечением населения», таким как качество медицинского обследования и лечения, квалификация, отношение врачей и медсестёр в медицинских учреждениях к пациентам; качество и безопасность пищевых продуктов; неустойчивое искоренение голода и сокращение бедности; ограниченное управление экспортом рабочей силы; неадекватное профессиональное обучение; многие привлекательные проекты не были реализованы; цели по новому сельскому строительству и строительству школ государственного образца; возврат и передача сельской электросетевой инфраструктуры; трудности в сельскохозяйственном производстве; нехватка производственных земель для жителей горных районов; медленный прогресс в проведении административной реформы и этика государственной службы чиновников и государственных служащих; негарантированное качество питьевой воды для населения...
Благодаря внимательному отслеживанию реальных событий и «иглоукалыванию» интересов народа, вопросы, поднимаемые на обсуждениях или опросах, всегда «горячие». Согласно мониторингу и статистике, на каждой сессии Народного совета провинции 90–98% делегатов высказывают своё мнение, при этом 260–300 вопросов обсуждаются в группах; 16–25 делегатов высказывают своё мнение в зале; 27–50 – на заседании по принятию резолюции; 6–12 делегатов задают вопросы, при этом 12–23 вопроса поднимаются на опросах... Эти красноречивые цифры свидетельствуют о «горячих» вопросах, заботах и ответственности депутатов Народного совета провинции. Благодаря этому в последнее время сессии Народного совета провинции привлекают внимание большого числа избирателей провинции. На каждой сессии 40–60 избирателей оставляют свои мнения по горячей линии и через отдел приёма граждан...
Подчеркивая роль председателя
Наряду с тщательной и строгой подготовкой и отбором материалов, максимально соответствующих реалиям общественной жизни, Народный совет провинции также уделяет особое внимание повышению роли председателя в проведении заседаний. На заседаниях председательствующий «распределяет роли», каждый из них «отвечает» за проведение заседания, глубоко и целенаправленно сосредоточиваясь на каждом вопросе. В ходе заседаний рассматриваются вопросы ориентации и рекомендации для делегатов; подводятся итоги проделанной и невыполненной работы, разъясняются объективные и субъективные причины, а также обязанности каждого ведомства, отдела и подразделения по предложению наиболее осуществимых мер и решений.
Провинциальный Народный Совет также выступил с инициативой поручить провинциальным комитетам Народного Совета и группам делегаций (в каждом районе имеется одна группа делегаций) тщательно изучить вопросы, подготовить список вопросов и поручить делегатам задавать глубокие, чёткие и точные вопросы по каждому вопросу на сессиях обсуждения и опроса. Благодаря этому удалось преодолеть ситуацию, когда делегаты не имели чёткого понимания вопросов, задавали уточняющие вопросы, просили предоставить информацию, даже задавали вопросы просто так, а не в рамках полномочий респондента, как на предыдущих сессиях. Председатель ясно выразил своё отношение к респонденту, особенно к необходимости учитывать мнения опрошенных делегатов, чтобы отвечать в письменной форме, одновременно извлекая уроки из опыта и принимая конкретные и своевременные меры для решения поднятых делегатами вопросов. Во время опроса, ожидая выступления делегатов, председатель заседания зачитывал мнения избирателей, присланные на сессию по горячей линии, с просьбой к руководителям секторов ответить и разъяснить поднятые избирателями вопросы. По словам делегата Нгуен Тхи Куинь Нга (Тхань Чыонг), сессии вопросов и ответов на недавних заседаниях Народных советов провинций продемонстрировали «горячность», ответственность и обеспокоенность делегатов Народных советов провинций вопросами, волнующими избирателей.
В дополнение к нововведению в роли председателя, четкому распределению обязанностей между делегатами и группами делегаций на сессии вопросов и ответов, успех заседаний провинциального Народного совета в прошлом году также показал, что вопросы, решенные на заседании, были реализованы и решены. На заключительных заседаниях председатель заседания, товарищ Тран Хонг Чау - постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, поставил конкретные задачи соответствующим уровням и секторам для активной реализации. Для провинциального Народного комитета необходимо срочно разработать конкретные планы и решения, мобилизовать все ресурсы для эффективной реализации резолюций, принятых провинциальным Народным советом. Для провинциального Комитета Отечественного Фронта и членских организаций в политической системе необходимо тесно координировать действия с Народным советом и народными комитетами на всех уровнях во всех областях деятельности. Постоянный комитет, провинциальные комитеты Народных советов, группы делегаций и делегаты провинциальных Народных советов оперативно встречались с избирателями после заседания, чтобы сообщить о результатах заседания и ответить на мнения и рекомендации избирателей до заседания; активно выполняли обязанности выборных представителей, вносили рекомендации и предложения по вопросам, волнующим избирателей, внося вклад в отличное выполнение политических задач провинции.
Отслеживая действия после сессии, мы обнаружили, что все указания председателя сессии были выполнены неукоснительно. Делегаты провинциального Народного совета регулярно призывали провинциальный Народный комитет и секторы к выполнению своих сессионных обещаний; призывали к решению вопросов, связанных с рекомендациями, предложениями и размышлениями избирателей; проводили мониторинг и опросы для выявления недостатков и трудностей с целью выработки рекомендаций и своевременных решений... И наконец, благодаря восприимчивости, после каждой сессии Постоянный комитет провинциального Народного совета организовывал встречи для извлечения уроков из сессий, что является способом для сессий провинциальных Народных советов продолжать внедрять инновации и повышать качество работы, чтобы всё лучше выполнять роль высшего органа власти на местах.
Минь Чи