План реализации Закона об охране окружающей среды в 2014 году

(Баонхэан) - Выдано в соответствии с решением № 1122/QD-UBND от 25 марта 2015 года Народного комитета провинции Нгеан.

В соответствии с Директивой № 26/CT-TTg от 25 августа 2014 года премьер-министра о реализации Закона об охране окружающей среды 2014 года, Народный комитет провинции разработал План по реализации Закона об охране окружающей среды 2014 года на территории провинции следующим образом:

1. Тщательно изучить, обучить, распространить и популяризировать Закон об охране окружающей среды 2014 года.

Тщательно изучить, обучить и широко распространить Закон об охране окружающей среды и документы, регулирующие реализацию этого закона, среди ключевых руководителей учреждений, организаций и подразделений от провинции до низового уровня; кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды районов, городов и поселков; должностных лиц, отвечающих за окружающую среду коммун, районов и поселков; представителей руководителей и должностных лиц, отвечающих за окружающую среду предприятий в провинции; домохозяйства, отдельных лиц и общины в провинции с целью повышения осведомленности о политике и законах в области охраны окружающей среды, ограничения нарушений, вызванных незнанием закона об охране окружающей среды, содействия политической стабильности, общественному порядку и безопасности, а также содействия устойчивому развитию местной экономики.

1.1. Организация обучающих конференций

Распространить Закон об охране окружающей среды и Указ № 18/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, регулирующий планирование охраны окружающей среды, стратегическую экологическую оценку, оценку воздействия на окружающую среду и планы охраны окружающей среды; Указ № 19/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, подробно описывающий реализацию ряда статей Закона об охране окружающей среды и связанных с ним документов.

Документы по внедрению и обучению: Закон «Об охране окружающей среды» 2014 г., Постановления правительства о внедрении Закона «Об охране окружающей среды» и сопутствующие документы.

- На провинциальном уровне: Время: II квартал 2015 г.

- Районный уровень: Время: II - III квартал 2015 г.

- Уровень коммуны: Срок: не позднее 30 дней после реализации на уровне района.

1.2. Организация внедрения и распространения Закона в иных формах.

Организовать регулярное распространение, популяризацию и обучение природоохранному законодательству с практическим содержанием и в соответствующих формах для каждой целевой аудитории (радио, телевидение, газеты, электронные информационные порталы, юридические вопросы и ответы, распространение листовок, организация тематических конференций и т.д.) для полного донесения содержания Закона об охране окружающей среды, указов и циркуляров, регулирующих его реализацию, чтобы все слои населения могли понять и должным образом применять положения Закона. Организовать конкурсы по изучению Закона об охране окружающей среды 2014 года в соответствующих формах на уровне общин, районов и провинций.

Составлять и публиковать документы, такие как листовки и брошюры, для распространения среди домохозяйств и отдельных лиц в провинции.

Организовать издание книг о Законе об охране окружающей среды 2014 года и Указе № 18/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, регулирующем планирование охраны окружающей среды, стратегическую экологическую оценку, оценку воздействия на окружающую среду и планы охраны окружающей среды; Указе № 19/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, подробно описывающем реализацию ряда статей Закона об охране окружающей среды 2014 года, для распространения среди должностных лиц по охране окружающей среды на уровне коммун, районов и провинций.

Срок реализации: 2015 год.

2. Организовать пересмотр и разработку действующих нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством; вести статистику по документам, требующим изменения, дополнения, замены или отмены в целях соблюдения Закона об охране окружающей среды.

- Руководить решением переходных вопросов при реализации Закона об охране окружающей среды, устранять препятствия при получении и проведении административных процедур в области охраны окружающей среды, таких как оценка отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, обязательства по охране окружающей среды, управление опасными отходами, проекты по охране окружающей среды..., когда руководящие документы еще не вступили в силу.

- Пересмотреть и разработать нормативно-правовые документы по охране окружающей среды Народного совета и провинциального народного комитета, определить документы, срок действия которых истек или которые больше не соответствуют положениям Закона об охране окружающей среды и указам об их применении, в таком случае они должны быть отменены или изданы заново.

- Консультировать по вопросам разработки стратегий и планов по реализации мер по защите окружающей среды в провинции Нгеан в 2020 году с перспективой до 2030 года.

Время выпуска: IV квартал 2016 г.

- Консультирование по вопросам выдачи документов, поручающих задачи и уполномочивающих организацию проводить оценку планов восстановления окружающей среды и дополнительных планов восстановления окружающей среды для проектов добычи полезных ископаемых в соответствии с положениями Постановления № 19/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, подробно описывающего реализацию ряда статей Закона об охране окружающей среды 2014 года.

Время выпуска: III квартал 2015 г.

3. Административная реформа в сфере управления охраной окружающей среды

- Пересмотреть комплекс административных процедур, связанных с государственным управлением окружающей средой, дополнить или разработать новые в соответствии с Законом об охране окружающей среды и руководящими документами, в частности, Указом № 18/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года о планировании охраны окружающей среды, стратегической оценке окружающей среды, оценке воздействия на окружающую среду и плане охраны окружающей среды.

- Необходимо реализовать административные реформы, связанные с государственным управлением окружающей средой, в соответствии с положениями Решения № 06/2015/QD-UBND от 21 января 2015 года Народного комитета провинции Нгеан, утверждающего положения о процедурах реализации проектов прямых инвестиций с использованием земель в провинции Нгеан.

4. Продолжить усиление государственного управления охраной окружающей среды в области.

В целях усиления государственного управления охраной окружающей среды в крае в ближайшие годы необходимо сосредоточить усилия на реализации следующих задач:

- Продолжить эффективное выполнение Решения № 5005/QD-UBND от 29 октября 2013 года Народного комитета провинции о провозглашении Плана по выполнению Постановления № 35/NQ-CP от 18 июня 2014 года Правительства по ряду неотложных вопросов в области охраны окружающей среды в провинции Нгеан; Плана по выполнению Постановления № 24-NQ/TU от 3 июня 2013 года Центрального комитета партии 11-го созыва о проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и охране окружающей среды.

- Строго контролировать источники загрязнения окружающей среды, особенно в ремесленных поселках, промышленных парках и кластерах, районах добычи и переработки полезных ископаемых, а также на концентрированных животноводческих фермах; настоятельно призывать к устранению предприятий, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды; уделять особое внимание охране окружающей среды в сельской местности для поддержки выполнения критериев охраны окружающей среды в рамках новой сельской программы и речных бассейнов; прогнозировать предприятия, подверженные риску загрязнения окружающей среды.

- Проводить проверку и надзор за ликвидацией объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, в соответствии с планом по полной ликвидации объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, к 2020 году в соответствии с Решением № 1788/QD-TTg от 1 октября 2013 года; - Разработать план по ликвидации и предотвращению загрязнения окружающей среды, вызванного остаточными химическими средствами защиты растений, по всей стране в Решении № 1946/QD-TTg Премьер-министра и Провинциального народного комитета; - Пересмотреть и дополнить список новых объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, и разработать план мониторинга.

- Усилить периодический и внезапный контроль за соблюдением природоохранного законодательства в целях оценки, предупреждения и прогнозирования риска загрязнения окружающей среды и экологических инцидентов на производственных и хозяйственных объектах; оперативно предлагать меры по предупреждению, ликвидации загрязнения и восстановлению окружающей среды; пресекать нарушения природоохранного законодательства, рассматривать жалобы и заявления, а также давать рекомендации по охране окружающей среды на данной территории.

- Продолжать повышать качество оценочной и лицензионной работы в области охраны окружающей среды, включая: отчеты об оценке воздействия на окружающую среду, планы охраны окружающей среды, проекты экологической реабилитации; проекты охраны окружающей среды, управление опасными отходами... в соответствии с Законом об охране окружающей среды 2014 года и руководящими указами и циркулярами.

- подготавливать отчеты о работе по охране окружающей среды на всех уровнях и представлять их в Народные Советы того же уровня, включая оценку современного состояния и развития компонентов окружающей среды, масштабов, характера и последствий источников выбросов, прогнозы и направления решения экологических проблем на подведомственных им территориях.

- Создать систему мониторинга окружающей среды и сбора экологической информации; исследовать и собирать статистические данные об источниках отходов, а также оценивать текущее состояние окружающей среды на подведомственной территории.

- Доработать План по ликвидации объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, в соответствии с Решением 64/2003/QD-TTg от 22 апреля 2003 года Премьер-министра.

- Реализовать Провинциальный план по охране окружающей среды в соответствии с положениями Указа № 18/2015/ND-CP от 14 февраля 2015 года, регулирующего планирование охраны окружающей среды, стратегическую экологическую оценку, оценку воздействия на окружающую среду и план охраны окружающей среды.

- Усилить контроль и надзор за деятельностью органов государственного управления в области охраны окружающей среды в соответствии с положениями Закона об охране окружающей среды 2015 года.

Народный комитет провинции Нгеан