Повышение взаимосвязанности в исследованиях, разработках и применении науки и технологий

(Баонхян) – Наука и технологии играют важнейшую роль в обеспечении темпов и качества современного социально-экономического развития. Внедрение научно-технических достижений в практическую жизнь и производство привлекает внимание всего общества, что было продемонстрировано в ходе содержательной и интерактивной сессии вопросов и ответов между директором Департамента науки и технологий и делегатами Народного совета провинции на 14-й сессии.

Саженцы маракуйи в акционерной компании Napaga Agricultural Development Investment. Фото: Тран Хай

На сессии вопросов и ответов г-н Чан Куок Тхань, директор Департамента науки и технологий, получил 11 вопросов от делегатов Народного совета, которые касались следующих трех тем:

Во-первых, ситуация «тем в ящиках» - то есть тем и проектов, которые неэффективны на практике, не могут быть развернуты в больших масштабах или могут быть развернуты, но не приносят высокой ценности. На самом деле, это также общая ситуация научно-технической деятельности по всей стране, о которой упомянул министр науки и технологий Нгуен Куан на 9-й сессии Национальной ассамблеи. Делегат Нгуен Тхи Куинь Нга (Тхань Чыонг) и делегат До Динь Куанг (город Винь) также подняли вопросы о реализации и эффективности тем и проектов в области социальных и гуманитарных наук. По мнению делегатов, роль науки и технологий в развитии и преобразовании таких областей, как национальная культура, духовная культура и т. Д. Не так ясна и заметна, как в областях производства и экономики. Для страны с разнообразной культурой и долгой историей, такой как Нгеан, культурное и социальное развитие также является вопросом, требующим внимания в эту новую эпоху.

Во-вторых, что касается успешных и расширенных тем и проектов, то делегаты Ле Ван Три (Ань Сон) и Тран Тан Куи (До Лыонг) интересуются «пост»-этапом модели. До сих пор механизм воздействия науки и технологий на производство оставался «связанным» и в значительной степени фокусировался на мышлении, основанном на входных данных. То есть, воздействие осуществляется отдельно на одном этапе, на одном «звене» производственной цепочки, а не синхронно. Например, поддержка использования науки и технологий на этапах выращивания растений, разведения и производственных процессов, при этом не уделяется должного внимания этапам сбора урожая, хранения, переработки и потребления. Это важные «звенья», замыкающие производственную цепочку и имеющие решающее значение для развития и поддержания модели. Кроме того, по-прежнему существует ситуация, когда при исчезновении первоначального источника поддержки люди отказываются от модели и возвращаются к старому методу производства.

Наконец, вопрос, который больше всего беспокоил многих делегатов, касался причин ограничений и недостатков в применении науки и технологий на практике, а также направлений и решений в будущем, которые позволят науке и технологиям оказывать глубокое, широкое и прорывное воздействие, внося более позитивный вклад в социально-экономическое развитие провинции. Делегаты Нгуен Чи Ням (Нам Дан), Ле Ван Кам (Дьен Чау) выдвинули две гипотетические причины: этап исследования и консультаций по теме далёк от реальности или механизм реализации и политика не связаны с рынком и предприятиями. Делегаты Фан Нят Фыонг (Нгиа Дан), Ле Тхи Нян (Дьен Чау), Динь Тхи Ан Фонг (Нги Лок) и Чыонг Ван Хиен (Йен Тхань) предложили такие решения, как корректировка механизма и политики для поддержки развития науки и технологий для местных сообществ и предприятий; связь с ключевыми программами, такими как строительство новых сельских районов, крупных месторождений; содействие социализации инвестиционных ресурсов для науки и технологий.

«Наука и технология – это одноширокое, глубокое и рискованное поле"

Объясняя и отвечая на вопросы делегатов по первому вопросу, г-н Чан Куок Тхань, директор Департамента науки и технологий, отметил, что научно-техническая деятельность провинции Нгеан в период с 2011 по 2015 год была оценена как относительно хорошая по сравнению с общим уровнем страны. Из почти 190 тем и проектов провинциального уровня и 6 тем и проектов центрального уровня более 70% получили оценку «хорошо эффективны», около 30% – «менее эффективны». В среднем по стране этот показатель составляет 60–65% против 40–35%. При этом, начиная с 2013 года, наблюдается тенденция к росту доли успешных тем и проектов.

В течение пяти лет общий бюджет инвестиций в сферу науки и технологий составил 161 млрд донгов. Уровень инвестиций ежегодно увеличивается примерно на 10% по сравнению с предыдущим годом, однако соотношение расходов на карьерные нужды и бюджетных расходов имеет тенденцию к снижению. Ресурсы, выделяемые на развитие науки и технологий, невелики, технологичность тем, проектов и продуктов невелика, а ресурсы предприятий провинции используются не в полной мере.

Однако применение науки и техники вносит позитивный вклад в социально-экономическое развитие, который стоит отметить. Например, в сельском хозяйстве это способствовало повышению производительности и объёмов производства основных сельскохозяйственных культур, таких как рис, чай, арахис, сахарный тростник (в 2014 году по сравнению с 2010 годом он увеличился на 7–15% в зависимости от вида сельскохозяйственной продукции); успешному тиражированию моделей производства ценных сортов растений, таких как снежный чай Шань (Ки Сон), маракуйя (Куэ Фонг), безопасные овощи (Тыонг Зыонг) и др. Кроме того, использование биотехнологий способствовало совершенствованию производственной цепочки в сельском хозяйстве, включая такие продукты, как грибы (Тан Ки, Йен Тхань), корма для животных из кукурузы, листья маниоки (Тхань Чыонг, Ань Сон), биологические подстилки (Дьен Чау, До Лыонг);...

Применение высоких технологий при выращивании травы для молочного скота на ферме TH (Нгиа Дан). Фото: CL

Что касается области социальных и гуманитарных наук, отвечая на вопрос делегата Нгуен Тхи Куинь Нга, г-н Тран Куок Тхань сказал, что Департамент науки и технологий реализовал ряд проектов, таких как исследование этнических культур посредством традиционных фестивалей; обследование храмов и пагод в провинции; обучение и создание программного обеспечения для обучения тайскому алфавиту; ... В частности, проект по народным фестивалям принял фазу 1, реализуется фаза 2 пилотного проекта фестиваля Девятикамерного храма; проект по обследованию храмов и пагод был завершен, и была создана полная база данных. Проект по восстановлению и обучению тайскому алфавиту не был принят, но довольно успешно реализуется в Куихопе и Куэпхонге. Он может быть реализован в 2016 году в Туонгзыонге в соответствии с предложением и просьбой местности. Результаты приемки завершенных проектов переданы в Департамент культуры, спорта и туризма для использования.

В дополнение к вышеизложенным результатам, директор Департамента науки и технологий также отметил мнения по второй группе вопросов, согласно которым влияние науки и технологий на экономическое производство по-прежнему фрагментарно, лишено синхронизации и преемственности. Существуют темы и проекты, изначально получившие поддержку в области пород, но после определенного периода реализации они не могут быть реализованы, поскольку источник пород не является самодостаточным и зависит от источника на провинциальном или центральном уровне. Это часто касается новых, а не местных сортов растений и животных, которые могут быть внедрены только в небольших масштабах. Иногда проблема кроется на этапе переработки и потребления: например, модель выращивания квадратной тиляпии на продажу, которая дает урожай до 30 тонн с гектара, но может продаваться только в небольших розничных магазинах местным ресторанам, не обеспечивает стабильного производства, поэтому ее невозможно поддерживать или расширять. Это недостатки в процессе внедрения науки и технологий на практике, за которые руководящий орган, Департамент науки и технологий, признаёт ответственность и извлекает уроки на будущее.

Однако, помимо субъективных причин, связанных с руководством, существуют и объективные причины, поскольку реальность такова, что сфера науки и технологий – это область с широким спектром влияния, глубоким интеллектуальным содержанием и множеством рисков при переходе от теории к практике. Одним из препятствий на пути внедрения науки и технологий в жизнь является пассивное мышление некоторых людей, которые отказываются от модели без финансовой поддержки и возвращаются к традиционным методам производства с ограниченным технологическим содержанием. Для преодоления этой ситуации необходимо участие и тщательный мониторинг всех уровней и секторов, а также корректировка процесса внедрения модели после завершения Министерством науки и технологий. Модель «маракуйи» в Куэпхонге – это модель, которая внедрялась очень систематически, при этом уровень и механизмы поддержки постепенно снижались с каждым годом. «Тише едешь – дальше будешь»: со временем люди постепенно привыкнут к новому методу производства, что обеспечит устойчивость модели.

Директор Департамента науки и технологий подтвердил: «Эффективность применения науки и технологий на практике невелика по двум причинам. Во-первых, на этапах обследования и консультаций она не соответствует практическому опыту. Департамент науки и технологий отвечает за получение предложений и заключений от научных советов всех уровней и всех секторов, а также за проведение исследований и обзоров для предоставления рекомендаций провинциальному научному совету. Департамент берет на себя ответственность за ненадлежащее выполнение задач по отбору и консультированию, что приводит к случаям, когда темы и проекты оказываются неудачными из-за несоответствия местным условиям». Вторая причина заключается в том, что механизм и политика развития науки и технологий по-прежнему разбросаны по 12 программам (в Центральном департаменте их 14), что приводит к распылению ресурсов, фрагментарному инвестированию и отсутствию целенаправленности. Человеческие ресурсы, работающие в сфере науки и технологий, по-прежнему ограничены, в некоторых местах отсутствуют специалисты, а развитию науки и технологий не уделяется должного внимания.

Решения

Для преодоления трудностей и повышения качества научно-технической деятельности, а также практической эффективности в ближайшее время Департамент науки и технологий определится с разработкой и реализацией следующих конкретных решений:

Во-первых, количество программ сокращено с 12 до 6. В рамках этих программ приоритет отдаётся темам и проектам, упорядоченным по подразделениям, уровням, секторам и предприятиям для обеспечения удовлетворения практических потребностей. Необходимо создать замкнутую цепочку, связанную с предприятиями, для обеспечения выпуска продукции. Одновременно с этим необходимо интегрировать её в задачу создания бренда для данной местности, включив в неё 100 ключевых продуктов.

Во-вторых, для увеличения ресурсов на развитие науки и технологий необходимо продвигать два основных направления: развитие науки и технологий в бизнес-секторе и мобилизацию социальных ресурсов. В настоящее время в Нгеане имеется 4 научно-технических предприятия, но среди почти 8000 предприятий, работающих в провинции, уровень участия в развитии науки и технологий все еще не высок. Мы должны найти способ изменить соотношение государственного бюджета и капитала предприятий на развитие науки и технологий, путем изменения мышления предприятий о роли и значении науки и технологий для экономического развития в период индустриализации и модернизации. Для малых предприятий мы мобилизуем часть прибыли для сбора средств на развитие технологий и инноваций и предоставляем кредиты на развитие науки и технологий, когда у предприятий возникнет такая необходимость.

Наконец, необходимо улучшить кадровый потенциал науки и техники и государственного управления, а также усилить связь между компетентными ведомствами всех уровней и отраслей. Это позволит не только обеспечить практическую реализацию научно-исследовательских и изыскательских работ, но и создать основу для удобного и систематического внедрения достижений науки и техники в жизнь.

В конце сессии вопросов и ответов заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Суан Шон, выступая от имени председателя, высоко оценил позитивный обмен мнениями между Департаментом науки и технологий и делегатами и заявил: «Рынок науки и технологий – это особый рынок, где научно-технические достижения являются товарами, а учёные – производителями. На этом рынке также существуют потребители, сервисные сети... то есть должны быть тесные связи между сторонами: государство – учёные – бизнес – фермеры. Наряду с этими связями необходимо также укреплять механизм автономии государственных организаций, чтобы обеспечить гибкость, креативность и способность максимально эффективно служить обществу».

Тхук Ань