Ресурсы для развития предпринимательства

В программе действий Министерства планирования и инвестиций по реализации Постановления правительства №35 четко обозначена задача увеличения источников капитала для стартовых предприятий, особенно инновационных предприятий с высоким потенциалом роста... для развития духа предпринимательства.

Заместитель министра планирования и инвестиций Данг Хюи Донг провел обсуждение этого содержания.

» Предпринимательский путь «деревенского парня»

Согласно поручению правительства, министерства и отрасли должны разработать программу действий по реализации Постановления 35. Каким образом Министерство планирования и инвестиций выполнило эту задачу?

Для реализации задач, поставленных в Постановлении 35, Министерство планирования и инвестиций поручило Департаменту развития предпринимательства в координации с подразделениями Министерства разработать и опубликовать Программу действий по реализации Постановления 35 в Постановлении № 922/QD-BKHĐT от 30 июня 2016 года, обеспечив соблюдение требований по срокам и содержанию поставленных задач.

В то же время тщательно донести до должностных лиц Министерства планирования и инвестиций дух Резолюции 35 на двух Конференциях сектора планирования и инвестиций в июле 2016 года.

Одним из пунктов Постановления № 35 является создание благоприятной среды для поддержки стартапов и инновационных предприятий. Не могли бы вы рассказать, как Министерство планирования и инвестиций взаимодействует с соответствующими министерствами и ведомствами для реализации этого пункта?

В программе действий Министерства планирования и инвестиций по реализации Постановления правительства №35 четко обозначены направления создания благоприятной среды, поддержки стартапов и инновационных предприятий.

В частности, министерство рассмотрело и оценило реализацию и эффективность политики поддержки бизнеса, особенно политики поддержки стартапов и инновационных предприятий; предложило меры по содействию реализации или дополнению функций и задач Фонда развития малых и средних предприятий совместно с Национальным фондом технологических инноваций и фондами частного сектора в целях увеличения источников капитала для стартапов, особенно инновационных предприятий с высоким потенциалом роста.

Кроме того, необходимо провести исследование по созданию, организации и функционированию моделей бизнес-инкубаторов, центров поддержки бизнеса, программ ускорения инноваций и стартапов в форме государственно-частного партнерства с участием бизнес-ассоциаций, организаций и частных лиц в стране и за рубежом; одновременно с этим необходимо создать механизм содействия, поддержки и поощрения индивидуальных предпринимателей к преобразованию и регистрации своей деятельности в соответствии с Законом о предприятиях.

Заместитель министра, расскажите, пожалуйста, каким образом министерство будет консультировать правительство по созданию условий для бизнеса, обеспечивающих права предпринимателей, равный доступ к ресурсам и возможностям?

В целях обеспечения права на ведение бизнеса, равного доступа к ресурсам и деловым возможностям для предприятий Министерство планирования и инвестиций будет консультировать правительство по следующим вопросам: представить в Национальную ассамблею на 2-й сессии 14-й Национальной ассамблеи проект Закона о поддержке малых и средних предприятий; взаимодействовать с соответствующими ведомствами для завершения разработки положений о процедурах банкротства предприятий, упрощающих реализацию процедур банкротства.

Кроме того, будет усилен Совет по содействию развитию малых и средних предприятий, председателем которого станет премьер-министр, а в состав Совета войдут министерства, отрасли, представители бизнес-сообщества, организаций и отдельные лица, которые будут выполнять функции координации и контроля за реализацией политики и программ поддержки малых и средних предприятий по всей стране и отчитаются перед премьер-министром в 2016 году.

Стимулирование стартапов и укрепление связи между спросом и предложением открывает множество возможностей для развития бизнеса. Иллюстративное фото.

Одновременно разрабатывать и осуществлять мероприятия по поддержке деловых связей в промышленных кластерах и цепочках создания стоимости; устанавливать связи с крупными предприятиями, предприятиями с иностранными инвестициями и ориентироваться на международные рынки; содействовать реструктуризации и акционированию государственных предприятий; реализовывать государственный капитал в предприятиях, в которых государство не нуждается, в том числе эффективно работающих в рамках рыночных механизмов, создавая возможности для развития предприятий частного сектора. Поддерживать и содействовать развитию социальных предприятий и содействовать мероприятиям по поддержке малого и среднего бизнеса посредством предоставления услуг по развитию бизнеса, таких как обучение, консалтинг, информирование, рынки и т. д.

По мнению заместителя министра, в процессе анализа и оценки реализации политики поддержки бизнеса необходимо ли дополнять и совершенствовать политику?

Предприятия, особенно малые и средние, играют важную роль в социально-экономическом развитии. Это основной сектор, создающий рабочие места, увеличивающий доходы работников и одновременно мобилизующий социальные ресурсы для инвестиций в развитие и пополнения государственного бюджета.

В частности, на сегодняшний день малые и средние предприятия составляют более 97% от общего числа зарегистрированных предприятий, обеспечивают 49% ВВП, около 38,5% от общего объема социальных инвестиций и создают около 45% от общего числа рабочих мест в предпринимательском секторе.

Однако поддержка малых и средних предприятий по-прежнему имеет множество ограничений и недостатков с точки зрения правовой базы, ресурсов и организации реализации. Что касается рамок политики, Указ 56/2009/ND-CP от 30 июня 2009 года о поддержке развития малых и средних предприятий и связанные с ним документы носят лишь общий, а не конкретный характер и не предусматривают выделение ресурсов для реализации.

Между тем, политика и программы поддержки отраслей и секторов (налоговая, кредитная, инвестиционная, земельная, научно-техническая и т.д.) в основном закреплены в законодательных актах. Это приводит к низкой эффективности реализации текущей политики поддержки малого и среднего предпринимательства (на уровне указов), которая сталкивается с многочисленными трудностями и недостатками в реализации. Организация и реализация конкретных мероприятий идут медленно.

Финансирование поддержки также невелико и в основном интегрировано в политику и программы поддержки для секторов и сфер с широким спектром целевых показателей, которые пока не имеют четкой направленности. Реализация мер на местах неэффективна и неравномерна. Это приводит к низкой эффективности, фрагментарности и разбросанности мер, что существенно затрудняет доступ к ним для бизнеса.

Для устранения вышеуказанных недостатков и ограничений необходима качественная, стабильная и долгосрочная правовая база, способствующая развитию бизнеса. В настоящее время Министерство планирования и инвестиций разрабатывает Закон о поддержке малых и средних предприятий, который будет представлен в Национальное собрание. В нем четко прописаны меры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая финансовую, кредитную, информационную, консалтинговую, образовательную, рыночную и т.д.

Тем самым поощряется дух предпринимательства и инноваций в бизнесе, улучшается управленческий потенциал государства и обеспечивается экономический рост с качеством, эффективностью и устойчивостью.

Спасибо, заместитель министра!

Thuy Hien/baotintuc

Туй Хиен