Выплата недостаточной заработной платы является оскорблением для государственных служащих.

По мнению экспертов, необходимо пересмотреть стандарты и качество работы государственных служащих и бюджетников, а также соответствующим образом повысить их заработную плату для повышения качества государственных услуг.

Платить по принципу «нога к ботинку»

Заместитель министра внутренних дел Нгуен Зуй Тханг заявил, что цель проекта реформы системы оплаты труда кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы на период 2013–2020 годов заключается в приведении уровня заработной платы в соответствие с реалиями социально-экономического развития, обеспечивая, чтобы заработная плата кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы достигала среднего уровня по обществу. Это один из критериев, способствующих более эффективному достижению социального прогресса и равенства, содействию международной экономической интеграции, связанной с административной реформой, а также предотвращению и борьбе с коррупцией.

Предлагаемая минимальная заработная плата для государственных служащих составляет 3,15 млн донгов в месяц.

Поскольку, согласно оценке Министерства внутренних дел, минимальная заработная плата, скорректированная с 1 мая 2012 года до 1 050 000 донгов в месяц, обеспечивает только 75% от самой низкой региональной минимальной заработной платы и равна 52,5% от самой высокой региональной минимальной заработной платы предприятий. Согласно расчетам Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов, региональная минимальная заработная плата, введенная с 1 октября 2011 года по конец 2012 года, равна лишь около 78% от прожиточного минимума. И начальный коэффициент заработной платы в размере 2,34 (средний коэффициент, применяемый к кадровым работникам и государственным служащим, окончившим университет и прошедшим стажировку) по-прежнему значительно ниже повышения заработной платы на рынке, в результате чего шкала заработной платы и система грейдов являются средними, а заработная плата, определяемая для соответствующих должностей, неточно отражает сложность работы.

Эксперты утверждают, что для реформирования системы оплаты труда необходимо прежде всего осознать, что это важный вопрос реформирования социалистически ориентированного рыночного механизма в нашей стране. В настоящее время социально-экономическая система развивается быстрыми темпами, но система оплаты труда всё ещё отстаёт и крайне отстала.

Доктор Нгуен Хыу Зунг, бывший директор Института трудовых наук и социальных проблем, подчеркнул: «Если эта реформа не разорвёт порочный круг предыдущих реформ, она не увенчается успехом. Порочный круг последних лет очевиден: после множества реформ зарплаты по-прежнему недостаточны для жизни. Заработная плата составляет лишь малую часть доходов госслужащих, но доля бюджетных расходов на неё очень высока. Поэтому долгое время в нашей стране зарплаты выплачивались по принципу «подгоняй ногу под размер обуви».

Доктор Дунг предупредил: «Реформа заработной платы должна быть соотнесена с уровнем заработной платы и доходами рыночного сектора. Если эта взаимосвязь не будет соблюдена, это приведёт к синдрому «дефицита в обмен на зарплату» при выполнении задач и предоставлении государственных услуг (что ведёт к негативу и коррупции), административному вмешательству в рынок со стороны заинтересованных групп с целью «требования распределения выгод», разрушению и искажению рынка, а также усилению «утечки мозгов» из государственного сектора в рыночный, где зарплаты и доходы выше».

Невозможно выравнивать государственную службу

Эксперты утверждают, что реформа заработной платы необходима и безотлагательна для предотвращения «утечки мозгов» из государственных органов. Однако для действительно объективной, научной и практической корректировки уровня заработной платы в соответствии с социально-экономическим развитием страны необходимо сначала четко определить, кто относится к кадрам, госслужащим и государственным служащим. Поскольку в настоящее время эта категория очень велика и постоянно растет, критерии ее определения неясны, а «попасть на государственную службу легко».

Г-н Данг Нху Лой, бывший заместитель председателя Постоянного комитета Национальной ассамблеи, задал вопрос: «Кто относится к кадрам, государственным служащим и государственным служащим в соответствии с Законом о кадрах, государственных служащих и Законом о государственных служащих в проекте ориентации реформы заработной платы? Включают ли они в себя: водителей, обслуживающий персонал, электроснабжение, водоснабжение, охрану и аналогичные должности?»

Г-н Лои также подчеркнул: «В проекте реформы заработной платы определение «кадры, государственные служащие и бюджетники, живущие на зарплату среднего уровня в обществе» расплывчато и нецелесообразно, поскольку каков средний уровень жизни в обществе? Кто его определяет? Как он определяется? Кто его объявляет и как он периодически объявляется для корректировки их зарплат». Поэтому г-н Лои предложил переформулировать его следующим образом: «обеспечить, чтобы кадры, государственные служащие и бюджетники могли жить на зарплату, как минимум равную среднему доходу работников на предприятии».

Вопрос социализации государственных услуг тесно связан с персоналом, государственными служащими и государственными служащими как с точки зрения уровня жизни, так и качества государственных услуг. Однако идея социализации услуг государственных организаций поднимается уже почти 20 лет, оставаясь лишь лозунгом и политикой, не претворённой в жизнь строго, научно и комплексно, поскольку сама эта идея и её конкретная реализация до сих пор неясны и непоследовательны...

Кроме того, многие эксперты считают, что реформа заработной платы кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы должна быть направлена ​​на достижение уровня заработной платы, который является основным источником дохода для обеспечения жизни как самих кадров, так и их семей, помогая им чувствовать себя уверенно в своей работе, выполнять свои обязанности и обеспечивать соблюдение требований государственного служения в соответствии с законом. При этом должна быть обеспечена строгая дисциплина, действительная проверка и отсев кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, не соответствующих требованиям государственного аппарата.

Доктор Тханг Ван Фук, бывший заместитель министра внутренних дел, заявил, что существующий подход к оценке кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, выплате им заработной платы и ограничения, которые их «связывают», неэффективен. Их необходимо поместить в конкурентную среду рынка труда реальной рыночной экономики. Там они также будут равноправными работниками, должны получать надлежащую оценку и соответствующую оплату труда. В частности, необходимо бороться с уравниловкой и неравенством среди государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также обеспечить прозрачность заработной платы и доходов.

Г-н Фук подчеркнул: «Нынешняя система оплаты труда подрывает порядок и дисциплину в системе государственного управления. Выплата зарплаты как подарка приводит к тому, что начальство не прислушивается к подчиненным, что снижает эффективность и дисциплину государственной службы. Более того, выплата зарплаты, на которую невозможно прожить, оскорбляет коллектив кадров, государственных служащих и госслужащих».

Г-н Нгуен Хыу Зунг отметил, что, помимо реформы заработной платы, необходимо реализовать автономию организаций, учреждений и подразделений, а также роль и персональную ответственность руководителей организаций, учреждений и подразделений. Кроме того, необходимо повысить инициативность кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы в решении рабочих вопросов в соответствии с законодательством (больше никакой зависимости от мнения начальства!). В частности, необходимо внедрить механизм принятия руководителем подразделения решений о приеме на работу, выплате заработной платы и увольнении работников в случае несоблюдения установленных норм.

по данным ВОВ