Необходимо обеспечить условия для проведения мониторинга окружающей среды.

(Баонхян) Экологический мониторинг играет важную роль, являясь техническим инструментом государственного управления в области охраны окружающей среды. Центр экологического мониторинга и инжиниринга при Департаменте природных ресурсов и окружающей среды, выполняя свои функции и задачи, за более чем 10 лет своей деятельности (официально с 2001 года) прилагал усилия для преодоления трудностей, связанных с нехваткой и слабостью оборудования, и стремился к успешному выполнению поставленных задач.

Центр ежегодно и за последние 10 лет собирает данные о текущем состоянии окружающей среды, помогая государственным органам управления оперативно выявлять проблемные области и осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на протяжении многих лет для своевременной выдачи директивных документов, предотвращения и борьбы с загрязнением, а также для улучшения состояния окружающей среды. Кроме того, Центр проводит экологическую оценку и анализ для инспекций и проверок по охране окружающей среды на промышленных предприятиях и в центральных и провинциальных органах, что позволяет им эффективно предоставлять точные оценки и практическую базу для рекомендаций компетентным органам и предприятиям по устранению недостатков, ограничений и экологических инцидентов.

Лаборатория анализа качества окружающей среды Областного центра экологического мониторинга и инжиниринга

В 2011 году Центр завершил 4 периода мониторинга окружающей среды в соответствии с утвержденным планом, тщательно и качественно. Развернул разработку плана корректировки планирования сети мониторинга окружающей среды провинции Нгеан на период 2011–2015 годов с перспективой до 2020 года. Организовал разработку порядка эксплуатации временных свалок и порядка эксплуатации – расчетных нормативов для свалок 1А, 1В на территории комплекса по переработке твердых отходов Нги Йен. В частности, в 2011 году Центр оперативно отреагировал и устранил экологический инцидент с фильтратом на временном свалке на территории комплекса по переработке твердых отходов Нги Йен в соответствии с указаниями Народного комитета провинции, что способствовало высвобождению накопившегося мусора в городе Винь.

Взаимодействие с Департаментом охраны окружающей среды провинции для проведения оценки загрязнения окружающей среды на 21 предприятии по переработке маниоки, сахарного тростника, бумаги и морепродуктов; разработка проекта по борьбе с загрязнением окружающей среды, вызванным пестицидами в Куинь-Лыу; участие в отборе проб для решения проблемы загрязнения окружающей среды на фабрике упаковки SABECO, акционерном обществе по производству пива Saigon - Nghe Tinh Beer; на заводе по переработке крахмала из маниоки Yen Thanh, свиноферме Thai Duong, а также отбор проб воды в реке Сао...

В 2011 году Центр также оказывал консультационную помощь, готовил отчёты по оценке воздействия на окружающую среду и обязательства по охране окружающей среды для десятков проектов в районах, городах и посёлках области. Кроме того, в 2011 году, впервые за много лет работы, Центр подписал и подготовил отчёты по фондам восстановления окружающей среды после оценки воздействия на окружающую среду; подготовил отчёты по сбросу сточных вод в водные источники и водопользованию, использованию поверхностных и подземных вод; подготовил досье по регистрации источников опасных отходов для десятков производственных и хозяйственных предприятий; и провёл периодический экологический мониторинг на 67 производственных и хозяйственных предприятиях области.

Можно утверждать, что деятельность Провинциального центра экологического мониторинга и инжиниринга весьма позитивна, способствуя совершенствованию государственного управления в области охраны окружающей среды, повышению осведомленности о соблюдении природоохранного законодательства предприятиями и организациями провинции. Однако, с точки зрения требований, деятельность по экологическому мониторингу и инжинирингу в масштабах всей провинции не является по-настоящему гарантированной и комплексной.

Г-н Ле Ван Хунг, директор Центра мониторинга окружающей среды и инжиниринга, сказал: «Ограничением является то, что сеть мониторинга окружающей среды, созданная в провинции, сосредоточена только на мониторинге воздушной среды, поверхностных вод, грунтовых вод и сточных вод, в то время как мониторинг почвенной среды, биоразнообразия и некоторые другие виды мониторинга не проводились, что приводит к невозможности комплексной оценки текущего состояния окружающей среды в провинции».

С другой стороны, согласно закону, проекты, имеющие отчёты об оценке воздействия на окружающую среду, обязательства по охране окружающей среды или регистрацию воздействия на окружающую среду, обязаны проводить периодический мониторинг ежегодно, в среднем два раза в год. Однако в реальности ежегодно лишь около 65–75 организаций и предприятий заключают с Центром договоры на проведение мониторинга. С учётом частных организаций, осуществляющих мониторинг в провинции, количество предприятий, ежегодно проводящих экологический мониторинг, составляет всего около 100 единиц.

Кроме того, оборудование и техника, используемые для мониторинга и анализа окружающей среды, по-прежнему имеют множество недостатков. Большая часть оборудования была приобретена один раз с момента основания Центра, некоторые машины изношены, повреждены и не подлежат восстановлению; некоторые машины были приобретены, но не могут быть использованы, поскольку поставщик не передал технологию или оборудование не было синхронизировано, например: полярографические машины, анализаторы содержания нефтепродуктов в воде. Типы машин для мониторинга почвы, биоразнообразия, измерения выбросов цементных заводов, кирпичных печей, тяжелых металлов, таких как мышьяк, ртуть, свинец, нефть; машины для анализа остатков пестицидов... по-прежнему отсутствуют. Кроме того, серьезно не хватает человеческих ресурсов: в настоящее время во всем Центре работает всего 12 сотрудников и 4 контракта в рамках бюджета на выплату заработной платы, в то время как требования к задачам постоянно растут.

Минь Чи