Национальное собрание обсудило проект Закона об электроэнергетике и пересмотренный Закон об адвокатуре.

Сегодня, 23 октября, в зале Национальное Собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об электроэнергетике и Закона об адвокатуре.

Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи)
- Фото: VGP/Nhat Bac

Согласно проекту пересмотренного закона «Об электроэнергетике», при использовании электроэнергии потребители должны платить различные цены и сборы, включая рамочную цену на производство электроэнергии, цену на передачу, цену на распределение, цену на вспомогательные услуги электросистемы, оптовую цену, плату за контроль за эксплуатацией электросистемы, плату за управление транзакциями на рынке электроэнергии и плату за регулирование эксплуатации электросети.

Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) заявил, что регулирование многих видов сборов приводит к высоким ценам на электроэнергию, что влияет на производство и бизнес.

Соглашаясь с этим вопросом, некоторые делегаты также предложили не взимать плату за регулирование электроэнергии, поскольку это деятельность государственного управления, следовательно, данная деятельность должна быть гарантирована государственным бюджетом.

Что касается перекрёстного субсидирования цен на электроэнергию, большинство делегатов предложили отменить положение о перекрёстном субсидировании цен на электроэнергию для производства, цен на электроэнергию для домохозяйств и ценовых субсидиях между группами потребителей. Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Фан Суан Зунг, разъясняя и подтверждая это мнение, заявил, что, согласно отчётам компетентных органов, перекрёстное субсидирование цен на электроэнергию для производства и цен на электроэнергию для домохозяйств постепенно снижалось и к настоящему времени полностью устранено.

Что касается планирования и инвестиций в развитие энергетики, то, по словам делегатов Ле Ван Лая (делегация Куангнама), Тон Тхи Нгок Хань (делегация Дак Нонга), Хюинь Ван Тинь (делегация Тьензянга), 10-летний цикл планирования развития энергетики и ориентация на следующие 10 лет соответствуют действительности, согласуются со стратегией социально-экономического развития страны и общим планированием социально-экономического развития населенных пунктов.

Однако крайне необходимо конкретизировать планирование в конкретные планы и программы с более короткими сроками реализации, чтобы возложить ответственность на организацию, реализующую их, и в то же время создать основу для проверки и мониторинга реализации планирования.

Кроме того, делегаты обсудили вопросы планирования подключения, формирования и развития рынка электроэнергии, структуры цен на электроэнергию, цены на распределение электроэнергии, а также права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Предложение по сокращению сроков формирования конкурентного розничного рынка электроэнергии

Что касается формирования и развития рынка электроэнергии, то согласно проекту дорожной карты, к 2022 году будет сформирован конкурентный розничный рынок электроэнергии. Высказываются мнения, что это слишком медленно, необходимо сократить этот срок, и предлагается включить в законопроект положения о реструктуризации электроэнергетической отрасли.

В докладе Постоянной комиссии Национального собрания, принятом к сведению, отмечалось, что формирование и развитие рынка электроэнергии – новая и сложная проблема для нашей страны; электроэнергия – важный и необходимый товар, оказывающий огромное влияние на производство, жизнь и социально-экономическое положение всей страны. Поэтому необходимо заблаговременно, с максимальной осторожностью, сформировать, развить и завершить работу над рынком электроэнергии. Сроки и условия формирования и развития уровней рынка электроэнергии также определены в Постановлении Премьер-министра № 26/2006/QD-TTg от 26 января 2006 года.

Для обеспечения действительно эффективного конкурентного рынка электроэнергии депутаты Национального собрания считают, что реструктуризация электроэнергетического сектора и повышение независимости субъектов, участвующих в рынке электроэнергии, являются важными факторами, влияющими на дорожную карту формирования и развития рынка электроэнергии. Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об электроэнергетике был обсужден и прокомментирован Национальным собранием на третьей сессии и будет рассмотрен для одобрения на текущей сессии.

Предложение продолжить выдачу документов защиты в уголовном процессе

В тот же день Национальное собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об адвокатуре, в котором многие мнения совпали с проектом Закона, регулирующего выдачу удостоверений адвоката адвокатам при участии в уголовном судопроизводстве.

В представлении Постоянной комиссии Национального собрания указано, что удостоверение защитника является основанием для прав и обязанностей адвокатов при участии в судебном процессе. Более того, практика показывает, что существующие трудности с выдачей адвокатам удостоверений защитника обусловлены, главным образом, этапом реализации, а не правовыми проблемами. Поэтому на данный момент Постоянная комиссия Национального собрания предлагает сохранить положение о выдаче удостоверений защитника в уголовном судопроизводстве в том виде, в каком оно изложено в законопроекте.

В то же время законопроект дополняет положения об ответственности органа прокуратуры, отказавшего в выдаче удостоверения защитника или отказавшего в выдаче удостоверения для участия в процессуальных действиях, обязующегося уведомить об этом в письменной форме с указанием причин.

Однако некоторые делегаты предложили исключить это положение, чтобы создать более благоприятные условия для адвокатов. «Я думаю, что это первый шаг к дальнейшему внесению изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, а также прорыв, который поможет адвокатам получить доступ и участвовать во многих уголовных делах», — заявил делегат Буй Ван Сюен (провинция Тхайбинь).

Если это положение будет исключено, могут возникнуть проблемы и трудности в судебном разбирательстве. Проблемы могут возникнуть, если адвокаты будут создавать препятствия для органов прокуратуры, что может быть изменено в Гражданском процессуальном кодексе.

Также в этом законопроекте Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил не оговаривать, что государственным служащим, преподающим право, разрешено заниматься юридической практикой из-за опасений относительно качества юристов и качества обучения государственных служащих.

Согласно (Chinhphu.vn)-LT