Предлагаемые правила корректировки уровней семейных вычетов

Продолжая 4-ю сессию 13-го Народного собрания, во второй половине дня 5 ноября делегаты в группах обсудили проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц и проект Закона о низовой медиации.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Йенбай Фунг Куок Хиен выступает перед группой.
(Фото: Нгуен Дан/VNA)

Необходимость внесения поправок в Закон о подоходном налоге с физических лиц

Большинство делегатов согласились с тем, что после 3 лет реализации Закон «О подоходном налоге с физических лиц» и действующий Указ о Законе выявили некоторые ограничения, особенно в части сферы охвата, объектов налогообложения, семейных вычетов для налогоплательщиков... Многие высказали согласие с внесением изменений и дополнений в ряд статей Закона «О подоходном налоге с физических лиц» для обеспечения последовательности и стабильности правовой системы.

В ходе обсуждения большинство делегатов выразили свое согласие с проектом закона о подоходном налоге с физических лиц, который предусматривает увеличение семейного вычета для налогоплательщика с 4 млн до 9 млн донгов в месяц; вычета на каждого иждивенца с 1,6 млн донгов в месяц до 3,6 млн донгов в месяц; а также добавление положения о том, что при колебании рыночных цен более чем на 20% правительство представит Постоянному комитету Национальной ассамблеи корректировку семейного вычета.

Делегат Нгуен Ван Минь (Хошимин) заявил, что размер вычета на иждивенцев по-прежнему низок, и предложил увеличить семейный вычет до 4,5 млн. В то же время необходимо сократить семейные вычеты для лиц с неизлечимыми заболеваниями (рак...), размер вычета для этих случаев следует удвоить до 7,2 млн. донгов, и не платить подоходный налог.

Соглашаясь с мнением делегата Нгуен Ван Миня, делегат Труонг Чонг Нгиа (Хошимин) заявил, что в случаях внезапного появления неизлечимых заболеваний, которые могут быть доказаны, можно подать запрос в Налоговое управление о рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты налогов.

Делегат Труонг Тронг Нгиа поднял вопрос о том, что уровень в 9 миллионов в месяц предназначен в основном для людей с низким и средним доходом, но делегат выразил обеспокоенность тем, что он не покрывает весь доход каждого человека.

Делегат Нгуен Ван Минь рекомендовал государству принять меры по усилению управления потерями подоходного налога для лиц с высокими доходами.

По словам делегата Тхач Тхи Дан (Тра Винь), закон необходимо скорректировать в соответствии с положениями о выплатах пособий и субсидий для лиц, имеющих особые заслуги. В настоящее время, помимо льготных пособий для лиц, имеющих особые заслуги, правительству также необходимо установить, что некоторые секторы, такие как образование, здравоохранение и т.д., имеют право на льготные пособия. Поэтому необходимо добавить льготные пособия для некоторых других секторов, а также налоговые вычеты. Делегат отметил, что данное положение демонстрирует преференциальный подход государства к должностным лицам и государственным служащим в некоторых секторах, которые сталкиваются с трудностями.

Делегат Тран Тхань Хай (Хошимин) оценил, что в проекте Закона о подоходном налоге с физических лиц по-прежнему учитывается налог на пособия по беременности и родам и пособия по уходу за больными детенышами, что нецелесообразно.

Делегат Чан Тиен Зунг (Ха Тинь) заявил, что сложно сократить семейные обстоятельства для налогоплательщиков на 9 миллионов донгов в месяц, поэтому необходимо регулировать с учетом лучшего коэффициента заработной платы.

По словам делегата Хюинь Тхань Лапа (Хошимин), в законопроекте не указано количество иждивенцев, поэтому существуют случаи, когда человек может заявить о наличии большого количества иждивенцев и получить подтверждение от правительства, что приводит к налоговым потерям для государства. Делегат предложил добавить в Закон о подоходном налоге с физических лиц положение о количестве иждивенцев.

Что касается сроков вступления в силу Закона о подоходном налоге с физических лиц, то, по мнению многих делегатов, законопроект был предложен в июле 2013 года, новый Закон вступит в силу, но после принятия Национальным собранием Закон о подоходном налоге с физических лиц необходимо будет вводить в действие немедленно, с 1 января 2013 года.

Своевременное разрешение конфликтов и споров в жилых помещениях

Большинство делегатов согласились с необходимостью принятия Закона о низовой медиации после 13 лет действия Положения об организации и функционировании низовой медиации. Целью принятия Закона является укрепление правовой базы для более эффективной организации и функционирования низовой медиации, создание механизма поддержки граждан, содействие стабилизации общественного порядка, укрепление солидарности в обществе в соответствии с национальными культурными традициями, а также сокращение числа ненужных дел, подлежащих рассмотрению в государственных административных органах или судах.

Делегаты заявили, что принятие более высокой правовой базы для регулирования посреднической деятельности на низовом уровне будет способствовать выбору людей, их участию, а также созданию механизма координации для многих сторон, вовлеченных в процесс посредничества, особенно ключевой роли Отечественного фронта, обеспечивающего гибкость и адаптивность, способствующего своевременному разрешению конфликтов и споров в жилых районах, экономя время и деньги для государства и людей.

Согласно положениям законопроекта, сферой применения «медиации на низовом уровне» является разрешение конфликтов, правонарушений и мелких споров между гражданами. Данное положение конкретизировано в статье 3 законопроекта, включая вопросы, подлежащие медиации, и дела, не подлежащие медиации.

В ходе обсуждения многие делегаты согласились с Редакционным комитетом относительно сферы применения медиации в законопроекте, поскольку она соответствует положениям Конституции, наследует положения действующего Указа и соответствует реальным требованиям, а также нынешнему составу специалистов по медиации на низовом уровне. Однако были высказаны опасения по поводу сложности разграничения сферы применения конфликтов, мелких споров и нарушений закона. Фактически, эту границу очень сложно «определить количественно».

Делегат Фам Ван Тан (Нге Ан) вновь столкнулся с недоумением по поводу положения о медиации на низовом уровне в случаях уголовных правонарушений, когда жертва не ходатайствовала о возбуждении уголовного дела или отозвала его, а прокуратура не возбуждала дело или приостанавливала его в соответствии с положениями закона, предусмотренными в законопроекте. По словам делегата, уголовные правонарушения не входят в компетенцию медиаторов, а должны быть «работой» Народного комитета коммуны.

Что касается правил избрания и признания посредников, делегат Нгуен Тхи Тхань Хоа (Бак Нинь) заявила, что в законопроекте следует указать, что посредники не избираются, а только отбираются, представляются и признаются, поскольку это добровольная и социально обусловленная работа. Делегат также предложил включить в законопроект отдельные положения о гендерном равенстве и домашнем насилии. Делегат проанализировал: посредничество в отношениях между соседями и в отношениях между членами семьи существенно различаются.

В действительности, нынешнее примирение, связанное с домашним насилием, часто имеет тенденцию советовать и поощрять жертв домашнего насилия (в основном женщин) принимать уступки и смирение ради мирной семьи... Делегаты предположили, что законопроект должен гарантировать принцип гендерного равенства и гарантировать права женщин.

Делегаты также потратили много времени на обсуждение отбора, представления и признания медиаторов; обязанностей агентств и организаций в посреднической деятельности на низовом уровне.../.

Согласно (TTXVN) - LT