Обеспечение безопасности деревень в районах, подверженных оползням.

(Баонгхеан)Не скрывая своей радости, г-н Ви Ван Нге, заместитель главы деревни Пунг, коммуна Луу Киен, район Туонг Дуонг, сказал, что если бы партия и государство не проводили политику переселения деревни на новое место, деревню Пунг могли бы смыть паводковыми водами.

Известно, что в деревне Пунг, расположенной вдоль ручья Тан Кса, проживает 132 семьи, что создает неблагоприятные геологические условия и высокий риск оползней во время каждого сезона дождей. Учитывая это, в 2011 году Департамент по делам национальностей Народного комитета района Тыонгзыонг провел обследование, разработал проект и приступил к планированию и строительству зоны переселения для жителей деревни. Из 132 семей 52 семьи, насчитывающие 246 человек, были переселены в новое поселение. Новое поселение находится примерно в 2 км от старого. Местность ровная, и вся необходимая инфраструктура, такая как электричество, дороги и школы, уже имеется. Общая стоимость проекта составляет более 14 миллиардов донгов. Согласно плану, 52 семьи вскоре отделятся от старой деревни Пунг и образуют новую деревню под названием Луу Сон. В настоящее время недавно построенный детский сад в деревне также носит название этой новой деревни.

В действительности переселение населения в горный район Туонгзыонг осуществлялось в рамках двух программ. Первая — это программа поддержки переселения населения для постоянного проживания и обеспечения средств к существованию, предусмотренная Постановлением 33/2007/QD-TTg Премьер-министра и реализуемая Департаментом по делам этнических меньшинств. Вторая — это программа переселения населения из районов, пострадавших от стихийных бедствий, районов с особыми трудностями, приграничных регионов, островов и районов со спонтанной миграцией, предусмотренная Постановлением 193/2006 (позже дополненным Постановлением 1776/QD-TTg от 21 ноября 2012 года Премьер-министра) и реализуемая Советом по развитию сельских и горных районов. С 2009 года по настоящее время шесть деревень, в которых проживает около 340 семей, были переселены в новые дома с адекватной инфраструктурой и условиями жизни.

Заместитель старосты деревни Понг Ви Ван Нго коммуны Лу Кьен (район Тонг Донг) рассказал журналистам о оползнеопасном районе.

Проект переселения жителей деревень, подверженных высокому риску оползней, был впервые реализован Народным комитетом района Туонгзыонг в 2009 году. До этого, в 2007 году, соответствующие ведомства провели обследования и технические измерения. Первыми из деревни Хуойшон – коммуны Тамхоп – были переселены 49 семей из буферной зоны национального парка Пумат в новые дома. Процесс обследования и переселения осуществлялся при поддержке Пограничного поста № 551 (Провинциальная пограничная охрана).

Это был пилотный проект со скромным бюджетом, но благодаря координации действий между государством и программой «Приграничные убежища» пограничной службы провинции он принес положительные результаты. Вслед за успехом программы, в 2010 году район Туонгзыонг продолжил реализацию проекта по переселению деревни Хуой То 1, коммуны Май Сон. Общая стоимость проекта составила более 12,3 миллиарда донгов, инвестором выступило Управление развития сельских и горных районов района. В конце 2010 года, как раз когда переселение было завершено, в начале 2011 года деревню накрыло разрушительное внезапное наводнение. «63 семьи в деревне были вне себя от радости; они абсолютно верили в политику партии и государства», — с радостью сказал г-н Нгуен Вуонг Луен, глава Управления развития сельских и горных районов района Туонгзыонг.

В соответствии с директивами премьер-министра, изданными в постановлениях № 193, 1776 и 33, и под руководством и надзором Народного комитета провинции, все проекты переселения реализуются в соответствии с принципом, согласно которому новый район расселения находится недалеко от старых жилых домов и традиционных производственных зон, имеет относительно ровный рельеф и подходящие геологические условия. Инфраструктура, такая как дороги, системы водоснабжения, электроснабжения и канализации, планируется и оснащается комплексными инвестициями для обеспечения стабильного и долгосрочного проживания населения. Для деревень, переселяющихся в новые населенные пункты, но не имеющих объектов социальной защиты, таких как общественные центры и школы, государство постепенно инвестирует в их строительство. Это помогает детям из этнических меньшинств получать образование непосредственно в своем районе, тем самым снижая уровень неграмотности в особенно неблагополучных районах. Согласно правилам, каждое домохозяйство получает от государства 20 миллионов донгов в качестве поддержки при переезде в новое место жительства. Домохозяйства, расположенные в приграничных районах, получают 30 миллионов донгов в качестве поддержки, а малоимущие домохозяйства — дополнительно 5 миллионов донгов.

Г-н Ло Дык Тхуан, житель деревни Пунг, коммуна Луу Киен, сказал: «Раньше переселение людей было непростой задачей, но теперь, осознавая опасность стихийных бедствий, большинство людей соглашаются и серьезно выполняют правительственную программу переселения. Мы могли прожить в своем старом доме 10 лет без каких-либо проблем, но всего одно необычное наводнение может все уничтожить». Г-н Нгуен Вуонг Луен подтвердил: «В районе Туонг Дуонг в настоящее время сотни семей нуждаются в переселении, чтобы избежать оползней, но из-за нехватки финансирования району удалось реализовать лишь несколько проектов».

Можно сказать, что реализация проектов по переселению жителей деревень, расположенных в особенно труднодоступных горных районах Туонгзыонга, часто подверженных воздействию природных факторов, решила многие насущные проблемы местного населения. Однако в действительности государству необходимо разработать больше политик, лучше отвечающих этим требованиям и направленных на устойчивое развитие горных районов.

Текст и фотографии: Туан Дат