А что будет с рабочими после рекультивации земель?

(Баонгхеан)Проблема безработицы, возникшая после освоения сельскохозяйственных земель, является серьезной проблемой для властей всех уровней в районе Нгиа Дан. Решение этой проблемы требует ответственности от многих сторон, не только от инвесторов и районных и коммунальных властей, но и от динамизма и гибкости самих фермеров.

Семья г-на Кьеу Нгок Кета из деревни Тан Лам, коммуны Нгиа Лам, района Нгиа Дан, ранее владела более чем 1,2 гектарами сельскохозяйственных земель. С этой площади семья г-на Кета зарабатывала от 120 до 170 миллионов донгов в год. Когда был объявлен проект молочного животноводства TH, земли, принадлежавшие семье г-на Кета, были экспроприированы. Несмотря на получение 200 миллионов донгов компенсации после экспроприации земли, жизнь его семьи оставалась трудной из-за отсутствия работы, что вынуждало их искать решения. Г-н и г-жа Кет арендовали 1,5 гектара земли в районе Бай Чань (провинция Тханьхоа) для выращивания арбузов. В сезон сбора урожая они устанавливали временные навесы на месте, чтобы удобно ухаживать за культурой до сбора урожая. Г-н Кет признался: «На протяжении многих поколений моя семья занимается сельским хозяйством. Землю экспроприировали так быстро, что у нас, фермеров, не хватило времени подготовиться и адаптироваться к новым условиям. С тех пор, как землю экспроприировали, нам пришлось придумывать всевозможные способы заработка».

Семья г-на Фан Дык Нгиа из деревни Тан Лам, коммуна Нгиа Лам, состоит из пяти человек. После того, как их 1 гектар сельскохозяйственных земель был освоен, г-ну Нгиа и его жене посчастливилось устроиться доярами и уборщиками в компанию TH Dairy Food Joint Stock Company, получая в среднем 5-5,5 миллионов донгов в месяц. Однако, поскольку эта работа нерегулярна, чтобы сводить концы с концами, его семье пришлось арендовать 3 гектара земли в коммуне Нгиа Фу для выращивания арбузов, что принесло им доход более 100 миллионов донгов за 3 месяца. Этот метод переняли некоторые семьи, чьи земли были освоены в Нгиа Лам, и они арендуют землю в таких коммунах, как Нгиа Май, Нгиа Тхо, Нгиа Лак и др., для производства.

Нгиа Лам — одна из коммун с очень большой площадью сельскохозяйственных земель, освоенных в рамках проекта TH. Вся коммуна включает 450 гектаров освоенной земли (фаза 1), сосредоточенных в деревнях Тан Лам, Донг Лам, Бак Лам, Нам Лам и 13 домохозяйствах в деревне Кхе Лау. В соответствии с обязательством по освоению земель, компания TH Dairy Food Joint Stock Company наняла 350 местных рабочих, но это число составляет лишь около трети от фактической потребности. Остальным пришлось искать работу в южных провинциях или уезжать за границу для трудоустройства. Несоответствие между численностью рабочей силы и площадью освоенных земель объясняется инвестициями компании TH Dairy Food Joint Stock Company в высокотехнологичное производство, что приводит к снижению потребности в квалифицированных рабочих. Фермерам не хватает необходимых навыков для выполнения этих требований, поэтому их привлекают только к простой работе, такой как доение и выращивание травы.

В Нгиа Лам, несмотря на то, что владелец проекта, а также районные и коммунальные власти планировали обеспечить альтернативные источники дохода для трудоспособного населения при освоении сельскохозяйственных земель, существует значительный разрыв между планом и реальностью. Инвестор обязался создать рабочие места, обеспечить занятость местных жителей и предоставить каждому человеку 250 квадратных метров земли для выращивания травы на освоенных землях, а также поддержку в приобретении техники. Однако в настоящее время компания предоставила работу лишь части трудоспособных рабочих, а предоставление земли для выращивания травы и финансовая поддержка в приобретении техники еще не реализованы. Г-жа Нгуен Тхи Тхань Винь, председатель Народного комитета коммуны Нгиа Лам района Нгиа Дан, заявила: «В деревнях, где ведется освоение земель, как в небольших, так и в многочисленных домохозяйствах есть безработные. В то время как сельские рабочие еще не получили доступа к рыночным механизмам для изменения методов ведения сельского хозяйства, коммуна сосредоточилась на создании рабочих мест для фермеров посредством обучения животноводству, свиноводству, птицеводству и пчеловодству. Некоторые фермерские хозяйства смело инвестируют в создание интегрированных моделей ведения сельского хозяйства (VAC), выращивая свиней и кур… но их число невелико. Решение проблемы занятости рабочих после освоения земель является насущной задачей для Нгиа Лам».

В районе Нгиа Дан в ходе строительства молочного хозяйства компании TH Dairy Food Joint Stock Company было освоено 2284 гектара земли, что затронуло 1719 домохозяйств. Глава отдела труда, инвалидов войны и социальных дел района Нгиа Дан, г-н Фан Хуй Хай, заявил: «Район разработал план по трудоустройству и профессиональной переподготовке рабочих, например, по привлечению местных рабочих на предприятие TH Dairy Food Joint Stock Company. Район Нгиа Дан также неоднократно напрямую сотрудничал с TH Dairy Food Joint Stock Company для решения вопросов трудоустройства рабочих, чьи земли были освоены, и в результате 750 человек нашли работу на предприятии. Одновременно мы координировали свои действия с предприятиями для содействия в трудоустройстве и предоставлении услуг по поиску работы более чем 2700 работникам, ищущим работу как внутри страны, так и за рубежом».

Вопрос поддержки перехода на новую работу и создания рабочих мест для фермеров, чьи земли были экспроприированы, также является приоритетной задачей для района Нгиа Дан. В регионе уже применяются модели создания рабочих мест посредством внедрения ремесел и формирования новых ремесленных деревень, такие как выращивание грибов, пчеловодство и интегрированное сельское хозяйство и животноводство… однако успешная реализация этих моделей непроста. Без земли и без работы жизнь многих фермеров, чьи земли были экспроприированы в Нгиа Дан, сталкивается с трудностями. Для решения этих проблем, оказания поддержки и стабилизации занятости фермеров, чьи сельскохозяйственные земли были экспроприированы в Нгиа Дан, необходимы комплексные решения и внимание различных секторов и уровней, особенно в рамках проектов в этом районе; среди них наиболее важными решениями должны стать профессиональное обучение, переход на новую работу и создание рабочих мест для трудящихся.

Тхань Ле