Утверждение Программы среднесрочного управления долгом

Согласно недавно утвержденной премьер-министром Среднесрочной программе управления государственным долгом на 2013-2015 годы.утвердитьЦель состоит в том, чтобы к 2015 году государственный долг не превышал 65% ВВП, а внешний государственный долг — 50% ВВП.

Кроме того, для компенсации дефицита государственного бюджета будут использоваться внутренние и внешние заимствования с целью постепенного снижения дефицита до уровня ниже 4,5% ВВП к 2015 году (включая государственные облигации). В частности, целевой показатель на 2013 год составляет 4,8% ВВП, а на 2014 год — приблизительно 4,7% ВВП.

Необходимо обеспечить поддержание отношения валютных резервов государства к общей сумме краткосрочного внешнего долга страны на уровне более 200% в год.

Краткосрочные займы не должны использоваться для финансирования среднесрочных и долгосрочных проектов.

Одно из решений Программы заключается в организации мобилизации дополнительного заемного капитала для сбалансирования государственного бюджета и инвестиций в социально-экономическое развитие. Это требует балансировки потребностей и эффективной реализации плана правительства по мобилизации и использованию внутренних и внешних займов на период 2013-2015 годов, с приоритетным выбором долгосрочных займов с низкими процентными ставками и разумным уровнем риска.

Кроме того, необходимо продолжать контролировать лимиты заимствований местных органов власти в соответствии с действующим законодательством об управлении государственным бюджетом.

Предприятия и кредитные учреждения несут ответственность и обязаны использовать заемный капитал по назначению и не имеют права использовать краткосрочные займы для инвестиций в среднесрочные и долгосрочные проекты. Они несут все риски и несут юридическую ответственность за процесс привлечения, использования заемного капитала и своевременного погашения задолженности.

Усиление управления рисками и реструктуризация части государственного долга. В частности, изучение вариантов управления валютными рисками, замена плавающих процентных ставок на некоторые долги в текущем портфеле государственного долга; организация классификации долгов с кредитным риском и разработка критериев оценки и ранжирования платежеспособности заемщиков и поручителей;...

Повысить эффективность использования заемного капитала для перекредитования.

Еще одно решение в рамках Программы заключается в строгом контроле за выпуском и управлением государственными гарантиями и, на данный момент, в отказе от предоставления гарантий при выпуске международных облигаций. Предприятия или коммерческие банки, при необходимости, могут заблаговременно выпускать международные облигации без государственных гарантий.

Кроме того, гарантии по внутренним кредитам следует рассматривать только для срочных проектов и ключевых национальных проектов, одобренных премьер-министром.

Для повышения эффективности использования заемного капитала для рефинансирования необходимо укрепить механизм распределения рисков между государством и предприятиями/инвесторами, а также между правительством и местными органами власти в отношении иностранных займов, используемых правительством для рефинансирования.
Кроме того, механизм предоставления кредитов местным органам власти следует расширить для повышения местной инициативы и подотчетности, обеспечивая при этом справедливое отношение ко всем населенным пунктам.

Использование средств, полученных в рамках программы рефинансирования, должно быть избирательным, избегать нерационального распределения и сосредоточиваться на приоритетных проектах, программах и инициативах; при выборе каждого конкретного проекта следует по-прежнему уделять особое внимание критериям эффективности.

Усиление применения методов перекредитования посредством установления кредитных лимитов для дееспособных коммерческих банков в случаях, когда кредиторы предоставляют займы не по схеме проектного финансирования, с целью повышения ответственности как кредитной организации, так и заемщика, предоставляющего займы.

Согласно (Chinhphu.vn) - LT