Утверждение среднесрочной программы управления долгом
Согласно Программе среднесрочного управления долгом на 2013-2015 годы, только что одобренной премьер-министромутвердитьстремиться к тому, чтобы к 2015 году государственный долг не превышал 65% ВВП, при этом государственный долг не превышал 50% ВВП и внешний долг страны не превышал 50% ВВП.
Кроме того, внутренние и внешние заимствования для покрытия дефицита государственного бюджета будут использоваться в направлении постепенного сокращения дефицита государственного бюджета, стремясь к его снижению (включая государственные облигации) до уровня ниже 4,5% ВВП к 2015 году. Из них в 2013 году он составил 4,8% ВВП, в 2014 году – около 4,7% ВВП.
Обеспечить, чтобы соотношение государственных валютных резервов к общему краткосрочному внешнему долгу страны составляло более 200% ежегодно.
Краткосрочные кредиты не могут быть использованы для инвестирования в средне- и долгосрочные проекты.
Одним из решений Программы является организация привлечения дополнительных кредитных ресурсов для сбалансирования Государственного бюджета и инвестирования в социально-экономическое развитие, для чего необходимо сбалансировать потребности и эффективно реализовать план привлечения и использования внутренних и внешних кредитов Правительства на период 2013-2015 гг., отдавая приоритет выбору долгосрочных кредитов, с низкими затратами по заимствованиям и разумным уровнем риска.
Кроме того, продолжить контроль за лимитом мобилизации капитала местными органами власти в соответствии с действующим законодательством об управлении государственным бюджетом.
Предприятия и кредитные организации несут ответственность и обязаны использовать кредиты по целевому назначению, не имеют права использовать краткосрочные кредиты для инвестирования в средне- и долгосрочные проекты, несут все риски и несут ответственность перед законом в процессе привлечения, использования кредитов и своевременного погашения задолженности.
Укрепление системы управления рисками и реструктуризация некоторых государственных долгов. В частности, изучение вариантов управления валютными рисками и свопов с плавающей процентной ставкой для некоторых долгов в текущем портфеле государственных долговых обязательств; организация классификации долгов с кредитным риском и разработка критериев оценки и ранжирования платежеспособности заемщиков и лиц, получивших гарантии;...
Повышение эффективности использования ссудного капитала для повторного кредитования
Другим решением Программы является строгий контроль за выпуском и управлением государственными гарантиями и временное нерассмотрение вопроса о предоставлении гарантий по выпуску международных облигаций. Предприятиям или коммерческим банкам, при необходимости, следует заблаговременно выпускать международные облигации без государственных гарантий.
Кроме того, следует рассматривать возможность предоставления внутренних гарантий по кредитам только для срочных проектов и ключевых национальных проектов, решение о предоставлении гарантий по которым было принято премьер-министром.
Для повышения эффективности использования заемного капитала для рекредитования необходимо усилить механизм распределения рисков между государством и предприятиями и инвесторами; между правительством и органами местного самоуправления по внешним займам правительства для рекредитования.
Кроме того, расширить механизм перекредитования для местных органов власти с целью повышения местной инициативы и ответственности, обеспечивая при этом справедливое отношение к населенным пунктам.
Использование повторно привлеченного капитала должно быть избирательным, без распыления, с упором на высокоприоритетные проекты, программы и работы, с упором на критерии эффективности при выборе каждого конкретного проекта.
Усилить применение методов повторного кредитования посредством установления кредитных лимитов для квалифицированных коммерческих банков в случаях, когда спонсоры предоставляют кредиты не в форме проектного финансирования, с целью повышения ответственности агентств, осуществляющих повторное кредитование, а также заемщиков.
Согласно (Chinhphu.vn) - LT