Высокие инвестиции, низкая доходность.

(Баонгхеан)Национальная целевая программа по обеспечению чистой водой и санитарии в сельской местности имеет огромное значение для бедных слоев населения и этнических меньшинств в отдаленных районах. Однако по разным причинам многие проекты по обеспечению чистой водой в горных коммунах находятся в аварийном состоянии или даже заброшены, в то время как людям приходится пользоваться загрязненной водой.

В 2008 году коммуна Лиен Хоп (район Куй Хоп), расположенная в горной местности, получила государственные инвестиции в рамках Программы 135 на строительство системы водоснабжения самотеком. Проект включал в себя водопроводную систему и резервуары для хранения воды, общая стоимость которых составила почти 1,2 миллиарда донгов. Эта система должна была обеспечить чистой водой шесть деревень и несколько школ в этом районе. Проект был долгожданной мечтой для местных жителей, поскольку он должен был обеспечить их чистой водой для повседневного использования. Однако вскоре после завершения строительства и ввода в эксплуатацию водопроводная система и оборудование пришли в негодность и были повреждены, а резервуары для хранения воды были в значительной степени заброшены.

После того как самопротекающая система водоснабжения пришла в негодность и вышла из строя, 400 жителей деревни На Ксай, коммуна Лиен Хоп, в основном полагаются на родниковую воду для повседневной жизни. Г-жа Луонг Тхи Тхай из деревни На Ксай, коммуна Лиен Хоп, сказала: «Правительство построило резервуар для воды, но он быстро вышел из строя. Без воды жителям деревни приходится мыться, стирать одежду и использовать эту родниковую воду для повседневных дел. Мы также получаем отсюда питьевую воду; транспортировка ее в наши дома — долгая и трудная задача». Что касается причины, г-н Луонг Ба Сьет, глава деревни На Ксай, добавил: «Из-за небрежного использования и отсутствия технического обслуживания жителями деревни, а также из-за того, что трубы выше по течению были смыты наводнением, эти сооружения остаются без воды уже более года».

Система водоснабжения самотёком в деревне Кань, коммуна Та Ка (район Ки Сон), функционирует неэффективно. Фото: Конг Киен

В районе Куи Чау 12 коммун и поселков, и почти в каждой коммуне и поселке есть одна или две системы водоснабжения самотеком. Следуя указаниям должностных лиц коммуны, мы посетили одну из таких систем самотечного водоснабжения в коммуне Чау Бинь. Проект был завершен и первоначально сдан в эксплуатацию в конце 2012 года. Эта система обеспечила водой 500 домохозяйств и 3 школы в этом районе.

Однако жители недолго наслаждались преимуществами водоснабжения, прежде чем система была повреждена и пришла в негодность. Вода больше не поступает в дома. Без чистой воды жителям деревни Бинь 1, коммуны Чау Бинь, приходится использовать воду из ручья для повседневной жизни. В беседе с нами г-жа Ло Тхи Вьен из деревни Бинь 1 сказала: «Из-за наводнения система водоснабжения повреждена, поэтому людям приходится ходить к ручью, чтобы стирать одежду и набирать воду. Мы надеемся, что правительство в ближайшее время создаст необходимые условия для ремонта, чтобы наши люди снова могли пользоваться чистой водой, потому что использование воды из этого ручья означает необходимость преодолевать большое расстояние».

Ухудшение состояния самотечных систем водоснабжения в коммунах, участвующих в программе 135, наблюдается не только в районах Куйхоп и Куйчау, но и во многих других населенных пунктах, получающих выгоду от этой программы, которые сталкиваются с аналогичными проблемами. Коммуна Хуойту в районе Кишон, занимающая обширную территорию со сложным рельефом, на протяжении многих лет прилагала значительные усилия для инвестирования и развития инфраструктуры, и одним из наиболее важных проектов является водоснабжение местного населения.

Эти проекты постепенно улучшили жизнь жителей коммуны Хуой Ту. Однако со временем управление и использование этих проектов выявили недостатки и трудности, которые не только оказались неэффективными, но и негативно повлияли на жизнь людей. Г-н Ли Цзя Чу, секретарь партийного комитета коммуны Хуой Ту (район Ки Сон), сказал: «После завершения проекта мы использовали его всего несколько месяцев, максимум год, прежде чем он вышел из строя и стал непригодным для использования. В настоящее время у людей нет воды из основных водохранилищ, поэтому им приходится ездить к ручьям или ходить пешком за водой».

В ходе расследования выяснилось, что основная причина заключается в том, что после завершения строительства застройщик передает объект в управление и эксплуатацию местному сообществу. Однако осведомленность жителей о необходимости защиты объекта низка; когда возникают проблемы, никто не сообщает о них для своевременного ремонта, а регулярное техническое обслуживание отсутствует из-за недостатка финансирования. Это приводит к тому, что жители произвольно роют ямы в трубопроводах, нанося ущерб инфраструктуре. А когда инфраструктура приходит в негодность и повреждается, никому нет дела, и местные власти ждут, пока вышестоящие органы власти «выделят» средства на ремонт.

Кроме того, вырубка лесов и добыча полезных ископаемых истощили водные ресурсы ручьев и родников, питающих водопроводную инфраструктуру. С другой стороны, системы водоснабжения в коммуне построены в сельской горной местности, где частые наводнения повреждают сооружения. Большинство систем водоснабжения работают за счет самотечного потока, и из-за недостаточного внимания к проектированию и консультациям с местным населением завершенные проекты часто оказываются непригодными. По словам г-на Ви Тхань Туонга, заместителя председателя Народного комитета района Куйхоп: «Ограниченные и разрозненные инвестиции в эти проекты негативно сказались на качестве инфраструктуры».

Для повышения эффективности программ и проектов для горных районов в целом и проектов водоснабжения в частности предлагается создать механизм оценки и мониторинга эффективности этих проектов, возложив конкретные обязанности на местные власти и деревни в их управлении и защите. Только тогда мы сможем избежать нынешней ситуации, когда люди остаются без воды, несмотря на многомиллиардные проекты водоснабжения.

Буй Тхо (Провинциальная радиостанция)