Делегаты Национальной ассамблеи обсуждают два законопроекта

Продолжая программу 5-й сессии 13-го Национального собрания, во второй половине дня 31 мая депутаты Национального собрания обсудили в группах два проекта: Закон о приеме граждан, Закон о защите растений и карантине.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Шонла Тхао Суан Сунг.
(Фото: Лам Кхань/VNA)

Укрепление связи между народом, партией и государством

Согласно представлению правительства, разработка Закона о приеме граждан направлена ​​на то, чтобы полностью понять и конкретизировать руководящие принципы, политику и стратегии партии и государства, всесторонне обновить организацию и деятельность по приему граждан и в то же время продемонстрировать демократический характер нашего государства — «государства народа, созданного народом и для народа».

Проект Закона о приеме граждан, представленный на рассмотрение Национальному собранию, состоит из 10 глав и 61 статьи, которые четко регламентируют организацию и деятельность по приему граждан органами, организациями и подразделениями; обязанности руководителей органов, организаций и подразделений по приему граждан; права и обязанности лиц, обращающихся с жалобами, заявлениями, заявлениями и отзывами в приемные граждан и места приема граждан; права и обязанности лиц, осуществляющих прием граждан; организацию работы по приему граждан; условия обеспечения деятельности по приему граждан.

В ходе группового обсуждения большинство депутатов Национального собрания согласились с необходимостью принятия Закона о приёме граждан по причинам, изложенным в представлении правительства. Однако некоторые депутаты выразили обеспокоенность и сочли, что положения проекта Закона о приёме граждан в целом не отвечают требованиям комплексного нововведения в организации и функционировании приёма граждан.

Комментируя сферу применения законопроекта, делегаты Буй Ван Сюен (делегация провинции Тхай Бинь), Нгуен Тхи Бах Ван (делегация провинции Ба Риа-Вунг Тау) и ряд других заявили, что деятельность по приёму граждан не может быть отделена от процесса рассмотрения жалоб, заявлений, петиций и отзывов, поскольку основная цель приёма граждан заключается в оперативном приёме и рассмотрении жалоб, заявлений, петиций и отзывов граждан, что служит интересам учреждений, организаций и уполномоченных лиц. В связи с этим они предложили редакционной комиссии рассмотреть некоторые дополнительные положения, связанные с процессом рассмотрения жалоб, заявлений, петиций и отзывов, связанные с обязанностью руководителей учреждений, организаций, а также уполномоченных лиц принимать граждан.

Что касается сферы применения законопроекта, делегаты Буй Ван Сюен (делегация Тхай Бинь), Данг Туан Фонг (делегация Бен Че)... заявили, что такие правила слишком широки и разбросаны, в то время как характер деятельности по приему граждан каждого типа агентства, организации и подразделения имеет определенные особенности; требования и потребности в приеме граждан также различны.

В связи с этим делегаты предложили редакционной комиссии ограничить действие положений о приёме граждан государственными органами, политическими организациями и общественно-политическими организациями, являющимися органами и организациями политической системы. Закон не должен регулировать ответственность за приём граждан общественными организациями, общественно-профессиональными организациями, формированиями народных вооружённых сил и предприятиями, использующими государственный бюджет и государственные активы, поскольку эти организации и подразделения не участвуют напрямую в государственном управлении. Комментируя это, некоторые другие делегаты предложили ограничить действие положений о приёме граждан государственными органами или только государственными административными органами, чтобы напрямую регулировать отношения между государством и гражданами, связанные с рассмотрением жалоб и заявлений.

Помимо вышеперечисленных вопросов, делегаты также прокомментировали ряд пунктов и положений. В частности, комментируя содержание понятия «приём граждан», предусмотренного в статье 3, делегат Нгуен Тхи Бах Ван (делегация Ба Риа-Вунгтау) заявила, что оно не в полной мере отражает суть деятельности по приёму граждан. Поэтому в данном законопроекте необходимо заменить словосочетание «приём граждан» на словосочетание «приём граждан», чтобы придать ему более общий смысл. Делегаты Данг Туан Фонг (делегация Бен Че) и Нгуен Тхи Бах Ван (делегация Ба Риа-Вунгтау) предложили исключить статью 5 о цели работы по приёму граждан.

Относительно приемной граждан и места приема граждан некоторые делегаты заявили, что законопроект в основном лишь разъясняет модель приема граждан государственными административными органами, но конкретно не определяет порядок приема граждан органами Народного собрания, Народного совета, Народного суда, Народной прокуратуры и т. д. Не упоминается порядок организации приема граждан другими организациями и подразделениями.

Развитие безопасного сельскохозяйственного производства и торговли сельскохозяйственной и лесной продукцией

В ходе обсуждения делегаты пришли к единому мнению о необходимости принятия Закона, как указано в Отчете правительства. Согласно Отчету правительства, за последние 10 лет Постановление о защите и карантине растений внесло важный вклад, создав правовую основу для борьбы с вредителями, своевременного предотвращения эпидемий и обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции; усилив эффективность государственного управления защитой растений, карантином растений и управлением пестицидами; способствуя стабилизации и развитию устойчивого сельскохозяйственного производства, обеспечению продовольственной безопасности, улучшению жизни людей и содействуя экспорту сельскохозяйственной продукции нашей страны. Однако после 10 лет реализации данное Постановление выявило ряд ограничений, что потребовало разработки и принятия Закона о защите и карантине растений для более эффективного управления этой важной сферой.

Комментируя ответственность государственного управления в области защиты растений и карантина (статья 9), некоторые делегаты предложили, чтобы редакционный комитет разъяснил ответственность Министерства сельского хозяйства и развития села в области государственного управления в области защиты растений и карантина; ответственность за координацию деятельности министерств и ведомств министерского уровня с Министерством сельского хозяйства и развития села; в связи с чем делегат Кхук Тхи Дуен (делегация Таиланда) предложила перенести пункт c в конец пункта 4 настоящей статьи.

Что касается полномочий по объявлению эпидемии, многие делегаты согласились с мнением, изложенным в обзорном докладе Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, о том, что регулирование полномочий по объявлению эпидемии председателем Народного комитета провинции или города центрально-государственного подчинения соответствует требованиям государственного управления защитой и карантином растений в нашей стране и направлено на инициативу местных органов власти по оперативной мобилизации ресурсов в целях профилактики заболеваний.

Делегаты также дали конкретные комментарии по ряду пунктов и статей, таких как: Пункт 2, Статья 73, делегат Дуйен рекомендовал, чтобы при обнаружении властями любого объекта по производству поддельных лекарств, просроченных лекарств... они должны немедленно выносить решение об их отзыве.

Согласно повестке дня 5-й сессии 13-го созыва Национальной ассамблеи, 3 июня депутаты Национальной ассамблеи обсудят в зале проект поправки к Конституции 1992 года. Эта дискуссия будет транслироваться в прямом эфире Вьетнамским телевидением и радиостанцией «Голос Вьетнама», а также освещаться другими средствами массовой информации, чтобы избиратели и жители всей страны могли следить за ходом обсуждения.

Согласно (TTXVN) - LT