Конституционный совет или Конституционный суд?

(Баонхэан) -На следующей сессии Национальная Ассамблея обсудит новую Конституцию – поправку к Конституции 1992 года. Редакционная коллегия проекта поправки к Конституции планирует направить депутатам Национальной Ассамблеи монографию о модели Конституционного Совета некоторых стран мира. Редакционная коллегия намерена предоставить дополнительные документы, чтобы у депутатов Национальной Ассамблеи было больше оснований для размышлений перед выбором формы конституционной защиты Конституции нашей страны.

В современном мире 8% стран (в основном развивающиеся) выбирают модель Конституционного совета, а 92% стран создают Конституционный суд для рассмотрения и принятия решений по неконституционным актам. Г-н Нгуен Минь Туан, участвовавший в составлении этой монографии, отметил: «В странах, где был создан Конституционный совет, традиция конституционной защиты сложилась очень поздно. Большинство из них пережили периоды слабого развития демократии и верховенства права, и политический контекст не создавал необходимой потребности в конституционном органе».

Таким образом, Конституционный совет является безопасным политическим выбором для лидеров в условиях политического перехода, когда не создано достаточно условий для создания Конституционного суда. Таким образом, лидерам будет легче вмешиваться в организацию и деятельность этого органа. Создание Конституционного совета помогает странам сохранить конституционный орган формально, но при этом его легко контролировать и управлять. Таким образом, Конституционный совет в некоторых странах зачастую носит скорее политический, чем судебный характер. Он служит форумом для примирения и достижения компромисса между политическими силами стран и обладает большей или меньшей юрисдикцией для разрешения конституционных споров.

Учитывая его всеобъемлющую политическую природу, этому органу сложно выносить окончательные решения по неконституционным делам. Однако конституции этих стран предусматривают реформы, направленные на преобразование Конституционного совета из политически мотивированного органа в независимый орган с юрисдикцией. Другими словами, Конституционный совет, независимо от страны, считается начальной стадией, первым шагом на пути к формированию Конституционного суда в процессе демократизации для строгого контроля за неконституционными действиями, совершаемыми в данной стране. Часто утверждается, что выбор между Конституционным советом и Конституционным судом зависит от «политических институтов и практики» каждой страны.

Итак, какую модель нам следует выбрать, чтобы она соответствовала нашим «политическим институтам и практикам»: Конституционный совет или Конституционный суд?

Мы знаем, что конституционные права принадлежат народу, но именно в ближайшее время мнение депутатов Национальной ассамблеи будет иметь большое значение.

На предстоящем заседании Национальной ассамблеи заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи г-н Нгуен Динь Куен заявил, что выступит против модели Конституционного совета и порекомендует обсудить модель Конституционного суда. Заместитель руководителя редакционной коллегии проекта поправок к Конституции г-н Нгуен Ван Фук подтвердил: «Учёные отмечают, что модель Конституционного суда в долгосрочной перспективе более целесообразна, чем модель Конституционного совета». Многие делегаты редакционной коллегии отметили: «Необходимо прояснить причины, по которым мы решили следовать модели, которая применяется лишь в 8% стран мира, и в то же время рассмотреть дальнейшие шаги по реформированию Вьетнама для создания эффективного конституционного механизма».

Таким образом, мы видим, что тенденция выбора модели конституционной защиты через Конституционный суд привлекает большое внимание со стороны Редакционного комитета Национальной ассамблеи по внесению поправок в Конституцию. Редакционный комитет по внесению поправок в Конституцию также продолжает редактировать и совершенствовать документ для представления на предстоящей сессии Национальной ассамблеи. Дискуссия по этому вопросу ведётся очень открыто. Редакционный комитет ждёт комментариев от всего населения...

Литсея