Заключительная статья: При смене карьеры необходимы соответствующие правила
Отсутствует механизм своевременной поддержки или политика по ликвидации ручных кирпичных печей, отсутствуют подходящие планы перепрофилирования производства, не хватает инвестиционного капитала, возникают трудности с созданием новых рабочих мест для рабочих или проблема ликвидации ручных печей в традиционной деревне по производству плитки Куа-Тан-Ки (поскольку они подходят для планирования, но не подходят для производственной технологии)... Это вопросы, которые необходимо решить при реализации ликвидации ручных кирпичных печей в нашей провинции.
В ходе обсуждений с некоторыми владельцами кирпичных печей в Нгилоке, До Лыонге, Тхань Чыонге... большинство из них обязались демонтировать ручные кирпичные печи к концу декабря 2013 года, но у них все еще есть сомнения относительно механизма поддержки и политики после демонтажа, поскольку они вложили много усилий и денег в строительство и кирпичный бизнес. Более того, контракты некоторых владельцев кирпичных печей с местными органами власти остаются в силе еще несколько лет, в то время как демонтаж кирпичных печей не поддерживается для перехода к другим видам работ, что приводит к экономическим потерям для людей и потере работы многими рабочими.
Производство кирпича с использованием технологии туннельной печи на предприятии Hung Nguyen Brick, Tile and Construction Joint Stock Company.
По этому вопросу мы обсудили это с сотрудниками Департамента строительства, и им было разъяснено следующее: ликвидация ручных кирпичных печей в Нгеане была осуществлена в соответствии с дорожной картой и одобрена соответствующими органами и секторами (конец 2013 года – последний срок ликвидации производства кирпича в ручных кирпичных печах), а также была широко информирована население. Таким образом, у рабочих и владельцев кирпичных печей было время подготовиться к реализации плана, и до сих пор не было механизма или политики, поддерживающих ликвидацию ручных кирпичных печей.
Владельцам кирпичных печей, вложившим в них огромные средства и теперь вынужденным их сносить, приходится нелегко, поэтому некоторые печи прекратили обжиг кирпича, но сохранили обшивку. В некоторых случаях местные власти допускают, чтобы производство исчерпало сырье, или продлевают срок продажи всего кирпича на складах и площадках... В настоящее время такие пожелания необходимо взвешенно рассматривать, но местные органы власти и смежные секторы должны осуществлять контроль и надзор, поскольку невозможно исключить возможность того, что владельцы кирпичных печей воспользуются этой возможностью, чтобы «отсрочить» ликвидацию ручных печей и незаконного производства.
Руководство района Нги-Лок заявило: «Практический опыт решения проблемы ручного производства кирпича в Нги-Локе показывает, что после того, как владельцы печей завершат контракты и реализуют всю свою продукцию, им необходимо немедленно демонтировать печи. Это полностью решит проблему повторного использования ручного производства кирпича. Хотя политика поддержки сноса ручных печей отсутствует, район вскоре представит в Народный совет района политику поддержки владельцев кирпичных печей, которые добровольно демонтируют их».
В письменных обращениях, направляемых местными органами власти в Департамент строительства, наряду с предложениями о механизмах и политике поддержки, также довольно часто упоминается вопрос о смене профессии. Многие владельцы и рабочие кирпичных заводов становятся безработными после прекращения производства кирпича из-за отсутствия адекватного и своевременного плана перепрофилирования производства. Кроме того, им не хватает капитала и опыта в сфере инвестирования в новые отрасли и профессии.
Известно, что в настоящее время некоторые владельцы ручных кирпичных печей желают инвестировать в переход на производство кирпича и плитки с использованием туннельной технологии. Однако в нашей провинции действует политика, согласно которой новые инвестиционные проекты по производству кирпича и плитки с использованием туннельной технологии не выдаются лицензии, а вместо этого поощряется переход на инвестиционные проекты по производству необожженного кирпича и плитки (в настоящее время только 4 инвестора в городах Винь и Нгилок подали заявки на проекты по производству необожженного кирпича). Владельцы и рабочие кирпичных печей сталкиваются с трудностями в поиске решения проблемы после демонтажа ручных кирпичных печей.
В частности, актуальной проблемой в деревне Куа Тан Ки, производящей плитку, являются 158 объектов по производству кирпича и плитки ручной работы (включая 28 печей для обжига кирпича ручной работы). Большинство этих объектов соответствуют плану развития традиционной ремесленной деревни провинции, но поскольку инвестиции в них вносились с 2006 года, они не подходят с точки зрения технологий, и если они будут снесены, это повлияет на производственные и деловые показатели этой традиционной ремесленной деревни.
Г-н Ле Суан Тхань, председатель Ассоциации по производству кирпича из туннелей Нге Ан, заявил: «Согласно плану провинции, к 2017 году на равнинах, в городских районах (городах, посёлках, волостных поселениях), вблизи жилых массивов и сельскохозяйственных угодий должны быть остановлены все ручные печи для обжига кирпича, усовершенствованные ручные печи и печи непрерывного действия. Из них ручные печи прекратят работу к 2013 году».
Усовершенствованная ручная печь прекратит работу в 2015 году; непрерывная вертикальная печь – в 2017 году. Таким образом, в ближайшее время «давление» на перепрофилирование в сфере производства кирпича и черепицы будет очень большим, поэтому органам власти всех уровней и функциональных секторов необходимо уделять этому внимание и создавать условия для оказания своевременной поддержки в виде механизмов, политики, инвестиционного капитала... для того, чтобы помочь владельцам и рабочим кирпичных печей сменить отрасль и профессию.
Hoang Vinh - Anh Tuan