Роль электронного правительства в административной реформе

(Баонгхеан)Электронное правительство подразумевает использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) государственными учреждениями, таких как глобальные сети, Интернет и мобильные технологии, для преобразования взаимодействия с гражданами, предприятиями и другими государственными организациями. Эти технологии могут служить различным целям, включая предоставление государственных услуг гражданам, улучшение взаимодействия с бизнесом, расширение прав и возможностей граждан посредством доступа к информации и совершенствование государственного управления.

Отличительной чертой электронного правительства является использование информационных технологий, особенно Интернета, для улучшения предоставления государственных услуг гражданам, предприятиям и государственным учреждениям. Электронное правительство позволяет гражданам взаимодействовать с государственными учреждениями и получать от них услуги 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Электронное правительство — это название системы государственного управления, в которой государственная деятельность «электронизирована» или «объединена в сеть».

Однако электронное правительство — это не просто компьютеры и интернет, а скорее всесторонняя трансформация отношений между правительством и гражданами, ресурсов, процессов, методов работы и самого содержания деятельности правительства.



Запуск официального сайта Национального собрания и Народного совета провинции. Фото: Май Хоа.

Преимущества электронного правительства включают минимизацию времени и затрат, удовлетворение растущих потребностей общества, поощрение и упрощение участия отдельных лиц, организаций и сообществ в процессе принятия решений, а также укрепление демократии. С другой стороны, хорошая система электронного правительства повысит прозрачность государственных услуг для граждан, сократит объем бумажной работы и сэкономит время. Для государственных учреждений это повысит производительность труда, улучшит эффективность и укрепит доверие общественности. Для граждан и предприятий это обеспечит более быстрые, удобные и экономически выгодные услуги. Конечная цель — предоставление государственных услуг в любое время и в любом месте.

Создание электронного правительства требует дальновидности и особого внимания со стороны высшего руководства, на основе которых должны быть разработаны подробные и осуществимые планы. Создание электронного правительства — это долгосрочный процесс, требующий мониторинга, контроля и своевременных корректировок. Для формирования электронного правительства необходимо оцифровать большую часть информации, которая в настоящее время хранится в печатном виде. Необходимо определить, какая информация будет предоставляться онлайн, а какая нет. Обеспечение конфиденциальности личной информации, хранящейся в интернете, и обеспечение доступа всех граждан к государственным услугам в режиме онлайн являются важнейшими вопросами, которые необходимо учитывать.

Необходимо обучить граждан и предприятия использованию этих услуг. Создание электронного правительства требует достаточного финансирования; недостаточное финансирование может привести к невыполнению поставленных целей, что повлечет за собой потери из-за невозможности ввода системы в эксплуатацию или ее неэффективной работы. Финансирование включает в себя закупку оборудования, программного обеспечения, техническое обслуживание, обучение персонала и предоставление обучения ИТ-навыкам для должностных лиц и граждан.

Что касается этапов развития электронного правительства, то первым этапом является создание веб-сайтов для предоставления информации о функциях, задачах и деятельности государственных органов. Таким образом, граждане и предприятия смогут получать доступ к информации от государственных органов онлайн, не посещая офисы лично. Прямой доступ к информации позволит сократить бюрократию и коррупцию.

На следующем этапе у агентства появится веб-сайт, на котором будет опубликована основная информация о государственных услугах, а также формы и шаблоны для сбора отзывов граждан о предлагаемых законах и политике. Граждане и предприятия смогут получить доступ к веб-сайту государственного агентства, чтобы ознакомиться с информацией о государственных услугах, загрузить формы и высказать свое мнение государственным органам.

На третьем этапе граждане и предприятия могут получить доступ к веб-сайту/порталу правительства, чтобы ознакомиться с информацией о государственных услугах, загрузить формы и подать заявления и сопутствующие документы в режиме онлайн.

Заключительный этап включает интеграцию всех государственных услуг на онлайн-портал правительства. Все этапы процесса предоставления государственных услуг осуществляются в режиме онлайн. Все платежи между гражданами, предприятиями и государственными учреждениями также производятся онлайн.

Один из важных вопросов, которому уделяется мало или совсем не уделяется внимания, — это необходимость внедрения инноваций в рабочие процессы параллельно с развитием электронного правительства. В действительности, необходимо изучать и анализировать функции, задачи и рабочие процессы ведомств и организаций, чтобы внести необходимые корректировки до внедрения информационных технологий. Электронное правительство — это создание новых рабочих процессов и новых трудовых отношений, связанных с применением информационно-коммуникационных технологий, а не просто предоставление каждому государственному служащему компьютера и заключение сделки.

Фан Нгуен Хао (Департамент информации и коммуникаций)