Почему бы не попробовать стать частью этой истории?
(Баонгхеан) - Наконец, точная цифра в 100 000 человек была включена в проект постановления о плане оптимизации численности персонала на 6 лет (2014-2020), представленный Министерством внутренних дел для комментариев.
Общественное мнение, естественно, было несколько удивлено довольно неожиданным появлением политики, считавшейся «горячей», особенно в период «празднования праздника – празднования весны». Хотя это пока лишь проект документа, а значит, ему еще предстоит пройти множество этапов проверки, многоуровневую оценку, получить экспертные заключения и, особенно, окончательное утверждение премьер-министром, прежде чем он сможет быть реализован, учитывая длительные задержки в реализации политики, вероятно, потребуется значительное время, чтобы эта политика сократила число коррумпированных государственных служащих и стала реальностью. Тем не менее, проект указа сразу же привлек внимание не только государственных служащих, но и общества в целом.
Обеспокоенность людей понятна, поскольку это постоянная и насущная проблема в системе, объективное требование процесса развития, и история, считающаяся очень сложной. Сложной потому, что она напрямую затрагивает людей, и, более того, затрагивает... чиновников. Когда политика, даже на начальной стадии, привлекает столько внимания, это, безусловно, не просто «бумаги с небес» (фраза из комедийного шоу «Тет» 2014 года). Долгое время эффективность работы государственных служащих упоминалась как одно из самых «постоянных» ограничений. Общественное мнение, похоже, достигло точки насыщения, и все остается неизменным. Термин «государственный служащий с зонтиком» широко распространен на различных форумах.
Налогоплательщики имеют все основания возмущаться, узнав, что до 30% государственных служащих растрачивают государственные средства, «ничего не делая»! Где-то общественное мнение выражает свои жалобы в насмешливой форме: «У всех есть работа, но никто не хочет работать – никто не хочет работать, но все получают зарплату – все получают зарплату, но ни на чью зарплату не хватает на жизнь – ни на чью зарплату не хватает на жизнь, но все все равно… живут». Люди давно ждали, что правительство предпримет какие-то действия, чтобы, прежде всего, продемонстрировать свою позицию, а затем постепенно «решить» проблему этого «запаса» государственных служащих. В недавнем заявлении заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук сказал: «В нашей системе до 30% государственных служащих являются ненужными, потому что они работают по принципу простого появления утром и ухода вечером, не обеспечивая никакой эффективности работы». Таким образом, от высокопоставленных руководителей до рядовых граждан все признают и осуждают эту реальность. Таким образом, проект указа о сокращении численности персонала был разработан для того, чтобы помочь смягчить дефицит кадров, вызванный государственной политикой.
Однако этот вопрос вызвал множество опасений в общественном мнении. Во-первых, есть цифра 100 000, кажущаяся «красивой» и круглой, но, похоже, не подкрепленная никакими научными исследованиями. Люди подозревают субъективную интерпретацию этого значительного числа. Кто-то даже попытался произвести расчет: в настоящее время по всей стране насчитывается около 2,8 миллиона государственных служащих. Если взять 30% от 2,8 миллиона, то получится около 840 000 человек… И все же за шесть лет нам удалось «решить» менее одной восьмой части этого числа. Можно ли это считать «фундаментальной проблемой»? При таких темпах, когда наша система государственной службы действительно станет оптимизированной? Предположим, через шесть лет нам удастся «решить» 100 000 проблем, что произойдет с оставшимися 740 000? Действительно ли для этого требуется период «восемь раз по шесть» (48 лет)? Поэтому вполне разумно сказать, что сама политика верна и хороша, в этом нет никаких сомнений, но уровень "целей" несколько... "забавный".
Вторая проблема заключается в том, что проект кажется недостаточным для того, чтобы вселить уверенность в возможность благоприятного исхода в процессе сокращения штата. Есть опасения, что, хотя «сокращение» и произойдет, «качество» рабочей силы остается неопределенным; не будет ли иметь место какое-либо оппортунистическое манипулирование? Высказываются опасения по поводу коррупции и даже перехода от «проявления уважения» к «уклонению». Некоторые говорят: «Мы боимся еще до начала», в то время как другие говорят: «Мы должны бояться что-либо делать». Это общественное мнение, но эти опасения не беспочвенны и не лишены оснований.
Ещё одна проблема заключается в том, что 80% уволенных относятся к категории «досрочного выхода на пенсию». Это означает, что всего через несколько лет, даже без «сокращения штата», им всё равно придётся выйти на пенсию в соответствии с правилами. Так какой же смысл в сокращении штата в этом случае? Фактически увольняют только 20%, в то время как реальность подтверждает, что у «государственных служащих» по сути нет возрастных ограничений! Конечно, это всего лишь проект, поэтому мы обязаны внести свой вклад в его разработку. Мы всё же склоняемся к тому, чтобы не устанавливать такой долгосрочный показатель. Возможно, следует установить общую цель, затем разработать пилотный проект на один-два года, после чего мы подведём итоги и оценим результаты, и одновременно разработаем дорожную карту для окончательного решения оставшейся проблемы «нехватки кадров».
Всё по-прежнему так: «Легче сказать, чем сделать…», поэтому мы хотим, чтобы все мы попытались поставить себя на место тех, кто вовлечен в ситуацию, чтобы понять, посочувствовать и действовать наиболее подходящим образом. Поставьте себя на место политиков, чтобы увидеть трудности, поставьте себя на место государственных служащих, чтобы сотрудничать… Особенно, если вы государственный служащий, смело поставьте себя на место тех, кого «увольняют», чтобы посочувствовать. Кто знает, это может мотивировать нас работать усерднее и стать необходимой подготовкой к переменам внутри нас самих. В конце концов, признание своих ограничений и добровольное отступление ради прогресса — это тоже культурная практика… это тоже вклад, и это тоже способ созидания!
Нгуен Кхак Ан