Реализация программы мониторинга Национального собрания 2014 года

Утром 29 августа Постоянный комитет Национального собрания провел совещание по реализации программы надзора Национального собрания и Постоянного комитета на 2014 год.

Заседание проходило под председательством заместителя спикера Национального собрания Хуинь Нгок Сона.

Заместитель председателя Национального собрания Хуинь Нгок Сон выступил со вступительной речью на конференции.
(Фото: Фуонг Хоа/VNA)

Theo Nghị quyết số 47/2013/QH13, tại kỳ họp thứ 7 và kỳ họp thứ 8, Quốc hội tiến hành giám sát tối cao tập trung vào một số hoạt động chính gồm xem xét báo cáo của các cơ quan hữu quan theo quy định của pháp luật, hoạt động chất vấn và giám sát hai chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005-2012; việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế trong lĩnh vực đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và hệ thống ngân hàng theo Nghị quyết số 10/2011/QH13 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015.

Năm 2014, ngoài xem xét các báo cáo của Chính phủ và các cơ quan hữu quan, tổ chức hoạt động chất vấn, chuẩn bị để Quốc hội giám sát hai chuyên đề trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trực tiếp tiến hành giám sát các chuyên đề tại phiên họp của Ủy ban gồm chuyên đề hiệu quả tổng thể về kinh tế, xã hội gắn với đảm bảo an ninh, quốc phòng của hai dự án bôxit Tân Rai và Nhân cơ do Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt Nam làm chủ đầu tư (phiên họp tháng 4/2014); chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống biến đổi khí hậu ở đồng bằng sông Cửu Long (phiên họp tháng 9/2014).

Kế hoạch triển khai cụ thể các nội dung giám sát đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao cho Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban.

Thống nhất với chương trình hoạt động giám sát, song đại diện Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội cũng đề xuất nhiều nội dung để hoạt động này được triển khai tốt hơn.

Ông Danh Út, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Dân tộc của Quốc hội nhìn nhận thời gian qua, cơ quan chịu sự giám sát đã có nhiều đổi mới, tạo điều kiện cho đoàn giám sát. Tuy nhiên, báo cáo thông tin chuyển đến còn chậm, mặc dù công việc này đã được báo trước cả tháng. Một số địa phương còn tồn tại tình trạng bố trí người làm việc với đoàn giám sát chưa phù hợp.

Đối với việc giám sát qua giải trình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông báo nội dung chi tiết cho các phiên chất vấn còn chậm, không đủ thời gian cho đại biểu nghiên cứu.

Theo Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, từ tháng 10/2013 đến tháng 1/2014, Ủy ban sẽ tiến hành giám sát tại 15 tỉnh, thành phố. Ủy ban giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005-2012, báo cáo kết quả với Thường vụ Quốc hội tại phiên họp tháng 4/2014 và chuẩn bị báo cáo trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7.

Đại diện Ủy ban này đề nghị cần tăng cường vai trò giám sát của các đoàn đại biểu Quốc hội tại các tỉnh, thành phố, sự giúp đỡ của các đại biểu Trung ương ứng cử ở địa phương, các đại biểu chuyên trách Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.

Trong thời gian giám sát, ngoài giám sát về chính sách, cần quan tâm phát hiện, xử lý những vướng mắc cụ thể, kiến nghị xử lý những tiêu cực, tham nhũng, tránh việc giám sát chung chung, không sát thực tế.

Некоторые исследователи высказали мнение, что для повышения качества надзорной деятельности необходимы координация, усиленная поддержка и участие Государственного аудиторского управления, поскольку надзорная деятельность Национального собрания имеет ограниченные возможности для участия в финансовом контроле, в то время как аудиторские отчеты являются очень подробными и ценными для поддержки надзора со стороны Национального собрания и его ведомств.

Согласившись с мнением делегатов, заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь подтвердил, что надзор имеет очень важное значение. Благодаря надзору были предложены многие вопросы, касающиеся совершенствования механизмов и политики, выявлены существующие недостатки и предложены решения в процессе выполнения задач.

Заместитель премьер-министра предложил усилить координацию действий правительственных учреждений, членов правительства и Национального собрания. Этнический совет Национального собрания и комитеты, ответственные за надзор, должны обсуждать и обмениваться идеями уже на этапе разработки проекта, создавая условия для того, чтобы контролируемые ведомства могли своевременно и в большей степени соответствовать требованиям и целям.

Программу мониторинга населенных пунктов необходимо планировать заранее, чтобы обеспечить ее упреждающую реализацию. Для одного и того же содержания мониторинга следует запланировать только одно совещание. По вопросам, касающимся населенных пунктов, министерств и отраслей, помимо ведущего ведомства, группа мониторинга должна запрашивать официальные отчеты у населенных пунктов.

В завершение конференции заместитель председателя Национального собрания Хуинь Нгок Сон обратился к Совету по делам этнических меньшинств, комитетам и ведомствам Постоянного комитета Национального собрания с просьбой в срочном порядке разработать программу надзора на 2014 год, обменяться мнениями между членами Совета и комитетов, составить план с четким указанием сроков, содержания и места проведения, а также представить отчет в канцелярию Национального собрания для эффективной реализации.

Заместитель председателя Национального собрания поручил усовершенствовать методы осуществления надзора, повысить качество надзора, уделить особое внимание встречам с лицами, непосредственно подлежащими надзору, рассмотрению петиций избирателей и усилению деятельности комитетов по обеспечению подотчетности.

Делегациям Национального собрания следует проявлять большую инициативу в своей надзорной деятельности на местном уровне. Подлежащим надзору ведомствам следует сосредоточиться на сотрудничестве, предоставляя информацию до проведения надзора и выполняя рекомендации после его завершения.

Theo TTXVN - L.T