Оказание услуг в труднодоступных районах.

(Баонгхеан) – Кампания по информированию населения 2014 года, целью которой является распространение комплексной информационной кампании по вопросам репродуктивного здоровья и планирования семьи в районах с высокой рождаемостью и неблагополучных районах, как ожидается, приведет ко многим значительным изменениям. Уже на первом этапе многие населенные пункты активно участвовали…

Проехав почти 300 км, мы прибыли в Нам Кан – особенно труднодоступную горную коммуну в районе Ки Сон – чтобы присутствовать на церемонии запуска Комплексной коммуникационной кампании по вопросам репродуктивного здоровья и планирования семьи. Атмосфера на церемонии запуска была оживленной с самого начала, особенно запомнилось впечатляющее культурное представление в исполнении молодых мужчин и женщин из народа монг. Разделяя радость с местными жителями, г-н Лау Ба Тай – заместитель председателя Народного комитета и глава Комитета по народонаселению коммуны Нам Кан – сказал: «Я очень рад, что Кампания по народонаселению выбрала коммуну Нам Кан в качестве отправной точки. Это возможность для нас обменяться опытом с другими районами и внести свой вклад в создание более благоприятных условий для распространения информации и мобилизации людей для практики репродуктивного здоровья и планирования семьи в будущем».

Жители района Куэ Фонг откликнулись на комплексную информационную кампанию, посвященную вопросам репродуктивного здоровья и планирования семьи. Фото: Тхань Хунг.

Нам Кан — приграничная коммуна, где 80% домохозяйств бедны, а почти 90% населения составляют представители народа монг. Значительная часть населения состоит из женщин детородного возраста, что представляет потенциальный риск роста населения. Кроме того, из-за низкой осведомленности этнических меньшинств о вопросах народонаселения и репродуктивного здоровья/планирования семьи, обычая иметь много детей и глубоко укоренившейся веры в то, что «Бог всё обеспечивает», информационно-просветительская работа крайне затруднена. Люди не привыкли пользоваться услугами по планированию семьи, и многие не решаются обращаться в медицинские учреждения для обследования репродуктивного здоровья. По этим причинам в рамках кампании этого года, наряду с церемонией запуска, Народный комитет коммуны Нам Кан также организовал обследования репродуктивного здоровья и предоставил услуги по планированию семьи. Г-жа Сонг И Тру, специалист по вопросам населения в коммуне, была очень рада, потому что «раньше было очень трудно убедить женщин из народа монг работать в сфере услуг, но теперь, благодаря тому, что представители районных и провинциальных властей приезжают, чтобы убедить и поддержать их, все откликаются в большом количестве. Мы надеемся, что на этом первом этапе мы достигнем 2/3 критериев кампании 2014 года».

Ки Сон стал третьим и последним кластером, где в этом году состоялась церемония запуска кампании, запланированной провинцией. До этого церемония запуска в кластере 1 (низменные районы) также прошла с энтузиазмом в коммуне Ан Хоа, район Куинь Луу, и в кластере 2 (районы вдоль шоссе 48) в коммуне Чау Ким, район Куэ Фонг. Проведение кампании в кластерах демонстрирует новый подход, направленный на обеспечение участия всех уровней и секторов; одновременно создавая консенсус между подразделениями внутри кластера и поощряя активное участие всех слоев населения в особенно сложных районах и районах с высокой рождаемостью. Церемония запуска также служит началом организации и проведения кампании в районах и коммунах, способствуя усилению пропагандистских и мобилизационных усилий для поощрения населения к эффективному осуществлению услуг в области репродуктивного здоровья/планирования семьи.

Согласно плану, кампания 2014 года будет реализована в 101 особо неблагополучном районе, разделенном на два этапа: первый этап завершится до 30 апреля, а второй — до 30 октября. В каждом районе кампания будет организована примерно на 7-8 дней и будет включать такие мероприятия, как пропаганда, консультирование, мобилизация целевых групп и предоставление услуг на уровне района. Ожидается, что к концу кампании не менее 80% пар репродуктивного возраста, подростков и молодежи в районе проведения кампании получат консультации и информацию по вопросам репродуктивного здоровья/планирования семьи и демографических услуг. В настоящее время в районе Куэфонг, согласно плану, первый этап будет включать одновременную реализацию кампании в 12 из 14 районов, а в двух районах, Чау Ким и Тьенфонг, он уже завершен. На первом этапе, несмотря на некоторые трудности, такие как несвоевременная доставка части оборудования и задержки финансирования, по словам заместителя директора Центра народонаселения и планирования семьи района Куэфонг, г-жи Ло Тхи Там: «Результаты довольно позитивные. 52 женщинам были установлены внутриматочные спирали, а 175 женщин используют долгосрочные методы контрацепции, такие как имплантаты, инъекции или оральные контрацептивы. 60 из 80 женщин, у которых были обнаружены инфекции половых органов, получили лечение».

В этом году кампания по профилактике рождаемости проходила в условиях, когда финансирование почти половины коммун и населенных пунктов было сокращено по сравнению с 2013 годом. Примечательно, что за годы проведения кампании люди стали лучше понимать важность профилактики проблем репродуктивного здоровья и необходимость применения методов планирования семьи. Поэтому, независимо от того, получают они финансовую поддержку или нет, они по-прежнему готовы участвовать и ждать дня начала кампании, чтобы получить возможность пройти медицинское обследование. Это было наглядно продемонстрировано на медицинском пункте в районе Нги Тхуй (город Куа Ло) в первый день кампании. Согласно плану, оказание услуг должно было начаться после церемонии открытия, но еще до 7 утра женщины заполнили зал, чтобы записаться на осмотры и консультации, в том числе много женщин старше 60 лет, а в некоторых случаях матери и невестки регистрировались вместе. Г-жа Нгуен Тхи Нга из 4-го квартала района Нги Тхуй рассказала: «Все женщины в 4-м квартале — продавщицы на рынке. Я сама каждый день привожу рыбу на рынок Нам Дан. Сегодня пропуск рынка может обойтись каждой из нас в 200 000–300 000 донгов, но мы все решили пропустить рынок, чтобы пройти обследование. Деньги важны, но здоровье еще ценнее. Это случается только раз в году, поэтому мы должны воспользоваться этой возможностью и пройти обследование».

В этом году город Куа Ло не был включен в список районов, получающих финансирование для кампании, но, признавая контроль над рождаемостью ключевым приоритетом, особенно учитывая нынешний высокий уровень рождаемости во многих неблагополучных районах (включая католические и прибрежные регионы), церемония запуска была организована с большой помпой. Одновременно город вложил значительные средства в коммуникационные мероприятия, такие как организация обмена «Образцовая семья» в районе Нги Тан; информирование фермерских групп о медицинских услугах; работа с молодежью и подростками на тему «Мое половое созревание» и проведение программы обмена «Мужская группа прибрежных районов». Примечательно, что помимо финансовой поддержки со стороны Народного комитета города, все семь коммун и районов выделили собственные бюджеты на поддержку кампании. Кроме того, коммуны и районы гибко внедряли новые услуги для удовлетворения потребностей населения в медицинских осмотрах.

Подход и ответственное участие города Куа-Ло служат ценным уроком для других населенных пунктов, особенно в условиях сокращения финансирования и поддержки проектов в рамках национальной целевой программы. Кроме того, Народный комитет провинции издал документ № 1542/UBND-VX, в котором просит соответствующие департаменты и ведомства, в частности, подразделение по народонаселению и планированию семьи, больницы общего профиля и медицинские центры, а также муниципальные/районные медицинские пункты, усилить координацию и подготовить необходимое оборудование, медицинские принадлежности, основные лекарства и контрацептивы для обеспечения своевременного предоставления помощи населению. Необходимо создать мобильные группы для оказания помощи в отдаленных и труднодоступных районах. Более того, для обеспечения успеха комплексной коммуникационной и информационно-просветительской кампании 2014 года по вопросам репродуктивного здоровья и планирования семьи, провинция также обратилась к районам, городам и поселкам с просьбой выделить средства из местных бюджетов для расширения зоны проведения кампании, особенно в районах с высокой рождаемостью и высокой частотой третьих или последующих родов, а также там, где предоставление услуг в области репродуктивного здоровья и планирования семьи затруднено.

Мой Ха - Хоанг Лан