Заключительная статья: Решительная борьба с лесными пожарами

(Баонгхеан)В последние дни жаркая погода, высокие температуры и сильные юго-западные ветры вызвали многочисленные лесные пожары по всей провинции. После пожара, уничтожившего 2 гектара эвкалиптового леса в городе Хоангмай 21 мая, 22 мая в приграничной зоне между коммуной Тхуонг Сон (район До Луонг) и коммуной Конг Тхань (район Йен Тхань) вспыхнул лесной пожар. По предварительным данным, огонь охватил около 10 гектаров соснового леса в обоих районах — До Луонг и Йен Тхань… Сейчас, как никогда, каждый гражданин должен проявлять высокую степень ответственности в предотвращении лесных пожаров и защите лесов.

Осмотрите места выжигания и расчистки подлеска в лесной зоне вокруг гробницы госпожи Хоанг Тхи Лоан.

Аналогичная ситуация наблюдается и в других леснических округах региона. Не хватает современных мер, оборудования и инструментов для предотвращения и контроля лесных пожаров. Лесные пожары в Нгеане в основном происходят в сосновых лесах, таких как Нам Дан, До Луонг, Хунг Нгуен, Дьен Чау, Нги Лок и До Луонг… Это районы с множеством важных исторических и культурных памятников, таких как храм Куонг, гробница короля Мая, гробница королевы Хоанг Тхи Лоан и исторический памятник Чыонг Бон… Поэтому работам по предотвращению и контролю лесных пожаров необходимо уделять больше внимания и инвестировать средства на всех уровнях и во всех секторах для их модернизации.

Противопожарные полосы — оптимальное решение.

Одной из причин лесных пожаров является низкий уровень осведомленности некоторых людей о защите лесов. Например, в Нам Дане недавние лесные пожары показали, что большинство из них были вызваны деятельностью человека, и во многих случаях люди тайно сжигали леса, чтобы «разрешить конфликты». Леса Нам Дане граничат с несколькими районами, где растут сосновые леса, такими как Хунг Нгуен и Тхань Чуонг, и леса расположены вплотную друг к другу, поэтому пожары быстро распространяются между коммунами и районами. Следовательно, создание противопожарных полос имеет очень важное значение. В коммунах уже созданы системы противопожарных полос, включая как белые, так и зеленые противопожарные полосы.

Противопожарные полосы, очищенные от деревьев и имеющие ширину не менее 12 метров, служат для предотвращения пожаров и облегчения тушения. В Нам Дане есть как вертикальные, так и горизонтальные противопожарные полосы; вертикальные простираются до вершин гор, а горизонтальные следуют вдоль горных хребтов, стратегически расположенные в ключевых лесных районах. У могилы госпожи Хоанг Тхи Лоан противопожарная полоса построена из «зеленых» деревьев, таких как манго и магнолия. Эти деревья огнестойки, засухоустойчивы и, в отличие от сосны, не содержат смолы, поэтому не проводят огонь. Зеленые противопожарные полосы также предотвращают низовые пожары и распространение огня по кронам деревьев. Они также служат маршрутами для транспортировки персонала и оборудования во время лесных пожаров, для патрулирования и защиты леса, а также для поддержки лесохозяйственной деятельности.

В районе Нам Дан в настоящее время построено 51 км противопожарных полос в большинстве коммун. Противопожарные полосы возводятся на каждые 15-20 гектаров леса, на горных вершинах, склонах или с использованием ручьев и оврагов. Однако ежегодное обслуживание этих противопожарных полос имеет решающее значение, поскольку без них деревья и растительность покроют их, значительно увеличивая риск распространения огня. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос о финансировании ежегодного обслуживания противопожарных полос. По оценкам, поддержание одного километра противопожарной полосы в год обходится примерно в 6 миллионов донгов, то есть на обслуживание требуется более 300 миллионов донгов, но эти средства еще не выделены.

Эффективность модели распределения земли и лесов среди населения.

За последние 10 лет в деревне Донг Ван - Тан Ки не было ни одного лесного пожара. Как отдаленная горная коммуна в Тан Ки, леса и холмы имеют первостепенное значение для жизни местного населения. В лесах Донг Ван выращивают акации, ценные древесные породы, разводят скот и строят фермы. Кроме того, процесс распределения земли и лесов был осуществлен своевременно и очень эффективно. 100% населения получили землю под охрану лесов и подписали соглашения с Управлением по охране лесов Тан Ки, которые устанавливают правовую основу для их прав и обязанностей. Имея ограниченные площади рисовых полей и преимущественно холмистые и лесистые земли, люди научились использовать потенциал леса для экономического развития. Г-н Во Ван Фан из деревни № 10, Нгиа Хань (Тан Ки), является одним из сотен домохозяйств, заключивших договор на охрану 2 гектаров охраняемого леса, выделенных ему Управлением по охране лесов Тан Ки.

Г-н Фан высадил бамбук и одновременно заготовил вторичные лесные продукты в лесу, находящемся под его охраной. Благодаря созданию отдельных реестров распределения лесных земель для каждой коммуны и домохозяйства, лес Тан Ки в последние годы снова начал зеленеть. Г-н Кьеу Фуонг также получил сотни гектаров леса под охрану и создал в лесу высокоэффективное животноводческое хозяйство. Председатель Народного комитета коммуны Донг Ван, г-н Фам Конг Ли, сказал: «Учитывая небольшую площадь рисовых полей, в основном состоящих из холмов и лесов, люди зависят от леса в плане средств к существованию, поэтому охране леса и предотвращению и контролю пожаров уделяется первостепенное внимание. Лесные пожарные наблюдательные вышки работают круглосуточно, а командование по борьбе с лесными пожарами коммуны постоянно проводит проверки и оперативно реагирует на любые действия, представляющие опасность для леса».

Не только в Донг Ване, чтобы уменьшить постоянную обеспокоенность по поводу лесных пожаров, но и в коммуне Хунг Йен Нам (район Хунг Нгуен) в мае 2014 года район и коммуна, опираясь на уроки 2013 года и обобщая работу по предотвращению и борьбе с лесными пожарами, создали комитеты по управлению в чрезвычайных ситуациях, распределили конкретные задачи по предотвращению и борьбе с лесными пожарами и организовали подписание обязательств с домохозяйствами. 85% домохозяйств (102 домохозяйства) получили права пользования лесными землями, выделив землю и леса непосредственно семьям для управления лесами. Коммуна также заключила контракты с лесозаготовительными органами, в основном с домохозяйствами, при поддержке лесничества и района, выделив 400 000 донгов на человека в месяц на охрану леса с мая по сентябрь.

Повышение осведомленности населения, владельцев лесов и местных властей.

Для повышения эффективности предотвращения и контроля лесных пожаров в будущем крайне важно повышать осведомленность населения лесных районов о важности лесов для окружающей среды и экономического развития домохозяйств. Это важное решение, которое, возможно, не принесет немедленных результатов, но его необходимо применять регулярно и непрерывно, подобно «медленному, но неуклонному дождю», в сочетании с административными и уголовными санкциями за нарушения Закона об охране и развитии лесов. Во многих местах, таких как Хунг Нгуен и Тхань Чуонг, необходимо немедленно положить конец простому образу мышления людей, сжигающих леса для получения травы для скота, для ускорения роста травы или для сбора ульев. Когда власти коммун и районов, а также функциональные силы также преуменьшают значение этих действий, люди, естественно, будут продолжать сжигать леса, не задумываясь о последствиях.

Помимо знаков, запрещающих разведение огня, и кампаний по повышению осведомленности о лесах, соответствующим органам власти необходимо диверсифицировать свои коммуникационные стратегии и инвестировать в предотвращение и контроль лесных пожаров. Это включает в себя обход домов для разъяснения, убеждения и получения подписанных обязательств и контрактов по защите лесов. Создание ключевых сил по защите лесов в каждом поселке и коммуне имеет решающее значение для оперативного реагирования на любые действия, наносящие вред лесу, или сообщения о них властям и лесничеству. Такие меры, как обучение методам предотвращения и контроля лесных пожаров и управлению лесными пожарами для специализированных сил, лесохозяйственного персонала и специалистов, привлеченных сил по предотвращению и контролю лесных пожаров, а также владельцев лесов, должны быть эффективно и результативно реализованы, связывая их с обязанностями и обязательствами. Необходима четкая и надежная коммуникация по вопросам предотвращения и контроля лесных пожаров через средства массовой информации, а также дисциплинарные меры и критика в отношении коммун и районов с высоким уровнем лесных пожаров. Помимо повышения осведомленности общественности о предотвращении и контроле лесных пожаров, местным властям также необходимо улучшить понимание вопросов защиты лесов. Во многих местах, несмотря на наличие полных планов и организационных структур, лесные пожары по-прежнему происходят часто, потому что местные руководители не берут на себя личную ответственность за предотвращение и контроль лесных пожаров.

Исследования планов предотвращения и контроля лесных пожаров в округах, советов по управлению лесными ресурсами и специализированных планов предотвращения и контроля лесных пожаров в некоторых населенных пунктах показывают, что: там, где планы являются всеобъемлющими, тщательными, конкретными и практичными, демонстрируя преданность лесу и твердую приверженность борьбе с лесными пожарами, усилия по предотвращению и контролю лесных пожаров становятся эффективными, простыми в реализации и успешными на практике. И наоборот, там, где планы предотвращения и контроля лесных пожаров носят лишь реактивный характер, это приводит к путанице в работе по предотвращению и контролю пожаров, а проверки на местах не отражают планы. В некоторых коммунах и округах создано множество комитетов, но лесные пожары продолжают происходить. Например, в коммуне Тхань Лам (район Тхань Чуонг), помимо 33 членов Руководящего комитета по предотвращению и контролю лесных пожаров (возглавляемого председателем Народного комитета), в состав комитета входят также старосты деревень, секретари деревень и т. д. Согласно отчету коммуны, хотя в 2013 году произошло 20 лесных пожаров, «площадь выгоревшей территории значительно уменьшилась по сравнению с 2012 годом, а ущерб лесу был незначительным; большинство пожаров были расследованы, но не дали результатов». Некоторые жители Тхань Лам считают, что передача охраны лесов на откуп населению была бы более эффективной, поскольку сами люди получали бы компенсацию за защиту леса и были бы обязаны его беречь.

Чау Лан - Ван Труонг