Изменение способа расчета цен на электроэнергию: стимулирование экономии
(Баонхян) — С 1 июня розничная цена на электроэнергию для домохозяйств будет разделена на 6 ступеней вместо 7, как сейчас, и будет повышаться постепенно в порядке ступеней. Цель — стимулировать людей экономно и эффективно использовать электроэнергию...
Цены на электроэнергию снизятся для домохозяйств, потребляющих менее 100 кВтч электроэнергии в месяц...
Премьер-министр только что издал Решение 28/2014/QD-TTg, вступающее в силу с 1 июня 2014 года, заменяющее Решение 268/QD-TTg от 23 февраля 2011 года, о прейскуранте розничных цен на электроэнергию, в котором подробно описаны каждая группа потребителей электроэнергии, включая: производственную, деловую, административную и профессиональную деятельность, а также повседневную жизнь. Согласно Решению, розничная цена на электроэнергию для группы потребителей, использующих электроэнергию для повседневной жизни, снижена до 6 уровней с ростом цен (в настоящее время 7 уровней). Соответственно, розничная цена на электроэнергию в зависимости от уровней напряжения (от 110 кВ и выше, от 22 кВ до ниже 110 кВ, от 6 кВ до ниже 22 кВ и ниже 6 кВ) применяется к группам потребителей производственной, деловой, административной и профессиональной деятельности. Розничная цена на электроэнергию для повседневной жизни разделена на 6 уровней и увеличивается в порядке возрастания. Процентное соотношение розничной цены на электроэнергию для домохозяйств к средней розничной цене на электроэнергию регулируется следующим образом: от 0 до 50 кВт·ч составляет всего 92% от средней розничной цены, от 51 до 100 кВт·ч – 95%, от 101 до 200 кВт·ч – 110%, от 201 до 300 кВт·ч – 138%, от 301 до 400 кВт·ч – 154%, свыше 401 кВт·ч – 159%. Данное регулирование призвано стимулировать население к экономному и эффективному использованию электроэнергии.
![]() |
Компания Vinh City Electricity реконструирует и модернизирует систему электросети на улице Ле Лой. |
Кроме того, цена на электроэнергию для общественного освещения и административных единиц также регулируется по той же цене. В частности, для уровней напряжения 6 кВ и выше она составляет 99% от средней цены на электроэнергию; для уровней напряжения ниже 6 кВ она составляет 103% от средней цены на электроэнергию. Розничные цены на электроэнергию для бизнеса также снижены на 5% по сравнению с текущими в обычные часы, снижены на 3% в непиковые часы и на 8% в пиковые часы для уровней напряжения от 6 до 22 кВ и на 9% в пиковые часы для уровней напряжения ниже 6 кВ... Однако цена на электроэнергию в соответствии с новым методом расчета не является хорошей новостью для производственных объектов, поскольку цена на электроэнергию, которую им придется платить, как правило, будет выше. Например, напряжение от 110 кВ и выше в непиковые часы рассчитывается как 52%, по сравнению с 51%; Напряжение от 22 кВ до 110 кВ в часы пониженной нагрузки увеличилось с 53% до 54% в соответствии с Решением № 268/QD-TTg от 23 февраля 2011 года; напряжение ниже 6 кВ увеличилось во все часы, причём рост был наибольшим. Бизнес-подразделениям будет легче, поскольку соотношение к среднегодовой цене электроэнергии корректируется в сторону понижения на всех уровнях напряжения и во все часы потребления...
Не только регулируется новый метод расчета цен на электроэнергию, малоимущие домохозяйства, соответствующие критериям, установленным премьер-министром, будут получать поддержку в виде электроэнергии для бытовых нужд. Ежемесячный уровень поддержки эквивалентен стоимости электроэнергии, потребляемой за 30 кВт·ч, рассчитанной на основе розничной цены на электроэнергию для домохозяйств от 0 до 50 кВт·ч. В то же время домохозяйства, подпадающие под социальную политику, соответствующие критериям, установленным премьер-министром, с объемом электроэнергии, потребляемой за месяц, не превышающим 50 кВт·ч, будут получать поддержку в виде электроэнергии, эквивалентной стоимости, потребляемой за 30 кВт·ч, рассчитанной на основе текущей розничной цены на электроэнергию для домохозяйств первого уровня. Финансирование поддержки малоимущественных домохозяйств и домохозяйств, подпадающих под социальную политику, осуществляется из государственного бюджета... Что касается арендаторов, арендодатель или его представитель будут напрямую подписывать договор купли-продажи электроэнергии в соответствии с Циркуляром Министерства промышленности и торговли о ценах на электроэнергию на 2014 год. К тому времени арендаторы не будут «неопределенно» относиться к ценам на электроэнергию, установленным арендодателем, и платить высокие цены, как в настоящее время.
Цена на электроэнергию в арендном доме для слепых
Согласно проекту циркуляра Министерства промышленности и торговли, в случае сдачи жилья в аренду студентам и работникам, зарегистрированным по временному месту жительства на 12 месяцев и более, арендодатель или представитель арендатора обязаны непосредственно подписать договор купли-продажи электроэнергии. При сроке аренды менее 12 месяцев арендодатель обязан непосредственно подписать договор купли-продажи электроэнергии; в случае, если арендатор не заключил договор напрямую с продавцом электроэнергии, арендодатель обязан взимать с арендатора электроэнергию в соответствии с розничной ценой, указанной в ежемесячном счете за электроэнергию, выставляемом продавцом электроэнергии, плюс 10% за потери, расходы на освещение и насосную установку для подачи воды. Настоящий циркуляр будет выпущен и вступит в силу после принятия премьер-министром решения о структуре цен на электроэнергию в 2014 году.
Текущая цена на электроэнергию для домохозяйства: при потреблении менее 100 кВт/месяц — 1418 донгов/кВт; при потреблении от 101 до 105 кВт — 1622 донгов/кВт; при потреблении свыше 400 кВт — 2420 донгов/кВт⋅ч. В случае студентов и рабочих, арендующих жилье, для расчета квоты, применяемой к розничной цене на электроэнергию для проживания, каждые 4 человека учитываются как домохозяйство, потребляющее электроэнергию. Продавец электроэнергии обязан публично объявить о квоте и предоставить ее арендодателю на основании книги регистрации временного проживания. Если арендодатель не соблюдает требования и намеренно устанавливает высокие цены на электроэнергию, он будет оштрафован на сумму от 7 до 10 миллионов донгов в соответствии с Указом правительства 134/2013/ND-CP «Об административных санкциях в электроэнергетическом секторе...», изданным 1 декабря 2013 года. Однако Указ действует уже более 5 месяцев, но цены на электроэнергию в пансионатах города Винь по-прежнему находятся на уровне, при котором арендодатели продают электроэнергию арендаторам по «контрактной» цене, во много раз превышающей регулируемую.
Практические исследования показали, что большинство общежитий вокруг Университета Винь, Медицинского университета, коммун Нги Ким, Хынг Донг, Нги Льен, района Донг Винь и т.д. в городе Винь – это места, где многие рабочие работают в промышленном парке Бак Винь. Арендодатель завышает арендаторам цену на электроэнергию в 2500–3000 донгов за кВт⋅ч. Это приводит к тому, что арендаторы не только оплачивают счета арендодателя за электроэнергию, но и тот получает прибыль от заоблачных цен. Нгуен Тхань Ханг, студентка последнего курса Колледжа лабораторных технологий Медицинского университета Нгеан, снимающая дом в районе Гамлет 16 (коммуна Хунглок, город Винь), рассказала: «Сейчас счёт за электричество в этом ряду пансионатов составляет 2500 донгов/кВт⋅ч. Когда мы приезжаем снимать комнату, нам приходится соглашаться на всё, что говорит арендодатель. Если у нас есть вопросы, нам говорят, что если нам покажется дорого, мы можем найти жильё подешевле, и мы не можем торговаться». Г-жа Ха, работница, снимающая комнату в районе Гамлет 3, коммуна Нги Ким, также вынуждена платить за электричество 2500 донгов/кВт⋅ч. «Эта цена довольно высока по сравнению с доходами наших рабочих». Поскольку в настоящее время в комнате есть только один телевизор, два вентилятора, один электрочайник и рисоварка, даже при очень экономном использовании электроэнергии ежемесячно приходится платить в среднем 300 000–320 000 донгов за электричество. Г-жа Ха также подтвердила: «Арендаторы не договариваются с арендодателем о цене на электроэнергию, но эта цена установлена чётко. Тот, кто согласен, подпишет договор аренды комнаты»...
Согласно правилам, каждый житель, снимающий комнату, обязан регистрировать временное проживание или временное отсутствие в органе местного самоуправления. Однако большинство управляющих не обращают внимания на то, как студенты сдают комнаты, на условия аренды и потребление электроэнергии и воды. Управление домохозяйствами, занимающимися арендным бизнесом, по-прежнему носит формальный, нестрогий и неединообразный характер. Например, в районе Донгвинь в настоящее время около 142 домохозяйств сдают комнаты в аренду, а общее количество комнат составляет около 673. Однако, по словам г-на Нгуена Ван Тиена, заместителя председателя Народного комитета района Донгвинь, район до сих пор не контролирует сбор платы за электроэнергию с домохозяйств, сдающих комнаты в аренду. В ходе обсуждения руководитель Департамента управления электроснабжением Министерства промышленности и торговли добавил: «В настоящее время невозможно контролировать цены на электроэнергию в арендуемых помещениях, но важно, чтобы арендаторы отстаивали свои права при запросе договоров аренды и квитанций за электроэнергию... Правительство приняло постановления об административных санкциях в электроэнергетическом секторе, однако для их применения необходимы конкретные доказательства взимания платы за электроэнергию, превышающей указанную в договоре цену, подтвержденные квитанциями и документами. В этом вопросе районы, коммуны и города должны нести ответственность за регулярные проверки и надзор за управлением арендованными помещениями. В противном случае они не смогут контролировать цены на электроэнергию, а также существует риск потери налоговых поступлений, нарушения безопасности и порядка...»
Для тех, кто снимает жильё, история с высокими ценами на электроэнергию уже давно не является диковинкой. С вступлением в силу вышеупомянутого циркуляра Министерства промышленности и торговли можно надеяться, что цены на электроэнергию для арендаторов станут справедливее. Но вопрос в следующем: будет ли это регулирование применяться всерьёз или нет, если арендодатели по-прежнему игнорируют его? ... Право арендаторов покупать электроэнергию у арендодателей по стандартным ценам остаётся лишь на бумаге, а проигравшей стороной по-прежнему остаётся «бог». В настоящее время лишь немногие арендаторы отделены от арендодателя, у арендодателя есть договор купли-продажи с поставщиком электроэнергии, что позволяет им потреблять электроэнергию по цене, близкой к установленной. Чтобы арендаторы могли в полной мере воспользоваться преимуществами государственного регулирования, властям необходимо усилить контроль и надзор за соблюдением арендодателями правил ценообразования на электроэнергию. Кроме того, арендаторам следует активнее защищать свои права.
Статья и фотографии:Нгок Ань