Агрессивно или нереалистично?

(Baonghean) – После долгих дебатов о том, следует ли «утром ходить на работу с зонтом и вечером возвращаться домой с зонтом» 1% или 30% государственных служащих, Министерство внутренних дел недавно опубликовало проект правительственного указа, призванного собрать общественное мнение по вопросу сокращения численности персонала. Согласно проекту, в течение шести лет, с 2014 по 2020 год, государство должно будет потратить 8 000 миллиардов донгов на «наем» 100 000 государственных служащих, получающих зарплату из средств налогоплательщиков, но не работающих в сельской местности.

Услышав эту новость, многие сначала обрадовались, полагая, что Министерство внутренних дел признало свою ошибку, заключавшуюся в найме значительного числа государственных служащих, которые лишь «обнищали страну», и теперь решительно исправляет ситуацию. Этот шаг также вселил надежду на то, что значительная сумма денег, собранная из средств налогоплательщиков и долгое время использовавшаяся для содержания этих бесполезных государственных служащих, будет инвестирована в развитие. Новость также вселила надежду на улучшение бюрократической системы, в значительной степени основанной на «угнетении народа». Однако, если спокойно поразмыслить, эта мера кажется непрактичной, подобно бросанию камней в пруд, заросший водорослями. Эта обеспокоенность вызвана не только недоверием, но и конкретными цифрами и оценками тех, кто занимает ответственные должности.

В настоящее время в государственных учреждениях работает 2,8 миллиона государственных служащих, и если оценка заместителя премьер-министра Нгуен Суан Фука о том, что 30% из них «просто ходят на работу, ничего не делая», верна, то следует уволить более 900 000 человек. Между тем, проект указа предлагает решение, которое позволит сократить лишь 100 000 человек в течение шести лет. Это означает, что более 800 000 человек, чья функция заключается лишь в «обнищании страны», подлежат увольнению. Им придется ждать издания нового указа как минимум через семь лет, к тому времени многие из них, вероятно, уже «благополучно устроятся». Если процент государственных служащих, которые «просто ходят на работу, ничего не делая», составляет всего 1%, как заявил министр внутренних дел Хоанг Туан Ань, то следует уволить только 28 000 человек. Таким образом, предстоящий указ несправедливо накажет большое количество добросовестных государственных служащих, до 72 000 человек. Учитывая устоявшуюся практику финансирования из государственного бюджета, если проект указа будет одобрен и реализован, остается неясным, будет ли у Министерства внутренних дел достаточно «доказательств» для «осуждения» упомянутых лиц, или же оно застрянет в «лабиринте» петиций от государственных служащих, которые классифицируются как имеющие право на досрочную пенсию из-за отсутствия четкой классификации.

Кроме того, 80% государственных служащих, на которых распространяется действие проекта указа, — это те, кому до пенсии осталось всего 5 лет. Это люди со значительным опытом работы. Более того, хотя разрешение им досрочно выйти на пенсию может сократить бюджетные расходы, это увеличит нагрузку на фонд социального страхования. Целесообразно ли это?

И наконец, вопрос сокращения численности государственной службы не нов; он поднимается уже давно. Однако в действительности, чем больше призывов к сокращению, тем больше становится бюрократия. Поэтому вопрос о том, сократится или расширится административный аппарат, как это происходило на протяжении многих лет, после увольнения 100 000 «подставных» государственных служащих, остается без ответа.

УЧРЕЖДЕНИЕ

(улица Нгуен Гиа Тьеу, 95, город Винь)