Использование «разведки» в качестве предлога для незаконной добычи песка.
(Баонгхеан) - В настоящее время многие предприятия в провинции Нгеан имеют лицензии на проведение геологоразведочных работ, разведку и добычу песка; однако некоторые предприятия воспользовались этой процедурой для незаконной добычи песка на реке Лам.
В полдень десятки судов продолжали дноуглубительные работы на реке Лам в коммуне Бой Сон, районе Транг Сон, провинции До Луонг, оглушительно ревели их двигатели. Эти суда опускали свои всасывающие трубы в русло реки, а затем бесшумно двигались к берегу, чтобы продолжить дноуглубительные работы, взбаламучивая всю реку Лам мутной красной пеской. Примерно через час каждое судно медленно поднималось на поверхность и заходило в док, чтобы выгрузить песок.
Следуя за судами, перевозящими песок, мы обнаружили два песчаных склада. Первый принадлежал строительной компании Hoa Binh Construction Co., Ltd., которой управлял Ле Хуу Бе. Склад располагался прямо в саду дома и был расширен за счет сброса грунта в реку Лам. На реке находились три дноуглубительных судна, с которых экскаваторы постоянно загружали огромные кучи песка в грузовики. Прямо рядом с ним располагался песчаный склад компании Bao Ngan Co., Ltd., которой также управлял Ле Хуу Кве, и с которого грузовики суетливо въезжали и выезжали, перевозя песок. Известно, что эти две компании только недавно завершили процедуры разведки и добычи песка, но уже инвестировали в открытие складов, экскаваторы и краны, работающие открыто, как будто им были выданы соответствующие разрешения. Местных жителей возмутило то, что эти «железные монстры» выкапывали песок, вызывая оползни на рисовых полях и насыпях, что негативно сказывалось на насосной станции Донг До, которая снабжает оросительной водой более 100 гектаров рисовых полей.
Г-жа Тхуонг, проживающая в деревне № 5 коммуны Бой Сон, выразила свое недовольство: «Раньше моей семье принадлежало около 2 сао (примерно 2000 квадратных метров) аллювиальной земли, на которой мы выращивали кукурузу, фасоль и арахис. Из-за безудержной незаконной добычи песка сельскохозяйственные угодья размылись, и для обработки осталось всего около 0,6 сао (примерно 1000 квадратных метров), в то время как моей семье нужно кормить семерых человек». По словам г-жи Тхуонг, добыча песка ведется круглосуточно, и хотя жители жаловались местным властям, проблема остается нерешенной. Она добавила, что если незаконную добычу песка не остановить незамедлительно, то в течение нескольких лет дамба будет повреждена, что создаст угрозу для жилого района.
В двух карьерах, расположенных всего в 300 метрах от Народного комитета коммуны Бойшон, круглосуточно ведется добыча песка. Заместитель председателя Народного комитета коммуны Бойшон, г-н Нгуен Ван Хунг, пояснил: «В прошлом коммуна запрещала этим двум компаниям добычу и даже возводила бетонные заграждения, чтобы предотвратить въезд грузовиков на территорию карьеров. Однако, поскольку в последние несколько месяцев в коммуне ведется строительство детского сада, мы убрали заграждения и разрешили двум компаниям продолжить добычу для обеспечения строительных работ в коммуне».
Г-н Чан Ким Доан, исполняющий обязанности главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды района До Луонг, заявил: В настоящее время в районе До Луонг лицензия на добычу песка выдана только одной компании, а именно Thai Cuc Resource Development Investment Co., Ltd. Семь компаний в настоящее время проходят процедуры обследования и разведки месторождений песка, и некоторые из них занимаются незаконной добычей. В районе формируется группа для проведения проверок. Кроме того, в марте 2014 года компаниям Bao Ngan Co., Ltd. и Hoa Binh Construction Co., Ltd. был направлен документ, предписывающий им прекратить незаконную добычу, складирование и торговлю песком и гравием в районе. Народные комитеты коммун Чанг Сон, Бой Сон и Данг Сон обязаны регулярно проверять и контролировать эти компании. В случае несоблюдения требований какой-либо компанией, народный комитет коммуны рассмотрит дело и сообщит о результатах народному комитету района, который затем обратится к народному комитету провинции с просьбой не выдавать лицензии на добычу полезных ископаемых.
В Нам Дане также продолжается добыча песка под видом «разведки». Компания Phu Quy Trong (Хун Тьен - Нам Дан), возглавляемая Ле Ван Ха, самостоятельно проложила дорогу от насыпи, чтобы создать большой склад песка, оборудованный двумя экскаваторами и тремя кранами, с постоянно курсирующими грузовиками для перевозки песка. По словам местных жителей, на участке реки Лам от Хун Тьен до коммуны Хонг Лонг песок красивый, желтый и мелкий, из-за чего дноуглубительные суда Ле Ван Ха работают днем и ночью, вызывая эрозию насыпи и сельскохозяйственных угодий. Г-жа Дуонг Тхи Фуонг из деревни 2 коммуны Хонг Лонг заявила: «Они весь день занимаются дноуглубительными работами на обоих берегах, в результате чего многие участки дамбы размыты, а камни смыты в реку. С другой стороны, почва размыта и затопила обрабатываемые земли. Раньше у моей семьи было 3,5 сао (примерно 0,3 гектара) земли вдоль реки, но теперь вся она размыта, и только 0,3 сао осталось для выращивания арахиса». Многие участки реки теперь превратились в глубокие ямы, угрожающие жизни людей, а водная среда сильно загрязнена. По словам местных жителей, на песчаном причале компании Quy Phu Trong ежедневно приезжает более 30 грузовиков, чтобы купить песок по ценам от 25 000 до 30 000 донгов/м³, при этом каждый грузовик перевозит в среднем более 10 м³ песка, принося почти 10 миллионов донгов дохода в день. На вопрос о том, получала ли компания Le Van Ha разрешение на добычу полезных ископаемых, прежде чем начать многолетнюю добычу песка, Ха ответил: «Мы являемся членами кооператива Lam Son Dai Thanh и покупаем песок только на открытом рынке».
Дальше по течению, в сторону города Нам Дан, у подножия моста Нам Дан, расположены 7 песчаных карьеров, принадлежащих кооперативу Лам Сон Дай Тхань. Прямо рядом с мостом находится огромный песчаный карьер г-на Нхунга. Увидев, что мы фотографируем, г-н Нхунг остановил камеру и сказал: «Просто сходите в кооператив Лам Сон Дай Тхань и спросите. Районные власти разрешили нам арендовать землю под карьер. Мы были на перерыве целую неделю, и с сегодняшнего утра нам удалось выкопать всего две лодки». Дальше вверх по реке находится карьер г-на Фам Ван Хоана, где техника довольно активно работает. Г-н Хоан сказал: «Мы добываем песок под руководством кооператива Лам Сон Дай Тхань; нам удается выкопать только одну лодку каждые два дня». На вопрос о том, почему кооператив «Лам Сон Дай Тхань» до сих пор добывает песок без разрешения, председатель кооператива г-н Нгуен Чунг Чау пояснил: «В кооперативе 64 члена и более 46 лодок для добычи песка. В настоящее время мы изучаем три участка общей площадью 43 гектара на реке Лам».
Причиной незаконной добычи песка являются тяжелые условия жизни местного населения, которое раньше занималось рыбной ловлей на реке; если бы они не занимались добычей песка, они бы не знали, чем еще заняться. В настоящее время мы ограничиваем количество судов, занимающихся добычей песка, до 10 в день, что эквивалентно 35 кубическим метрам песка. Однако, согласно опросам, кооператив Лам Сон Дай Тхань и другие предприятия в этом районе используют около 100 крупных и малых судов для добычи песка днем и ночью. Правила предусматривают, что добыча и торговля песком должны соответствовать таким нормам, как налог на ресурсы, сборы за охрану окружающей среды, НДС и налог на прибыль предприятий. Однако большинство предприятий, занимающихся незаконной добычей и торговлей песком, уклоняются от уплаты налогов или не платят их в полном объеме. По расчетам некоторых главарей, например, если они добывают 6000 кубических метров песка, получая доход более 180 миллионов донгов, соответствующие налоги и сборы составят около 25-28 миллионов донгов. Благодаря огромным доходам и отсутствию налогов, организации и частные лица, занимающиеся незаконной добычей песка, получают колоссальную прибыль.
![]() |
| Песчаный карьер компании Куй Фу Чонг (Хунг Тьен - Нам Дан). |
Г-н Чан Сау, специалист Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Нам Дан, добавил: В настоящее время в районе Нам Дан проводятся геологоразведочные работы на четырех объектах: кооперативе Лам Сон Дай Тхань, компании Хоанг Лонг, компании Хунг Лонг и компании Хунг Ань. С июля 2013 года по настоящее время районный народный комитет оштрафовал на 52 миллиона донгов владельцев лодок, занимавшихся незаконной добычей песка. В настоящее время район продолжает укреплять межведомственную группу по проверке и пресечению незаконной добычи песка.
Незаконная добыча песка в Нам Дане угрожает многим ирригационным сооружениям, таким как дамбы, насыпи и шлюзы, особенно мосту Нам Дан, многие секции которого были выдолблены, что создает риск обрушения. По этому поводу директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, г-н Во Дуй Вьет, добавил: «Департамент формирует инспекционную группу для исправления ситуации с добычей полезных ископаемых, включая добычу песка. Для предприятий, злоупотребляющих разрешениями на разведку для незаконной добычи песка, необходим скоординированный мониторинг со стороны местных властей. В случае обнаружения причины будут расследованы, разрешение будет приостановлено, а разрешение на разведку отозвано».
| В отношении управления и защиты нелицензированных минеральных ресурсов, согласно статье 18 Закона о минеральных ресурсах 2010 года и Постановлению № 14/2013/QD-UBND от 5 февраля 2013 года Народного комитета провинции Нгеан о координационных положениях по управлению минеральными ресурсами в провинции Нгеан, четко определены обязанности районных и коммунальных народных комитетов по управлению и защите нелицензированных минеральных ресурсов. Если в каком-либо населенном пункте допускается незаконная добыча полезных ископаемых без своевременных мер, основная ответственность лежит на районных и коммунальных народных комитетах, в которых осуществляется незаконная добыча. |
Кинг Тран
