Эффективная реализация Закона о земле 2013 года

(Баонхэан) -По случаю наступления Года Лошади 2014 г. директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды г-н Во Зуй Вьет дал интервью журналистам газеты Nghe An о результатах, достигнутых в 2013 году, и основных задачах на 2014 год.

ПВ:Не могли бы вы рассказать о достижениях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в 2013 году?

Г-н Во Зуй Вьет:В 2013 году Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды был поручен очень большой объём работы, значительно превышающий средний объём, выделяемый ежегодно в последние годы. Тем не менее, сотрудники подразделения сплотились и успешно справились с поставленными задачами. Основные результаты таковы:

Г-н Во Дуй Вьет - член провинциального комитета партии, Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды

Обзор всех видов отраслевого и территориального планирования как основы управления и инвестиций в социально-экономическое развитие провинции в целом был успешно реализован. Департамент предоставил рекомендации по завершению разработки плана землепользования провинции Нгеан до 2020 года и первого пятилетнего плана землепользования (2011–2015 годы); поручил районам в целом завершить разработку плана землепользования на уровне районов и коммун.

В то же время Департамент также координировал свою деятельность с Департаментами строительства, промышленности и торговли, культуры, спорта и туризма, сельского хозяйства и развития села для оценки реализации плана разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых в провинции Нгеан на период 2009–2020 годов; продолжил рассмотрение и пересмотр запретных зон и временно запрещенных видов деятельности, связанных с добычей полезных ископаемых, для консультирования Народного комитета провинции по вопросам регулирования в соответствии с положениями Закона о полезных ископаемых 2010 года. Продолжал эффективно консультировать Народный комитет провинции по вопросам планирования управления водными ресурсами, морем, островами и окружающей средой,...

Работа по руководству и мобилизации фермеров для проведения консолидации земель и обмена земельными участками в соответствии с Директивой 08-CT/TU Постоянного комитета Провинциальной партии была успешно выполнена. На сегодняшний день запланированное количество коммун, требующих преобразования (173 из 133 коммун), перевыполнено.

Особое внимание было уделено оценочной и лицензионной работе. Департамент провел экспертизу 113 новых дел о выделении и аренде земельных участков, 118 дел о выделении и аренде земельных участков для организаций, уже использующих землю, и выдал организациям более 9000 свидетельств о праве землепользования. Проведена экспертиза 54 дел о приобретении земельных участков и выплате компенсаций. Провинциальному народному комитету даны рекомендации по рекультивации земель для реализации 15 проектов; в 23 местах проведена рекультивация земель в связи с нецелевым использованием и в 7 местах проведена рекультивация земель в связи с нарушением земельного законодательства.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды представил в Провинциальный народный комитет на утверждение Технический проект - Смету на проведение геодезии, создание кадастровых карт, корректировку кадастровых карт, связанных с работой по подготовке досье на выдачу Сертификатов на право землепользования для 101 коммуны в 5 горных районах провинции, рекомендовав Провинциальный народный комитет выдать 18 лицензий на добычу полезных ископаемых, 10 лицензий на разведку полезных ископаемых для обычных строительных материалов, отозвать 11 лицензий на добычу полезных ископаемых и разрешить возврат 1 лицензии на добычу полезных ископаемых; провел оценку 72 отчетов по оценке воздействия на окружающую среду, 21 проекта по реабилитации окружающей среды в сфере добычи полезных ископаемых и 34 подробных экологических проектов; представил в Провинциальный народный комитет на утверждение 56 проектов по оценке воздействия на окружающую среду и 15 проектов по реабилитации окружающей среды; выдал книги регистрации владельцев источников опасных отходов для 34 учреждений; Консультирование по вопросам выдачи 55 лицензий и 4 решений о продлении лицензий на водные ресурсы... Проведено 36 проверок и инспекций в 336 организациях в сфере землепользования, охраны окружающей среды, полезных ископаемых, водных ресурсов, геодезии и картографии. Инспекционные группы выявили множество нарушений и вынесли 16 решений о наложении административных взысканий с общей суммой штрафа 76,5 млн донгов...

Наиболее значимым результатом, достигнутым в 2013 году, стало завершение и перевыполнение плановых показателей по двум задачам, считающимся ключевыми задачами отрасли, а именно:Организовать и руководить выдачей первичных сертификатов на право землепользования для основных типов земель.

ПВ:Известно, что работа по выдаче первичных сертификатов на право землепользования является ключевой и постоянной задачей Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в 2013 году. Не могли бы вы рассказать о результатах ее реализации?

Г-н Во Зуй Вьет:На протяжении многих лет работа по выдаче сертификатов на право землепользования всегда привлекала внимание всего общества. За последние два года Национальная Ассамблея приняла Постановление № 30/2012/QH13 от 21 июня 2012 года; Премьер-министр издал Директивы: № 1474/CT-TTg от 24 августа 2011 года, № 05/CT-TTg от 4 апреля 2013 года; кроме того, Министерство природных ресурсов и окружающей среды издало ряд документов, регламентирующих реализацию этой задачи. Для эффективной реализации Постановления Национальной ассамблеи, Директивы премьер-министра и распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Департамент рекомендовал Народному комитету провинции издать Директиву № 14/2013/CT-UBND от 22 апреля 2013 года, направленную на руководство и укрепление мер по реализации с целью завершения выдачи сертификатов на право землепользования, прав собственности на жилье и других активов, связанных с землей в провинции в 2013 году.

В работе по выдаче сертификатов на право землепользования в нашей области существует много трудностей и препятствий, особенно недостаточная осведомленность организаций, домохозяйств и отдельных лиц о соблюдении законодательства при регистрации прав землепользования, особенно учреждений и организаций, которым государство выделяет землю без взимания платы за землепользование; земельные участки, на которые не выданы сертификаты, в большинстве своем имеют неясное происхождение; по-прежнему отсутствуют записи и документы, необходимые для подготовки записей о выдаче сертификатов, многие земельные участки не имеют документов по межеванию, особенно в коммунах горных районов (более 230 коммун не прошли межевание и не были нанесены на карту).

Чтобы завершить задачу выдачи первого Сертификата для всех типов земель (уровень выдачи сертификатов должен составить не менее 85% по площади), в дополнение к оперативному консультированию Провинциального народного комитета о выдаче юридических документов для решения трудностей, назначению целей по выдаче Сертификатов для промышленности и населенных пунктов, направлению персонала для полноценного участия в рабочих группах под руководством заместителя председателя Провинциального народного комитета, отвечающего за блок, Департамент природных ресурсов и окружающей среды реализовал множество синхронных решений для мобилизации всех имеющихся ресурсов, чтобы сосредоточиться на этой задаче, таких как: организация рабочих групп под руководством руководителя Департамента во всех населенных пунктах для устранения трудностей в профессиональной экспертизе, назначение подразделений государственных услуг при Департаменте для организации сил для непосредственной помощи населенным пунктам, непосредственно каждое агентство и организация для руководства подготовкой документов, и в случаях, когда нет выписки из земельного участка, это будет сделано для скорейшего завершения заявки на сертификат.

При такой высокой политической решимости и конкретных способах ведения дел результаты выдачи Сертификатов в 2013 году не только достигли, но и превысили поставленные цели. По состоянию на 25 декабря 2013 года вся провинция выдала 130 931 Сертификат площадью 351 504,74 га, в результате чего первые результаты выдачи по всей провинции составили 1 293 235 Сертификатов с общей предоставленной площадью 918 296,24 га, достигнув уровня выдачи сертификатов в 88,99% (превысив целевой показатель, установленный Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды). В частности, результаты выдачи Сертификатов для некоторых типов земель достигли высоких показателей, таких как: городские земли достигли 91,59%; сельские земли достигли 88,49%; сельскохозяйственные земли достигли 87,62%; специализированные земли организаций достигли 86,32%; Лесистость земель достигла 97,38%.

Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды проверяют кадастровую карту района Куинь-Лыу.

ПВ:Уважаемый господин, какова основная задача Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в 2014 году?

Г-н Во Зуй Вьет:В 2014 году Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды сосредоточит все ресурсы и будет стремиться выполнить все задачи, поставленные Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Провинциальным комитетом партии, Провинциальным народным советом и Провинциальным народным комитетом, способствуя успешной реализации задач социально-экономического развития провинции.

Недавно Национальная Ассамблея приняла пересмотренный Закон о земле, который вступил в силу 1 июля 2014 года. Это чрезвычайно важный закон, затрагивающий многие аспекты общественной жизни, поэтому ключевая задача Департамента природных ресурсов и окружающей среды заключается в консультировании Народного комитета провинции по эффективному внедрению пересмотренного Закона о земле. Прежде всего, для распространения и распространения пересмотренного Закона о земле среди всех слоев населения провинции, рекомендовать Народному комитету провинции издать правовые документы, определяющие положения Закона о земле, применимые в провинции. Рекомендовать Народному комитету провинции издать правовые документы, определяющие положения Закона о минералах 2010 года, Закона о водных ресурсах 2012 года, Закона о Вьетнамском море 2013 года, пересмотренного Закона об охране окружающей среды и т. д. сразу после выпуска Указа и Циркуляра, руководящих внедрением этих законов.

Помимо вышеупомянутой важной задачи по разработке нормативно-правовых документов, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжает координировать свою деятельность с соответствующими ведомствами для анализа и корректировки различных видов отраслевого и секторального планирования. Продолжать разграничивать территории, где добыча полезных ископаемых запрещена и временно запрещена. Продолжать разграничивать и утверждать территории для аукционов по продаже прав на добычу определенных видов полезных ископаемых в соответствии с действующими нормативными актами. Особое внимание следует уделять обращению с территориями, загрязненными остатками пестицидов.

Активно сотрудничать с Народными комитетами на уровне районов и коммун для оперативного рассмотрения и решения проблем и трудностей в таких областях отрасли, как: выделение земель, аренда земель, компенсация за расчистку участка, консолидация земель и обмен участками в соответствии с Директивой № 08-CT/TU, выдача сертификатов на право пользования землей организациям и отдельным домохозяйствам и т. д.

Продолжать контролировать и устранять ситуацию с незаконной добычей полезных ископаемых, проверять проекты, по которым выделены или сданы в аренду земельные участки, но не используются более 12 месяцев или срок реализации которых истекает с опозданием более 24 месяцев, усиливать экологический мониторинг для выработки рекомендаций по их реализации в соответствии с законодательством. Усилить контроль, рассмотрение и урегулирование жалоб и заявлений, связанных с соблюдением законодательства о земле, полезных ископаемых, охране окружающей среды и водных ресурсах, а также контролировать ответственность органов государственного управления природными ресурсами и окружающей средой на уровне районов и общин.

Помимо надлежащего выполнения регулярных задач в соответствии с планом и рабочей программой отрасли, в 2014 году Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды сосредоточится на надлежащей реализации ключевых программ, проектов и схем; продолжит надлежащее проведение административной реформы, поддержание и повышение эффективности работы отдела приема и результатов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды; примет участие в надлежащей реализации механизма «одного окна» Провинциального народного комитета,...

ПВ:Благодарю вас, сэр.

Нят Лан(выполнять)