Урок 1: Передовой опыт и эффективные модели

(Баонхэан) - Во исполнение директивы № 09-CT/TU от 1 декабря 2011 года Центрального секретариата партии «Укрепление руководства партии над движением всего народа для защиты национальной безопасности в новых условиях» в последние годы провинция Нгеан сосредоточилась на создании и тиражировании передового опыта и эффективных моделей в движении, способствуя обеспечению политической безопасности, общественного порядка и защищенности, создавая условия для местного социально-экономического развития...

Сотрудники коммуны Тхонг Тху (Куэ Фонг) доводят закон до сведения домохозяйств. Фото: Данг Куонг

Деревня Хоалам (коммуна Хынгхоа – город Винь) – рыбацкая деревня на реке Лам, с 68 домохозяйствами и 217 жителями. Жизнь жителей тесно связана с мелкомасштабным рыболовством на реке, побережье и в устьях рек. Ранее в деревне часто случались явления, вызывавшие разобщенность: приезжие организовывали азартные игры, употребляли наркотики, незаконно покупали и продавали бензин, нефть, взрывчатые вещества, нарушали правила рыболовства, что влияло на морские пути сообщения; рыболовные суда, принадлежащие жителям, в основном работали без соблюдения требований безопасности, предусмотренных законом... С 2012 года, при поддержке дорожной полиции водного пути Нгеан, деревня начала строить модель «Мирной рыбацкой деревни».

За три года реализации проекта в Хоаламе произошли заметные изменения. Жители прошли обучение по безопасности движения по внутренним водным путям, строго соблюдая все требования законодательства, включая полное оснащение спасательным оборудованием, водители лодок должны иметь профессиональные сертификаты, рыболовы должны иметь рыболовные лицензии и использовать разрешенные рыболовные угодья... Г-н Дау Суан Тхыонг, глава деревни Хоалам, с радостью отметил: «Модель «Мирная рыбацкая деревня» воспитала в людях более сознательное и ответственное отношение к развитию общины и деревень; Хоалам стал районом, свободным от социальных проблем и уголовных преступлений, без рождения третьих детей и без нарушения Закона о судоходстве по водным путям».

В районе Куинь-Лыу, характеризующемся религиозной и прибрежной территорией, а также имеющим этнические меньшинства (500 домохозяйств, 1000 человек в коммунах Тан Тханг и Куинь Тханг), в последние годы всенародное движение за защиту национальной безопасности воплотилось в жизнь посредством создания моделей, формы и методы работы которых соответствуют реальным условиям каждого населённого пункта. Что касается прибрежных коммун, благоприятствующих развитию туризма, таких как Куинь Банг, партийный комитет и правительство создали модель Группы самоуправления по обеспечению безопасности и порядка в пляжных туристических зонах с участием двух жилых кластеров по 15-20 домохозяйств; членами группы самоуправления являются в основном домохозяйства, имеющие торговые киоски на пляже, в духе «помощь населённому пункту — это помощь и себе» в обеспечении безопасности и порядка для привлечения туристов.

Город Кау Жиат густонаселен и подвержен социальным проблемам; жилой квартал 3, граничащий с коммуной Куинь Хонг, насчитывает 21 католическую семью и выбран в качестве пилотного участка для внедрения модели «3 управления, 4 сохранения» (3 управления включают: эффективное управление территорией, активами и строительством, образование детей, санитарию окружающей среды; 4 сохранения включают: недопущение преступлений и социальных нарушений; недопущение жалоб на вышестоящие инстанции; поддержание отношений между деревней и соседями; отсутствие суеверий). После внедрения модели ситуация с безопасностью и порядком в районе стабилизировалась, а отношения между деревней и соседями стали более тесными. С тех пор эта модель была воспроизведена в 12 кварталах города. Что касается сельских общин, Руководящий комитет по развитию движения «Все люди защищают национальную безопасность» района мобилизовал общины для создания модели самоуправляемых кланов в целях обеспечения безопасности и порядка, что способствовало бы созданию мирных деревень. В настоящее время во всем округе Куинь-Лыу насчитывается более 2000 кланов, которые создали исполнительные комитеты кланов, около 1800 кланов разработали клановые соглашения и правила ведения клановой деятельности.

В других населённых пунктах существует множество других выдающихся моделей, например, модель «Избавление от комплекса неполноценности, дарование улыбок людям, помощь людям, совершающим ошибки» в городе Тхай Хоа; «Мирный гонг» в коммуне Хунг Тан (Хунг Нгуен); «Ветераны, участвующие в клубе народного патруля» в коммуне Бао Тхань (Йентхань); «Деревни без наркотиков и социальных пороков» в некоторых деревнях и коммунах округов Дьен Чау и Хунг Нгуен; «Безопасная школа» в Университете Винь, «Почтовый ящик для сообщений о преступлениях» в До Лыонге, Куинь Лыу; «Друзья помогают друзьям», «Цивилизованный городской квартал, без преступности, без социальных пороков» в городе Винь; «Мирный приход» в приходе Виньзянг, приходе Конка, коммуне Нгиа Лок (Нгиа Дан); «Мирный приход, объединённый для строительства новой сельской местности» в приходе Лыонг Кхе, коммуне Тхань Хоа (Тхань Чыонг)... В рамках этой инициативы самоуправляемая группа народа играет роль координационного центра источников сообщений о преступлениях, является местом регистрации всех «перемещений» в массах, чётко осознаёт ситуацию в районе и домохозяйствах, находящихся в сфере управления группы, является продолжением полиции коммун и районов в жилых районах. Тем самым предоставляя властям тысячи ценных данных для оперативного реагирования, стабилизации ситуации в сфере безопасности и порядка на местах...

Начало общенародного движения за защиту национальной безопасности в самоуправляемой группе деревни Нуа, коммуны Йен Кхе (Кон Кыонг). Фото: Суан Тхонг

В горной местности с сухопутной границей протяженностью 419 м, что составляет 1/4 от общей протяженности границы между Вьетнамом и Лаосом, которая граничит с тремя провинциями Сиангкхуанг, Хуа Фан и Боликхамсай, имеется 42 ориентира, включая 35 основных и 7 второстепенных, 2 главных пограничных перехода (международный пограничный переход Намкан, национальный пограничный переход Тханьтхуй) и 2 второстепенных пограничных перехода (пограничный переход Тха До, пограничный переход Тамхоп)... с множеством потенциально сложных проблем в плане безопасности и порядка, включая незаконный оборот и употребление наркотиков, свободную миграцию, незаконный прозелитизм и торговлю людьми. Поэтому защита безопасности границы полна решимости опираться на доверие людей, создавая положение народной безопасности в приграничной зоне (включая 27 коммун с 305 деревнями, из которых 83 приграничные деревни относятся к 6 районам Ки Сон, Туонг Зыонг, Куе Фонг, Кон Кыонг, Ань Сон, Тхань Чыонг).

Модели участия людей в обеспечении национальной безопасности в приграничных районах оказывают большое влияние, играя важную роль в жизни людей, поскольку менталитет этнических меньшинств в горных районах заключается в том, что они должны «видеть и слышать», чтобы верить и следовать. В настоящее время в районе Кисон создано 19 моделей, таких как самоуправляемые кланы по обеспечению безопасности и порядка, самоуправляемые комитеты по обеспечению безопасности и порядка. Среди них следует отметить модель клана безопасности и порядка клана Сонг (коммуна Мыонг Лонг, Кисон). Этот клан насчитывает более 60 семей, разбросанных по многим деревням. Хотя экономическое положение семей клана по-прежнему сложное, они умеют работать сообща, чтобы построить здоровую жизнь. Г-н Сонг Га Ву, глава клана Сонг, сказал: «Помимо того, что мы призываем детей и внуков не участвовать в общественных пороках, не выращивать опиумный мак, не покупать, не продавать, не хранить и не употреблять наркотики, клан установил правила, согласно которым, если в какой-либо семье есть дети или внуки, нарушающие закон, они будут сурово наказаны. Семьи клана также регулярно помогают друг другу и обмениваются деловым опытом, поэтому жизнь становится всё лучше, а количество нарушений закона сокращается».

В горном районе Куэпхонг, где ситуация с покупкой, продажей, употреблением и транспортировкой наркотиков по-прежнему очень сложная, были созданы несколько хороших моделей, таких как «Деревня без наркотиков» в деревне Хыу Ван, коммуна Чау Ким (Куэпхонг), управляемая Ассоциацией ветеранов деревни. Эта деревня является «горячей точкой» наркомании в коммуне Чау Ким. С момента запуска этой модели четыре человека успешно прошли лечение от наркозависимости и получили поддержку от правительства, организаций и профсоюзов в виде кредитов, технических консультаций по экономическому развитию и преодолению бедности. Как и в случае с г-ном Ло Ван Чунгом, давний наркоман, благодаря помощи деревни, успешно избавился от наркозависимости, смело занялся посадкой леса, разведением скота и создал обеспеченную семью. Более того, г-н Чунг был принят в партию и в настоящее время является партийным секретарем деревни Хыу Ван.

В соответствии с Директивой 34/CT-BTL Командования Пограничной службы и Директивой № 12/CT-UB об организации движения «Массовое участие населения в самоуправлении пограничными линиями, межевыми знаками и поддержании безопасности и порядка в деревнях и хуторах приграничных районов», в последние годы провинциальные пограничные войска совместно с партийными комитетами и властями создали сотни групп самоуправления пограничных линий и межевых знаков в приграничных деревнях, привлекая к участию тысячи людей. Подполковник Ле Нху Кыонг, заместитель начальника политического отдела (провинциальное командование Пограничной службы), отметил: «Благодаря группам самоуправления пограничных линий жители приграничных районов активно участвовали в патрулировании, очистке пограничных линий и межевых знаков, оперативно предоставляя Пограничной службе и местным органам власти информацию и знаки о преступниках, оперативно выявляя и устраняя инциденты, предотвращая локальные очаги и осложнения на границе...».

На сегодняшний день, согласно опросам, в крае консолидировано, создано и введено в эксплуатацию 480 моделей массового движения по защите национальной безопасности (42 модели были впервые зарегистрированы в 2014 году), из которых 150 моделей оцениваются как действующие эффективно... В зависимости от особенностей каждого региона, области, религии и местности, в каждой местности были хорошие и творческие способы ведения дел, повышения духа и ответственности каждого гражданина, совместно со всеми уровнями и секторами, прилагающими усилия для поддержания безопасности и порядка, защиты Отечества в соответствии с новыми требованиями текущей ситуации.

(Продолжение следует)

Khanh Ly - Pham Bang