Директор издательского департамента убит горем, потому что издателями легко манипулировать

Г-н Чу Хоа, директор Департамента издательского дела, печати и распространения, отметил, что нарушений в книжной отрасли становится все больше, отчасти потому, что издатели идут на компромисс и уступают решающую роль своим партнерам.

— В 2014 году Министерство информации и коммуникаций ужесточило меры борьбы с нарушениями в издательском секторе, оштрафовав сотни изданий. Что вы, как руководитель, думаете об этой ситуации?

Нарушения в издательском секторе не новы. Однако после принятия Закона об издательском деле в 2012 году, в конце 2013 года, Указом № 159 был расширен правовой коридор с полноценными механизмами наказания. Это важный фактор, дающий Департаменту издательского дела основание для наказания нарушителей, подобно тому, как «залатали сеть – рыба выплывет».

По состоянию на 31 декабря 2014 года мы наложили штрафы за 399 серьёзных и незначительных нарушений. Серьёзно нарушающие правила публикации, такие как книги с ненадлежащими иллюстрациями, книги, оскорбляющие репутацию отдельных лиц и организаций, или работы с множеством ошибок в содержании, такие как вьетнамский словарь Vu Chat... при их обнаружении быстро изымаются и подвергаются штрафам.

Несмотря на множество недостатков, необходимо признать вклад и развитие издательской отрасли в последние годы. В 2014 году тираж изданных книг достиг 350 миллионов экземпляров, что на 50 миллионов больше, чем в 2013 году. Количество импортных изданий составило 15 миллионов.

Директор Чу Хоа заявил, что нарушения необходимо решительно пресекать, чтобы вывести издательскую индустрию на новый уровень и вернуть доверие общества. Фото: Дык Хьеп.

- Так в чем, по Вашему мнению, основная причина вышеперечисленных нарушений?

— Главная причина заключается в том, что аффилированные партнёры издательств всегда находят способы использовать лазейки в управлении и обойти закон, чтобы вывести на рынок некачественную продукцию и получить прибыль. Они пользуются слабостью издательств к манипуляциям, лишают партнёров возможности принимать решения, используя деньги. Когда бизнес издательств становится убыточным и не хватает инвестиций, они постепенно идут на компромисс и «снимают» с себя отведённую им позицию и роль. Чем сложнее подразделения, тем легче ими манипулировать. Это очень болезненная реальность.

Следующая причина заключается в том, что у некоторых издательств неорганизованная и неквалифицированная структура руководства, из-за чего их менеджмент слаб и неэффективен. В результате они не соблюдают Закон о публикации строго и не подвергают контент тщательной цензуре перед публикацией.

Отсутствие внимания со стороны органов власти также является причиной вышеуказанных нарушений. Кроме того, система государственного управления во многих населённых пунктах нестрогая, поэтому пиратские книги, поддельные книги и литературный хлам продаются повсеместно.

— В совместной деятельности манипулирование правом издателя «решать» публикации со стороны партнёра привело к многочисленным нарушениям. Как Министерство информации и коммуникаций будет решать эту проблему?

— Закон об издательском деле чётко устанавливает, что директора, главные редакторы и лица, принимающие решения об издании и распространении, несут юридическую ответственность за содержание книги, сроки и объёмы распространения. В настоящее время закон предусматривает одинаковые санкции как для издателей, так и для аффилированных партнёров в случае нарушений, поэтому у нас есть основания для более строгих мер воздействия.

Государственное управление также является неотъемлемой частью издательской отрасли. Департамент усилит проверки для выявления нарушений в процессе, чтобы восстановить доверие общества к издательской отрасли. Однако для тщательного пресечения нарушений по-прежнему требуется сотрудничество правительства, ведомств всех уровней и населения.

- Как будет осуществляться устройство, организация и планирование издательств в ближайшее время?

– В начале 2015 года издательствам предстоит продлить лицензии на свою деятельность. Это также даст возможность издательскому отделу провести проверку. Любое издательство, не соблюдающее действующие правила, будет закрыто.

Недавно Департамент издательского дела, печати и распространения рекомендовал Министерству информации и коммуникаций предложить правительству и Национальному собранию одобрить ряд вопросов по совершенствованию издательств, например, чтобы в каждой провинции было не более одного издательства, за исключением Ханоя и Хошимина; издательства должны самостоятельно регулировать свою деятельность в соответствии с рыночными механизмами; каждое издательство должно обеспечивать выполнение только определенной задачи.

Недавно Министерство информации и коммуникаций разослало 14 регулирующим органам поручение в кратчайшие сроки до 31 марта 2015 года укомплектовать коллективы главных редакторов и директоров 15 издательств.

- Можете ли вы рассказать о конкретных действиях издательского департамента по повышению качества издательской отрасли и восстановлению доверия людей?

- В настоящее время Министерство информации и коммуникаций координирует свою деятельность с Правительством и министерствами для разработки проектов и программ, таких как: Национальная книжная программа, проект по восстановлению сети распространения книг в отдаленных, приграничных и островных районах... Кроме того, издательский департамент был и остается органом, который напрямую консультирует Министерство информации и коммуникаций в координации с министерствами и секторами по разработке благоприятной политики для издательской отрасли.

С другой стороны, Департамент организует учебные курсы и выдаёт студентам сертификаты о прохождении практики. Укрепляется управление персоналом: в случае ошибок, в зависимости от уровня, управляющий орган может наложить санкции, приостановить деятельность и даже отозвать сертификаты редакторов. Для этого имеются все необходимые и достаточные предпосылки и факторы, и Департамент надеется, что 2015 год станет переломным в изменении облика издательской отрасли.

По данным VnExpress