Реализация снижения тарифов: больше проблем, чем возможностей!

(Baonghean) — 14 ноября 2014 года Министерство финансов выпустило циркуляр № 05 о специальном преференциальном тарифе на импорт для Вьетнама. В соответствии с ним, с 1 января 2015 года между странами, участвующими в Соглашении о свободной торговле, на период 2015–2018 годов будут обнулены дополнительные 1715 налоговых позиций. Это серьёзная проблема для отечественных производителей и трейдеров, поскольку группы товаров, подлежащих обложению налогом, относятся к сельскохозяйственному сектору, сельскохозяйственной продукции (водные продукты, морепродукты, мясо скота), а переработанные материалы, такие как пластмассы, электронные компоненты, одежда и т. д., в основном импортируются.

Производство компонентов лифтов на предприятии Strongplus Vietnam - Korea Co., Ltd. (ул. Гамлет 15, Нги Ким, г. Винь).

Соглашение АСЕАН о торговле товарами было подписано 26 февраля 2009 года на 14-м саммите в Чааме (Таиланд) между странами-членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Согласно этому соглашению, Вьетнаму предстоит в основном завершить отмену тарифов в рамках АСЕАН к 2015 году, при этом лишь 7% тарифных позиций останутся гибкими до 2018 года.

Для выполнения обязательств Вьетнама на следующем этапе Министерство финансов продолжило выпуск циркуляра 165/2014/TT-BTC от 14 ноября 2014 года о специальном преференциальном импортном тарифе АСЕАН на период 2015–2018 годов, а также ряда других важных циркуляров. В соответствии с этим, 6859 налоговых позиций (составляющих 72% от общего объема импортных и экспортных тарифов) в рамках Соглашения АСЕАН о торговле товарами (ATIGA) (первого всеобъемлющего соглашения АСЕАН, регулирующего всю внутрирегиональную торговлю товарами) были снижены до 0% с 2012 по 2014 год.

Г-н Чу Куанг Луан, директор таможенного департамента Нгеан, сказал: Помимо вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), Вьетнам участвует в зонах свободной торговли, включая: Зону свободной торговли АСЕАН (AFTA), Зону свободной торговли АСЕАН-Китай (ACFTA), АСЕАН-Корея (AKFTA), АСЕАН-Япония (AJCEP), Вьетнам-Япония (VJEPA), АСЕАН-Австралия-Новая Зеландия (AANZFTA), АСЕАН-Индия... Таким образом, в соответствии с этими шагами по сокращению Вьетнама, страны-партнеры по вышеуказанным торговым соглашениям (АСЕАН, Китай, Корея, Австралия, Новая Зеландия, Индия) отменят большую часть импортных пошлин для вьетнамских товаров, импортируемых на эти рынки в период с 2015 по 2018 год.

Обсуждая влияние снижения тарифов на импортные и экспортные налоговые поступления провинции Нгеан с 2015 года, г-н Нгуен Ван Куанг, заместитель начальника коммерческого отдела таможенного управления провинции Нгеан, подтвердил: «Это не сильно повлияет на Нгеан, поскольку товары, импортируемые в Нгеан, в основном представляют собой бензин, древесину и комплектующие, при этом импортный налог на бензин, импортируемый Вьетнамской национальной нефтяной группой через Нгеан, составляет 490,47 млрд донгов (2014 г.), что составляет почти 50% импортных и экспортных налогов провинции Нгеан в 2014 году. Строительные материалы, комплектующие, автозапчасти, бумага, текстиль, автомобили и т. д. по-прежнему облагаются импортным налогом и будут снижены до 20% в 2017 и 2018 годах. Поэтому ожидается, что импортные и экспортные налоговые поступления провинции Нгеан в 2015 году не снизятся. Однако это касается Нгеана, но в общенациональном масштабе снижение тарифов внутри АСЕАН и между АСЕАН и некоторыми другими странами существенно повлияло на доходы, в зависимости от страны-импортера и импортируемых Вьетнамом товаров.

Также в соответствии с обязательством, только в АСЕАН от обязательства по отмене тарифов освобождены только 2 группы товаров, в том числе: чувствительные сельскохозяйственные продукты, такие как живая птица, куриное мясо, яйца птицы, цитрусовые, рис-сырец, коричневый рис, переработанное мясо, сахар с сохранением ставки налога в размере 5% и группа товаров национальной обороны и безопасности (оружие, боеприпасы) или товаров, влияющих на здоровье (марихуана, опиум)...

Общаясь с представителями предприятий, можно сказать, что спустя почти месяц после вступления в силу циркуляров Министерства финансов о снижении тарифов некоторые предприятия до сих пор не восприняли эту информацию. Strongplus Elevator Vietnam - Korea Co., Ltd. — это компания из провинции Нге Ан, занимающаяся торговлей и производством лифтов, расположенная по адресу: Hamlet 15, Nghi Kim (город Винь). В настоящее время компания производит некоторые компоненты для экспорта в Корею для своей материнской компании, производящей лифты. Говоря о влиянии снижения тарифов на бизнес, г-н Ле Лыонг Нгуен, директор компании, сказал: «В настоящее время компания импортирует железо (высококачественное) из Китая, поэтому я не знаю, будет ли снижена импортная пошлина или нет. Я начну изучать правила». Завод высококачественных кормов для животных «Golden Pig» под управлением VIC Trading Co., Ltd. в промышленном парке Нам Кам регулярно импортирует корма для животных для переработки. Ежемесячно компания импортирует 300 тонн сырья, включая кукурузу, маниоку и сою, из Лаоса, Бразилии и США. Руководство компании было радо услышать, что сырье, импортируемое из стран АСЕАН или Китая, будет облагаться налогом по нулевой ставке. Г-н Нгуен Ван Тханг, директор завода, отметил, что освобождение от импортной пошлины на переработанное сырье создаст более благоприятные условия для бизнеса, поскольку позволит снизить себестоимость. Представитель компании Royal Food Joint Stock Company (Таиланд) строит завод по переработке рыбных консервов в индустриальном парке Нам Кам и планирует экспортировать рыбные консервы в страны АСЕАН (в июле 2015 года), что также станет выгодным вариантом, когда налоговая ставка будет снижена до нуля. Кроме того, компания Thai Duong Foreign Pig Breeding Company Limited, расположенная в поселке 9 коммуны Дай Сон района До Лыонг, занимается куплей-продажей и разведением племенных свиней и свиней на мясо. В настоящее время эта компания ежемесячно продает 200 тонн свинины, в основном в Китай. До появления информации о снижении тарифов (регион АСЕАН) на 0% с 1 января 2015 года генеральный директор г-н Ле Куанг Тхань заявил, что компания, являясь экспортёром, пока не ощутила существенного влияния на производство и коммерческую деятельность. Однако, поскольку объёмы экспорта невелики, компания и дистрибьюторы пока не воспользовались этой политикой.

Упаковка продукции в компании Golden Pig Premium Animal Feed Company.

Тем не менее, известно, что в последние годы Вьетнам в основном экспортировал в страны АСЕАН ключевые группы товаров, такие как: рис, сырая нефть, железо и сталь, телефоны всех видов и комплектующие, машины, оборудование, запасные части, бензин, компьютеры и т. д. Однако товары, которые вьетнамские предприятия импортируют из региона АСЕАН и Китая, являются товарами первой необходимости, входными материалами для внутреннего производства, такими как: сырье для текстильной и швейной промышленности, кожи и обуви; компьютеры, электронные продукты и компоненты; машины, оборудование, инструменты и запасные части; пластиковое сырье и т. д. Стоимость этих 4 групп товаров составляет более 46% от общего объема импорта Вьетнама из стран АСЕАН. Снижение 1715 налоговых позиций до 0% с 1 января 2015 года, безусловно, увеличит импортный оборот товаров из стран АСЕАН во Вьетнам, особенно товаров из некоторых стран, таких как Таиланд и Китай (реализующие соглашение между АСЕАН и Китаем). Изменение импортных пошлин, безусловно, приведет к наводнению вьетнамского рынка иностранными товарами, конкурирующими с отечественными, поскольку стандарты безопасности пищевых продуктов у импортных товаров в большинстве случаев выше, чем у вьетнамских. Некоторые супермаркеты в Нгеане, пользуясь низкими ценами, импортируют говядину, курицу (жесткую), куриные лапки, куриные крылышки и т.д. из Кореи и Китая. Эти две страны также присоединились к соглашению с АСЕАН. Эти виды товаров конкурентоспособны по цене по сравнению с продукцией отечественного производства. Хотя вьетнамские потребители не любят эти продукты, они по-прежнему активно потребляются в ресторанах и заведениях быстрого питания благодаря привлекательному оформлению, что также снижает долю рынка этой продукции в провинции и стране. На рынке города Винь открылось несколько магазинов, торгующих корейскими и тайскими потребительскими товарами. Электронные компоненты и компьютеры – это товары, которые испытывают наибольшую нагрузку на отечественное производство. Потребители все чаще выбирают более дешевые компьютеры и электронные устройства из стран, участвующих в соглашении, что также объясняет, почему многие супермаркеты электроники и электроприборов запускают акции и скидки, чтобы распродать товар перед импортом новых, более дешевых товаров. Хотя другие могут импортировать, мы также можем экспортировать, однако, по сравнению с другими странами, производственные мощности Вьетнама и качество технологической и промышленной продукции ограничены, поэтому существует риск того, что с 2015 года у Вьетнама возникнет сильный торговый дефицит.

Даже импортный налог на автомобили и автозапчасти, хотя и не был существенно снижен, в 2014 году составил 50% (ранее налог составлял 150–100%). А к 2018 году вьетнамские потребители смогут покупать недорогие автомобили, поскольку импортный налог будет равен 0%, что станет серьёзной проблемой для автомобилей, произведённых во Вьетнаме, учитывая слабые производственные мощности этой отрасли.

Таким образом, снижение тарифов становится всё более глубоким и окажет существенное влияние на бизнес. Если малые отечественные торговые предприятия не будут уделять должного внимания сбору информации, они легко понесут убытки из-за покупки дорогостоящих товаров, что затруднит конкурентоспособность. Экспортно-импортные предприятия, а также предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции также столкнутся с жёсткой конкуренцией, поскольку налоговые льготы со временем всё больше сокращаются. Государственным органам управления необходимо разработать решения, которые позволят им и дальше распространять информацию среди бизнеса, поддерживать интеграцию предприятий, и в то же время учитывать эту ситуацию при планировании развития отечественных производственных отраслей.

Чау Лан