США отвергают претензии Китая на «линию девяти пунктиров» в Южно-Китайском море.

Отчет был опубликован всего за неделю до крайнего срока, установленного Международным арбитражным трибуналом по Китаю для представления своих аргументов по иску Филиппин.

Государственный департамент США только что опубликовал доклад, опровергающий «линию девяти пунктиров», также известную как «линия коровьего языка», в одностороннем порядке выдвинутую Китаем в Южно-Китайском море. Доклад был опубликован всего за неделю до крайнего срока, установленного Международным арбитражным трибуналом для Китая, для представления аргументов по делу, возбужденному Филиппинами против необоснованных претензий Пекина на суверенитет в Южно-Китайском море.

Цель доклада, подготовленного Бюро по океанам и международным экологическим и научным вопросам Государственного департамента США, — изучить морские претензии или границы прибрежных государств и оценить их соответствие международному праву.

На сегодняшний день Китай еще не уточнил свои морские претензии, связанные с «линией девяти пунктиров», в соответствии с международным правом (фото: KT).

В докладе говорится, что в 2009 году Китай направил Генеральному секретарю ООН дипломатическую ноту, которая включала карту «линии девяти пунктиров», охватывающей острова, воды и другие географические объекты в Южно-Китайском море.

Линия девяти пунктиров охватывает приблизительно 2 миллиона квадратных километров морской акватории (что эквивалентно 22% территории Китая) и 13 квадратных километров суши в Южно-Китайском море, включая Парасельские и Спратлиские острова, а также риф Скарборо.

В отчете говорится, что девятипунктирная линия расположена довольно близко к береговым линиям стран, граничащих с Южно-Китайским морем, причем сегмент номер 1 находится всего в 50 морских милях от вьетнамского побережья и в 36 морских милях от острова Лишон во Вьетнаме.

Согласно отчету Государственного департамента США, первая карта, содержащая «линию девяти пунктиров», предположительно появилась в Китае в 1947 году, еще до образования Китайской Народной Республики.

Китайская карта 2009 года с «девятипунктирной линией» имеет множество несоответствий с другими картами, включая карту с 11 сегментами, опубликованную в 1947 году. Например, второй пунктирный сегмент расположен более чем на 45 морских миль ближе к вьетнамскому побережью, чем ближайший сегмент на карте 1947 года, в то время как первый сегмент находится на 15 морских миль ближе.

В докладе подчеркивается, что до настоящего времени Китай не смог прояснить свои морские претензии, связанные с «линией девяти пунктиров», в соответствии с международным правом. Законы, заявления и официальные действия Китая содержат противоречивые свидетельства относительно характера и масштаба его претензий, что предполагает как минимум три различных интерпретации, которые Пекин намерен представить.

Во-первых, «линия девяти пунктиров» — это территория, на которую Китай претендует на суверенитет над островами и связанными с ними водами, установленными на основе этих островов в соответствии с положениями Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS). Во-вторых, «линия девяти пунктиров» представляет собой национальную границу Китая. В-третьих, «линия девяти пунктиров» — это граница того, что Китай называет своими «историческими морскими претензиями».

В докладе Государственного департамента США говорится, что в первом случае, если «линия девяти пунктиров» представляет собой острова, на суверенитет над которыми претендует Китай, то морские претензии в пределах этой «линии девяти пунктиров» должны соответствовать положениям Конвенции ООН по морскому праву, касающимся территориального моря, прилегающей зоны, исключительной экономической зоны и континентального шельфа, установленных на береговых линиях и географических объектах, как это определено в статье 121 Конвенции.

Государственный департамент США утверждает, что в связи с продолжающимися спорами о суверенитете над островами в Южно-Китайском море, морские районы, окружающие эти острова, также являются предметом спора.

Более того, даже если Китай будет обладать суверенитетом над островами в Южно-Китайском море, границы любых морских зон, установленных на основе этих островов в соответствии со статьей 121 Конвенции ООН по морскому праву, все равно должны будут быть определены между заинтересованными странами.

Во втором случае, если линия из девяти пунктиров представляет собой национальные границы Китая, то эти линии не имеют правовой основы, соответствующей морскому праву. Согласно международному праву, морские границы устанавливаются на основе соглашений между соседними странами, и поэтому страна не может в одностороннем порядке устанавливать морскую границу с другой страной.

Кроме того, такая линия границы противоречит международной практике и праву, которые предписывают определять местоположение морской границы по длинной, непрерывной, противоположной береговой линии, а не по очень маленьким и изолированным островам, как в Южно-Китайском море.

Кроме того, участки 2, 3 и 8 на карте Китая 2009 года не только расположены относительно близко к береговым линиям других стран, но и полностью или частично находятся за пределами 200-мильной зоны от любых географических объектов, на которые Китай претендует на суверенитет.

В третьем случае, если линия из девяти пунктиров обозначает территорию, на которую Китай претендует на так называемые «исторические воды» или «исторические права», то эти претензии не будут подпадать под категорию «исторических претензий», как они определены в статьях 10 и 15 Конвенции ООН по морскому праву.

Согласно Государственному департаменту США, Южно-Китайское море представляет собой большой, полузакрытый водоём, в котором многие прибрежные государства имеют право на исключительные экономические зоны и континентальный шельф в соответствии с морским правом. Морское право не позволяет морским претензиям одной страны, основанным на «исторических» факторах, превалировать над правами другой страны.

Китай также не соответствует правовым критериям для претензий на «исторические воды», включая публичное, широко известное, непрерывное и эффективное осуществление суверенитета в Южно-Китайском море, а также признание такого осуществления другими странами. В докладе делается вывод, что по этим причинам нынешние претензии Китая на «линию девяти пунктиров» противоречат международному морскому праву.

Доклад Госдепартамента США был опубликован всего за несколько дней до крайнего срока, установленного Международным арбитражным трибуналом для требования от Китая представить свои аргументы по делу, возбужденному Филиппинами (15 декабря 2014 г.) против необоснованных претензий Пекина на суверенитет в Южно-Китайском море. 7 декабря Китай объявил, что не будет участвовать в этом деле.

Согласно VOV