«Война» с наркотиками в Туонгзыонге: когда в дело вмешивается вся политическая система

(Баонхян) – На протяжении многих лет Туонгзыонг был ключевым районом наркомании. В этой ситуации в 2011 году районный партийный комитет издал и реализовал Резолюцию 03-NQ/HU «Об укреплении руководства партии в строительстве здоровых общин, деревень, учреждений и школ, свободных от наркотиков». После трёх лет реализации первые результаты оказались впечатляющими.

Яркие пятна

Ранее в коммуне Йенхоа (Тыонгзыонг) было 12 деревень, из которых только в одной не было ни наркоманов, ни наркоторговцев; в остальных 11 деревнях наркоманы были, причем некоторые употребляли наркотики инъекционно и продавали их. По данным полиции коммуны Йенхоа, по состоянию на апрель 2012 года во всей коммуне насчитывалось 40 наркоманов, из которых 70% составляли молодые люди. После принятия Постановления № 03 районного комитета партии ситуация с незаконным оборотом и употреблением наркотиков пошла на спад. Чтобы реализовать Постановление районного комитета партии, партийный комитет коммуны также разработал постановление по этому вопросу. В частности, партийный комитет сосредоточился на руководстве и развитии пропагандистской работы. Члены комитета пропаганды регулярно посещали деревни или включали эту информацию в свои собрания, чтобы обсудить ситуацию с безопасностью и порядком, случаи и ситуацию с расследованием преступлений для жителей деревень. Полицейские в деревнях проверяли и выясняли мнение семей наркоманов, имея четкое представление о наркоманах. Коммунальный партийный комитет также назначил члена партийного исполнительного комитета ответственным за одну деревню, наряду с Советом по реабилитации от наркомании, чтобы поощрять наркозависимых проходить реабилитацию. Что касается управления после реабилитации, партийный комитет поручил партийной ячейке, организациям и деревням поощрять наркозависимых реинтегрироваться в общество и не поддаваться соблазну плохих друзей. В 2013 и 2014 годах коммуна убедила 7 человек пройти домашнюю реабилитацию от наркомании и отправила 5 человек в реабилитационный центр в районе (на 2 больше, чем было назначено районом). Благодаря реализации вышеуказанных синхронных решений, осведомленность людей о наркотиках повысилась, и число наркозависимых в районе постепенно сократилось. В семье г-на Ло Хоай Туна из деревни Кок, коммуны Йенхоа, двое наркозависимых. Не желая видеть, как их дети медленно умирают от наркотиков, пара активно сотрудничала с правительством и организациями, чтобы мотивировать своих детей отказаться от наркотиков. Господин Ло Ван Тун откровенно сказал: «Раньше Ло Ван Вьен (первый сын) был заядлым наркоманом, но теперь он бросил и полон решимости упорно трудиться. Что касается второго сына, Ло Ван Бонга, я обнаружил у него зависимость и попросил полицию отправить его в реабилитационный центр».

Стажёры работают в Центре социального труда Туонг Дуонг. Фото: Чау Лан

Кроме того, в Йенхоа роль Союза молодежи получила весьма позитивное развитие. Товарищ Данг Ван Вьен, секретарь Союза молодежи коммуны Йенхоа, сказал: «Союз молодежи коммуны мобилизовал молодежь на заработки за границу; организовал мероприятия для привлечения молодежи к участию, такие как спорт, искусство. Тем самым, пропагандируя, мобилизуя, стремясь повысить осведомленность, чтобы помочь молодежи держаться подальше от наркотиков. Чтобы решить проблему наркотиков в корне, партийный комитет и правительство коммуны Йенхоа решили сосредоточиться на борьбе с незаконным оборотом наркотиков в этом районе». Товарищ Тхай Ван Зунг, глава полиции коммуны, был взволнован: «Провинция и район только что неожиданно наградили Йенхоа за работу по профилактике и борьбе с наркотиками, за их достижения в уничтожении двух очагов в деревнях Вангмон и Хао, аресте двух подданных Лыонг Ван Нгуена и Ло Ван Он, изъятии большого количества оружия, гранат, кинжалов и наркотиков». С 2011 года по настоящее время в коммуне было выявлено около 30 случаев незаконного оборота, хранения и транспортировки наркотиков. Вышеуказанные обнадеживающие результаты также являются основой для того, чтобы Йен Хоа был более уверен на пути к достижению цели по искоренению наркотиков в этом районе. Товарищ секретарь партийного комитета коммуны Монг Ван Синь сказал: Цель, поставленная Йен Хоа, - к 2015 году освободить от наркотиков три деревни Йен Хыонг, Кхоп Кха и Кхоп Кит, сократив как крупные, так и тяжкие преступления, связанные с наркотиками. Кроме того, мы продолжим укреплять роль партийных комитетов в профилактике и контроле над наркотиками, твердо держать в руках вопросы незаконного оборота и употребления наркотиков, предлагать соответствующие формы борьбы и реабилитации, стремиться к тому, чтобы 100% наркоманов имели учетные записи, при этом в среднем 20-30 человек ежегодно проходят реабилитацию дома и в обществе.

Приехав в Луу Кьен и посетив трёхкомнатный дом на сваях, расположенный рядом с национальной трассой 7А в деревне Кхе Кьен, где семья Ви Ван Тхина имеет все необходимые удобства, никто бы не подумал, что господин Тхин в прошлом был наркоманом. «Много лет я был наркоманом, жизнь моей семьи была ужасной, и казалось, что всё в доме было продано», — признался Ви Ван Тхин. Когда я был трезв, видя, как мои дети голодают, как им не хватает знаний, я всегда чувствовал себя виноватым. Думая о будущем своих детей, я вызвался пройти курс лечения в реабилитационном центре для наркоманов. Через 18 месяцев я вернулся в общинный центр реабилитации от наркозависимости. К 2008 году Ви Ван Тхин бросил употреблять наркотики. С помощью правительства коммуны Луу Кьен и кредитов Банка социальной политики Ви Ван Тхин вложился в покупку транспортного средства для перевозки и продажи сельскохозяйственной продукции, такой как кабачки, кукуруза, таро, рис и т. д. С 2008 года средний доход семьи достиг 60–80 миллионов донгов в год. Жизнь семьи постепенно стабилизировалась. Сейчас в районе Туонгзыонг люди говорят о Ви Ван Тхине как о типичном примере самостоятельного избавления от наркозависимости и восстановления жизни.

Luu Kien граничит с Ky Son, в 18 км от районного центра, коммуна имеет 6 деревень, 3 этнические группы, живущие вместе, включая тайцев, монгов и кхо му. В предыдущие годы в коммуне была сложная ситуация с наркоманией, сосредоточенная в 3 деревнях Кхе Киен, Сонг Кон и Пунг. Изначально, из-за наркозависимости, люди покупали и хранили наркотики для курения, но позже, видя высокую прибыль, они торговали ими в розницу, создавая множество мест сбора в коммуне, в то время как осведомленность людей была все еще ограниченной, они не полностью понимали вредное воздействие наркотиков, поэтому ситуация с незаконным оборотом и хранением наркотиков в этом районе становилась все более и более сложной. Выполняя директивы и постановления начальства по профилактике и контролю над наркотиками, партийный комитет коммуны Luu Kien издал специальные постановления, программы действий, мобилизовав всю политическую систему на борьбу с наркоманией. В которых, пропагандируя роль и ответственность партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и организаций; Партийные ячейки, каждый кадровый состав и член партии должны усилить пропаганду и воспитание самосознания в соблюдении закона, решительной борьбе и искоренении социального зла. В то же время поручить Народному комитету коммуны создать и усовершенствовать Руководящий комитет, поставить задачи членам Исполнительного комитета партии, назначенным для непосредственного руководства. Совет управления села широко пропагандирует среди населения политику, находит решения для эффективной реализации борьбы с наркоманией, внося вклад в поддержание политической безопасности, порядка и социальной защищенности в районе. В частности, Союз женщин района поручает Союзу женщин коммуны создать Клуб профилактики и контроля над наркотиками, регулярно проводить пропаганду, чтобы люди знали о вредном воздействии наркотиков, активно бороться и осуждать преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и их употреблением, во многих формах.

Помимо пропагандистской работы, в Луу Киен принято развивать самосознание людей в борьбе с любыми видами преступлений, разоблачении и их предотвращении. Сочетать работу по сбору и управлению источниками информации с работой по обработке источников информации, борьбе с любыми видами преступлений и их пресечению. Все деревни коммуны организуют мобилизацию людей для участия в голосовании по разоблачению преступлений, наркомании и наркозависимости, проводимом через урну для разоблачения преступлений, расположенную в Доме культуры деревни. В первые месяцы 2014 года общее количество голосов за разоблачение наркопреступлений в коммуне составило 670. Коммуна оперативно составила список для мониторинга, управления и оказания помощи этим людям в их превращении в полезных для общества людей, а также представила отчёты и предложения руководству. Благодаря этому за первые 9 месяцев 2014 года коммуна ликвидировала несколько наркопритонов в деревнях, арестовала 7 человек, 7 из которых занимались розничной торговлей, хранением и незаконным употреблением наркотиков. Из них 6 дел были возбуждены в уголовном порядке, 1 дело было передано в административный орган коммуны в соответствии с его полномочиями. Было подготовлено 13 комплектов документов для принудительной реабилитации от наркомании, и окружная полиция скоординировала действия окружной полиции для отправки 5 человек в районные и провинциальные центры реабилитации от наркомании. Было подготовлено 15 комплектов документов, в том числе 7 человек, проходящих реабилитацию в общественных местах, и 8 человек, проходящих реабилитацию на дому. Товарищ Ви Ван Банг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Луу Киен района Туонгзыонг, отметил: «Борьба с наркоманией является ключевой и постоянной задачей партийного комитета. Были ликвидированы некоторые очаги наркомании, коммуна сосредоточилась на пропаганде пагубного воздействия наркотиков, а также на содействии всенародному движению за борьбу с наркотиками. В 2014 году партийный комитет Луу Киен выбрал деревню Пунг в качестве образца деревни, свободной от наркотиков, и стремился сохранить деревню Луу Тонг, стремясь к тому, чтобы коммуна больше не страдала от наркомании».

Есть много проблем

В Туонгзыонге, для достижения значительных результатов в борьбе с наркотиками, район объединил усилия по распространению и реализации Постановления № 03 районного комитета партии, Директивы 48-CT/TU Политбюро об укреплении руководства партии в борьбе с наркотиками в новых условиях и Постановления № 09 правительства о Национальной программе профилактики и контроля над наркотиками (ПККН), профилактике и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми; Директивы № 13/2013 Постоянного комитета провинциального комитета партии Нгеан «О дальнейшем укреплении руководства и направления в сфере профилактики и контроля над наркотиками в новых условиях». Благодаря этому эффективность и действенность политической системы продолжали укрепляться и совершенствоваться. Партийные комитеты и органы власти всех уровней повышали роль Вьетнамского Отечественного Фронта и массовых организаций в борьбе с наркотиками. Район провел основные исследования и обследования в деревнях, межсемейных группах, коммунах и городах по всему району, чтобы получить данные, составить список сложных наркозон, наркомаршрутов, банд, мест сбора, количества наркопреступников и наркоманов в районе. Кроме того, Руководящий комитет, ядром которого является районная полиция, активно координировал работу с Отечественным фронтом и массовыми организациями для разработки плана по ликвидации сложных мест сбора наркотиков в Сиенг Ми, Нга Ми, Йен На, Кса Лыонг; координировал работу с Союзом женщин для создания клубов, таких как: клуб профилактики и контроля наркотиков, клуб профилактики и контроля преступности в деревне Сонг Кон, коммуне Лу Киен; деревне Фонг, деревне Кай Ме, коммуне Тхать Джиам, ... для содействия поддержанию безопасности, общественного порядка и безопасности и ограничения злоупотребления наркотиками в этих местах. Жители также предоставили ценную информацию, помогая полиции и пограничной службе расследовать и арестовывать многих нарушителей, связанных с незаконным оборотом и хранением наркотиков, ликвидировать наркосети и пункты розничной торговли наркотиками, а также обнаружить и уничтожить 484 квадратных метра посевов опиумного мака в деревне Хуой Сон коммуны Тамхоп, высаженных народом монг (Лаос). Таким образом, за два года реализации резолюции район выявил и арестовал 165 наркопреступников, 172 человека; изъято 596 граммов героина, 3 гранаты, 14 самодельных пистолетов, 20 патронов, множество мотоциклов и телефонов. Ликвидировано 3 места незаконного оборота наркотиков и 13 сложных точек распространения наркотиков.

Вышеуказанные результаты весьма примечательны. Однако общее число наркоманов в округе (по состоянию на конец 2013 года) по-прежнему составляет 1505 человек. В настоящее время на содержании в общинах находится 891 человек, в тюрьмах и центрах – 473 человека, в других учреждениях – 141 человек. В округе Туонгзыонг по состоянию на ноябрь 2013 года выделялось 6 ключевых районов первого типа (Лыукиен, Лыонгминь, Йенна, Йентинь, Нгами, Сиенгми). По-прежнему существует 18 неблагополучных районов и 50 точек розничной торговли наркотиками. Это свидетельствует о том, что наркомания развивается крайне сложно и непредсказуемо, несмотря на активную деятельность основных подразделений полиции и пограничной службы по контролю, профилактике и борьбе с ней.

Помимо местностей, где резолюция была успешно реализована, партийные комитеты уделили этому внимание, а основные силы приняли участие, есть еще местности, где не уделили должного внимания распространению, глубокому пониманию и разработке программ действий и планов по реализации резолюции. Во многих партийных ячейках нет Резолюции 03-NQ/HU. В некоторых местах партийные комитеты и низовые органы власти не проверили и не призвали к глубокому пониманию и реализации резолюции; нет активных мер и решений в борьбе с наркотиками, управления и образования, которые помогли бы наркоманам реинтегрироваться в общество после реабилитации, поэтому уровень повторной наркозависимости все еще очень высок. В партийных комитетах, органах власти, Отечественном фронте и низовых организациях по-прежнему наблюдается ситуация, когда лидеры, кадры и члены партии не были образцовыми в регистрации для получения поддержки, помощи наркоманам в реинтеграции в общество, а также управления и обучения их после реабилитации для реинтеграции в общество. По словам товарища Тхай Ван Зунга, начальника полиции коммуны Йен Хоа, самым сложным сейчас по-прежнему остаётся пропаганда и повышение осведомлённости населения. Кроме того, очень сложно организовать семейное воспитание детей и молодёжи. Постреабилитационное воспитание неэффективно.

По словам г-на Ви Тан Хоя, заместителя председателя районного народного комитета, главы районного руководящего комитета по профилактике и контролю над наркотиками: «Необходимо активнее и эффективнее пропагандировать последствия и вред наркотиков, чтобы создать широкое движение по профилактике и контролю над наркотиками во всем районе, стремясь к созданию здоровых общин и деревень, свободных от наркотиков. Необходимо продолжать укреплять и повышать эффективность и результативность политической системы, прежде всего, руководящих кадров партийных комитетов, органов власти, организаций, а также координацию между секторами и уровнями в борьбе с наркотиками. Район будет решительно препятствовать проникновению наркотиков в деревни, где сейчас нет наркотиков, стремиться к созданию деревень с меньшим количеством наркотиков, стремясь к полной свободе от наркотиков. Необходимо эффективно внедрить модель общин и деревень, свободных от наркотиков, в коммунах Тамхоп и Йентханг; эффективно внедрить модель управления после реабилитации в коммуне Лыукиен и тиражировать её в коммуне Тамкуанг в 2015 году».

Чау Лан - Тхань Ле