«Война» с наркотиками в Туонгзыонге: когда в дело вмешивается вся политическая система

(Баонхян) – На протяжении многих лет Туонгзыонг был ключевым районом наркомании. В этой ситуации в 2011 году районный партийный комитет издал и реализовал Резолюцию 03-NQ/HU «Об укреплении руководства партии в строительстве здоровых общин, деревень, учреждений и школ, свободных от наркотиков». После трёх лет реализации первые результаты оказались впечатляющими.

Яркие пятна

Ранее в коммуне Йенхоа (Тыонгзыонг) было 12 деревень, из которых только в одной деревне не было ни наркоманов, ни наркоторговцев; в остальных 11 деревнях наркоманы были, некоторые даже употребляли наркотики инъекционно и в розницу. По данным полиции коммуны Йенхоа, по состоянию на апрель 2012 года во всей коммуне было 40 наркоманов, из которых 70% были молодыми людьми. После принятия Постановления № 03 районного комитета партии ситуация с незаконным оборотом и употреблением наркотиков имела тенденцию к снижению. Чтобы претворить Постановление районного комитета партии в жизнь, партийный комитет коммуны также разработал резолюцию по этому вопросу. В частности, партийный комитет сосредоточился на руководстве и развитии пропагандистской работы. Члены комитета пропаганды регулярно посещали деревни или включали ее в свои собрания, чтобы рассказать жителям деревень о ситуации с безопасностью и порядком, случаях и ситуации с преступностью. Полицейские в деревнях проверяли и выясняли мысли семей и имели четкое представление о наркоманах. Коммунальный партийный комитет также назначил члена партийного исполнительного комитета ответственным за деревню, а также Совет по реабилитации наркоманов, чтобы поощрять наркозависимых проходить реабилитацию. Что касается управления после реабилитации, партийный комитет поручил партийной ячейке, организациям и деревням поощрять наркозависимых реинтегрироваться в общество и не поддаваться соблазну плохих друзей. В 2013 и 2014 годах коммуна убедила 7 человек пройти реабилитацию на дому и отправила 5 человек на реабилитацию в район (на 2 больше, чем было назначено районом). Благодаря реализации вышеуказанных синхронных решений, осведомленность людей о наркотиках повысилась, и число наркоманов в районе постепенно сократилось. В семье г-на Ло Хоай Туна из деревни Кок, коммуны Йенхоа двое детей-наркоманов. Не желая видеть, как их дети медленно умирают от наркотиков, пара активно сотрудничала с правительством и организациями, чтобы мотивировать своих детей отказаться от наркотиков. Господин Ло Ван Тун откровенно заявил: «Раньше Ло Ван Вьен (старший сын) был заядлым наркоманом, но теперь он бросил и полон решимости упорно трудиться. Что касается второго сына, Ло Ван Бонга, я обнаружил, что он наркозависим, поэтому попросил полицию отправить его в реабилитационный центр».

Стажёры работают в Центре социального труда Туонг Дуонг. Фото: Чау Лан

Кроме того, в Йенхоа роль Союза молодежи получила весьма позитивное освещение. Товарищ Данг Ван Вьен, секретарь Союза молодежи коммуны Йенхоа, сказал: Союз молодежи коммуны мобилизовал молодежь на работу за границей и стал ее работником; организовал мероприятия для привлечения молодежи к участию, такие как: спорт, искусство. Тем самым, пропагандируя, мобилизуя, стремясь повысить осведомленность, чтобы помочь молодежи держаться подальше от наркотиков. Чтобы решить коренную причину проблемы наркотиков, партийный комитет и правительство коммуны Йенхоа решили сосредоточиться на борьбе с незаконным оборотом наркотиков в этом районе. Товарищ Тхай Ван Зунг, глава полиции коммуны, был взволнован: провинция и район только что неожиданно наградили Йенхоа за работу по профилактике и контролю над наркотиками за их достижения в уничтожении двух очагов наркоторговли в деревнях Ванг Мон и Хао, аресте двух человек Лыонг Ван Нгуена и Ло Ван Он, изъятии большого количества оружия, гранат, кинжалов и наркотиков. С 2011 года по настоящее время в коммуне было выявлено около 30 случаев незаконного оборота, хранения и транспортировки наркотиков. Вышеуказанные обнадеживающие результаты также являются основой для того, чтобы Йен Хоа был более уверен в своем пути к достижению цели по искоренению наркотиков в этом районе. Товарищ секретарь партийного комитета коммуны Монг Ван Синь сказал: Цель, поставленная Йен Хоа, - к 2015 году освободить от наркотиков три деревни Йен Хыонг, Кхоп Кха и Кхоп Кит, сократив как крупные, так и тяжкие преступления, связанные с наркотиками. Кроме того, необходимо продолжать укреплять роль партийных комитетов в профилактике и контроле над наркотиками, иметь четкое представление о наркоторговцах и потребителях наркотиков, предлагать соответствующие формы борьбы и реабилитации, стремиться к тому, чтобы 100% наркоманов имели учетные записи, при этом в среднем 20-30 человек ежегодно проходят реабилитацию дома и в обществе.

Приехав в Луу Кьен и посетив трёхкомнатный дом на сваях, расположенный рядом с национальной трассой 7А в деревне Кхе Кьен, где семья Ви Ван Тхина имеет все необходимые удобства, никто бы не подумал, что господин Тхин раньше был наркоманом. «Много лет я был наркоманом, жизнь моей семьи была ужасной, и казалось, что от неё невозможно избавиться, всё имущество в доме было продано», — признался Ви Ван Тхин. Когда я был трезв, видя, как мои дети голодают, как им не хватает знаний, я всегда чувствовал себя виноватым. Думая о будущем своих детей, я добровольно подал заявление на лечение в реабилитационный центр для наркоманов. Через 18 месяцев я вернулся в общинный центр реабилитации от наркозависимости. К 2008 году Ви Ван Тхин бросил употреблять наркотики. С помощью правительства коммуны Луу Кьен и кредитов Банка социальной политики Ви Ван Тхин приобрел автомобиль для перевозки и торговли сельскохозяйственной продукцией, такой как тыква, кукуруза, таро, рис и т. д. С 2008 года средний доход семьи достиг 60–80 миллионов донгов в год. Жизнь семьи постепенно стабилизировалась. Сейчас в районе Туонгзыонг люди называют Ви Ван Тхина типичным примером самостоятельного избавления от наркозависимости и восстановления жизни.

Luu Kien граничит с Ky Son, в 18 км от районного центра, коммуна имеет 6 деревень, 3 этнические группы, живущие вместе, включая тайцев, монгов и кхо му. В предыдущие годы в коммуне злоупотребление наркотиками было сложным, сосредоточенным в 3 деревнях Кхе Киен, Сонг Кон и Пунг. Изначально субъекты были наркоманами, поэтому они покупали и хранили наркотики, чтобы курить, но позже, видя высокую прибыль, они торговали в розницу, создали много мест сбора в коммуне, в то время как осведомленность людей была все еще ограниченной, они не в полной мере понимали вредное воздействие наркотиков, поэтому ситуация с незаконным оборотом наркотиков и хранением наркотиков в этом районе становилась все более и более сложной. Выполняя директивы и постановления начальства по профилактике и контролю над наркотиками, партийный комитет коммуны Luu Kien издал специальные постановления, программы действий, мобилизовав всю политическую систему на присоединение к борьбе с наркоманией. В которых, пропагандируя роль и ответственность партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и массовых организаций; Партийные ячейки, каждый кадровый состав и член партии должны усилить пропаганду и воспитание самосознания в соблюдении закона, решительной борьбе и искоренении социального зла. В то же время, поручить Народному комитету коммуны создать и усовершенствовать Руководящий комитет, дать поручения товарищам Исполнительного комитета партии, назначенным для непосредственного руководства. Совет управления села широко пропагандирует среди населения политику, находит решения для эффективной реализации борьбы с наркоманией, внося вклад в поддержание политической безопасности, порядка и социальной защищенности в районе. В частности, Союз женщин района поручает Союзу женщин коммуны создать Клуб профилактики и контроля над наркотиками, регулярно проводить пропаганду, чтобы люди знали о вредном воздействии наркотиков, активно бороться и осуждать преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и их употреблением, во многих формах.

Помимо пропагандистской работы, в Луу Киен принято развивать самосознание людей в борьбе, разоблачении и предотвращении всех видов преступлений. Сочетать работу по сбору и управлению источниками информации с работой по обработке информации, борьбе с любыми видами преступлений и их пресечению. Все деревни коммуны организуют мобилизацию людей для участия в голосовании по разоблачению преступлений, наркомании и наркозависимости, проводимом через урну для разоблачения преступлений, расположенную в Доме культуры деревни. В первые месяцы 2014 года общее количество голосов за разоблачение наркопреступлений в коммуне составило 670. Коммуна оперативно составила список для мониторинга, управления и оказания помощи этим людям в их превращении в полезных для общества людей, а также представила отчёты и предложения вышестоящему руководству. Благодаря этому за первые 9 месяцев 2014 года коммуна ликвидировала ряд наркопритонов в деревнях, арестовала 7 человек, 7 из которых занимались розничной торговлей, хранением и незаконным употреблением наркотиков. Из них 6 дел были возбуждены в уголовном порядке, 1 дело было передано в административный орган коммуны в соответствии с его полномочиями. Было составлено 13 комплектов протоколов обязательной наркореабилитации, и по согласованию с районной полицией 5 человек были направлены в районные и провинциальные центры наркореабилитации; было составлено 15 комплектов протоколов, в том числе 7 человек, проходящих реабилитацию в общественных местах, и 8 человек, проходящих реабилитацию на дому. Товарищ Ви Ван Банг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Луу Киен района Туонгзыонг, отметил: «Борьба с наркоманией является ключевой и постоянной задачей партийного комитета. Были ликвидированы некоторые очаги наркомании, коммуна сосредоточилась на пропаганде пагубного воздействия наркотиков, а также на содействии движению всего населения к борьбе с наркотиками. В 2014 году партийный комитет Луу Киен выбрал деревню Пунг в качестве образца деревни, свободной от наркотиков, и стремился сохранить деревню Луу Тонг, стремясь к тому, чтобы коммуна больше не страдала от наркомании».

Остается много проблем

В Туонгзыонге, для достижения значительных результатов в борьбе с наркотиками, район объединил распространение и реализацию Постановления № 03 районного партийного комитета, Директивы 48-CT/TU Политбюро об усилении партийного руководства в работе по профилактике и контролю над наркотиками в новых условиях и Постановления № 09 правительства о Национальной программе по профилактике и контролю над наркотиками (ПККН), профилактике и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми; Директивы № 13/2013 Постоянного комитета провинциального партийного комитета Нгеан «О дальнейшем укреплении руководства и направления работы по профилактике и контролю над наркотиками в новых условиях». Благодаря этому эффективность и действенность политической системы были еще больше укреплены и улучшены. Партийные комитеты и органы власти всех уровней повысили роль Вьетнамского Отечественного Фронта и массовых организаций в борьбе с наркотиками. Район провел основные обзоры и расследования в деревнях, межсемейных группах, коммунах и городах по всему району, чтобы получить данные, составить список сложных наркозон, наркомаршрутов, банд, мест сбора, количества наркопреступников и наркоманов в районе. Кроме того, Руководящий комитет, ядром которого является районная полиция, активно координировал работу с Вьетнамским Отечественным Фронтом и массовыми организациями для разработки плана по ликвидации сложных мест сбора наркотиков в Сиенг Ми, Нга Ми, Йен На, Кса Лыонг; координировал работу с Союзом женщин для создания клубов, таких как: клуб по профилактике и контролю над наркотиками, клуб по профилактике и контролю преступности в деревне Сонг Кон, коммуне Лу Киен; деревне Фонг, деревне Кай Ме, коммуне Тхать Джиам, ... для содействия поддержанию безопасности, общественного порядка и безопасности и ограничения злоупотребления наркотиками на местах. Жители также предоставили ценную информацию, помогая полиции и пограничной службе расследовать и арестовывать множество нарушителей, связанных с незаконным оборотом и хранением наркотиков, ликвидировать наркопотоки и пункты розничной торговли наркотиками, а также обнаружить и уничтожить 484 квадратных метра посевов опиумного мака в деревне Хуой Сон коммуны Тамхоп, высаженных народом монг (Лаос). Таким образом, за два года реализации Постановления район выявил и арестовал 165 наркопреступников, 172 человека; изъято 596 граммов героина, 3 гранаты, 14 самодельных пистолетов, 20 патронов, множество мотоциклов и телефонов. Ликвидировано 3 места и 13 сложных точек распространения наркотиков.

Вышеуказанные результаты весьма примечательны. Однако число наркоманов во всем округе (по состоянию на конец 2013 года) по-прежнему составляет 1505 человек. В настоящее время на содержании в общественных местах находится 891 человек, в тюрьмах и центрах – 473 человека, в других учреждениях – 141 человек. По состоянию на ноябрь 2013 года в округе Туонгзыонг насчитывается 6 ключевых районов первого типа (Лыукиен, Лыонгминь, Йенна, Йентинь, Нгами, Сиенгми). По-прежнему существует 18 неблагополучных районов и 50 точек розничной торговли наркотиками. Это свидетельствует о том, что наркомания развивается крайне сложно и непредсказуемо, несмотря на активную деятельность основных подразделений полиции и пограничной службы по контролю, профилактике и борьбе с ней.

Помимо населённых пунктов, где резолюция была успешно реализована при участии соответствующих партийных комитетов и основных сил, существуют населённые пункты, где не уделялось должного внимания распространению информации, глубокому пониманию и разработке программ действий и планов по её реализации, а во многих партийных ячейках отсутствует Резолюция 03-NQ/HU. В некоторых местах партийные комитеты и местные органы власти не проверяли и не настаивали на глубоком понимании и реализации резолюции; отсутствуют активные меры и решения в области борьбы с наркотиками, управления и просвещения, помогающие наркозависимым реинтегрироваться в общество после реабилитации, поэтому уровень рецидивов по-прежнему очень высок. В партийных комитетах, органах власти и Отечественном фронте низовых организаций по-прежнему существуют ситуации, когда руководители, кадры и члены партии не проявляют образцового подхода к регистрации для получения поддержки, помощи наркозависимым в реинтеграции в общество, а также к их лечению и обучению после реабилитации. По словам товарища Тхай Ван Зунга, начальника полиции коммуны Йенхоа, самой сложной задачей в настоящее время по-прежнему остаётся пропаганда и повышение осведомлённости населения. Кроме того, семейное управление детьми и подростками крайне сложно. Постреабилитационное ведение неэффективно.

По словам г-на Ви Тан Хоя, заместителя председателя районного народного комитета, главы районного руководящего комитета по профилактике и контролю за наркотиками: «Необходимо активнее и эффективнее пропагандировать последствия и вред наркотиков, чтобы создать широкое движение борьбы с наркотиками по всему району, направленное на создание здоровых общин и деревень, свободных от наркотиков. Необходимо продолжать укреплять и повышать эффективность и результативность политической системы, прежде всего, руководящих кадров партийных комитетов, органов власти, организаций, а также координацию между секторами и уровнями в борьбе с наркотиками. Район будет решительно препятствовать проникновению наркотиков в деревни, где сейчас нет наркотиков, стремиться к созданию деревень с меньшим количеством наркотиков, стремясь к полной свободе от наркотиков. Необходимо эффективно внедрить модель общин и деревень, свободных от наркотиков, в коммунах Тамхоп и Йентханг; эффективно внедрить модель управления после реабилитации в коммуне Лыукиен и тиражировать её в коммуне Тамкуанг в 2015 году».

Чау Лан - Тхань Ле