Штраф для предприятий, задерживающих выплату заработной платы: обеспечение прав сотрудников

(Баонхян) — Согласно постановлению правительства № 05/ND-CP, предприятия, задерживающие выплату заработной платы более чем на 15 дней, будут обязаны выплачивать дополнительные проценты и штрафы. Данное положение получило высокую оценку со стороны работников и государственных органов управления, поскольку оно гарантирует законные права работников.

«Если работодатель выплачивает заработную плату с опозданием на 15 дней и более, он/она обязан(а) выплатить дополнительную сумму, как минимум равную сумме просроченного платежа, умноженной на максимальную процентную ставку по срочным депозитам сроком на 1 месяц, объявленную Государственным банком на момент выплаты заработной платы. В особых случаях, связанных со стихийными бедствиями, пожарами или другими форс-мажорными обстоятельствами, когда работодатель принял все меры для исправления ситуации, но не может выплатить заработную плату в срок, согласованный в трудовом договоре, задержка выплаты не должна превышать 1 месяца…». Таково примечательное содержание Постановления Правительства № 05/ND-CP, вступившего в силу с 1 марта 2015 года. После его обнародования Постановление получило множество положительных отзывов от работников. Г-жа Ле Тхи Хоа (из Хунг Нгуена), работающая в компании Matrix Company Limited (промышленный парк Бак Винь), сказала: «Я прочитала эту информацию в прессе и очень обрадовалась. Если это так, компания будет обязана своевременно выплачивать таким работникам, как мы, зарплату, покрывая аренду, проживание и ежедневные расходы…».

Работники строительной отрасли часто задерживают зарплату. Фото: Куин Лан

Говоря об этом вопросе, г-н Данг Као Тханг, заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, отметил, что это правильное положение, призванное заставить предприятия строго соблюдать трудовое законодательство и обеспечить работникам все права. Г-н Тханг также подчеркнул: «В процессе внедрения некоторые предприятия столкнутся с трудностями. Будучи государственным органом управления, департамент разделяет эти трудности. Однако, согласно положениям, подразделения и предприятия должны соблюдать закон, в противном случае они будут наказаны». Полностью разделяя политику правительства, г-н Нгуен Чи Конг, глава отдела политики и права Провинциальной федерации труда, заявил: «Ежемесячная заработная плата играет важную роль для работников. Если зарплата выплачивается с опозданием, это осложняет их жизнь. Указ № 05 был издан с целью четко прописать административные санкции для предприятий и обязать работников выплачивать проценты в случае задержки зарплаты, что является правильным. Кроме того, Указ № 05 также является основой для проверки и надзора профсоюзных организаций за реализацией правовой политики и режимов предприятий, помогая работникам четко заключать трудовые договоры с предприятиями, защищать законные права работников и минимизировать трудовые споры в случае их возникновения».

По мнению многих предприятий, введение штрафов для обеспечения своевременной выплаты заработной платы необходимо для обеспечения гармонии интересов обеих сторон. Тем не менее, некоторые предприятия всё ещё обеспокоены. Г-н Нгуен Дык Фонг, директор Duc Phong Company Limited, заявил: «Ни одно предприятие не придерживается политики задолженности по заработной плате или её задержки. Ведь забота о сотрудниках — это также долгосрочная инвестиция для предприятий в стабилизацию производства. Однако по многим причинам предприятия, особенно малые предприятия с ограниченным капиталом, иногда выплачивают заработную плату сотрудникам вовремя. Наложение таких штрафов создаст трудности для предприятий...». Г-н Ле Ван Тан, владелец бизнеса в строительной отрасли, отметил: «Учитывая специфику строительного бизнеса, выплата заработной платы сотрудникам ежеквартально или в рассрочку осуществляется по согласованию с работниками. В частности, многие проекты имеют финансирование из государственного бюджета, но не были оплачены, так откуда же взяться зарплате для сотрудников? Поэтому с новыми правилами мы столкнёмся с определёнными трудностями».

Фактически, в последние годы в провинции наблюдался ряд предприятий с невыплатой заработной платы и задержками выплат работникам. В частности, в августе 2014 года инспекционная группа Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов провела проверки на 12 предприятиях. В результате многие предприятия имели задолженность по заработной плате за 5-6 месяцев подряд, а некоторые компании выплачивали заработную плату своим сотрудникам только до февраля 2014 года, например: Nghe An Irrigation Company 3, Irrigation Construction Company 24, Nghe An Bridge and Road Construction Joint Stock Company, Truong Son Automobile Company, Anh Son Petroleum Construction Company. По словам г-жи Хоанг Тхи Хыонг, главного инспектора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, «причина, по которой предприятия задолжали и выплачивают заработную плату с опозданием, связана с последствиями экономического спада. Некоторые компании работают в убыток, неэффективны и не могут взыскать долги с клиентов. Что касается предприятий строительного сектора, то некоторые проекты были переданы, но инвесторы, в том числе государственные учреждения, не спешат платить, что приводит к остановке работы предприятий и финансовым трудностям, поэтому вполне понятно, почему они задолжали зарплату».

Работники MLB Tenergy Co., Ltd.

Несмотря на санкции, до сих пор государственное агентство не применяло санкции к предприятиям за невыплату заработной платы или задержку выплат работникам. Г-жа Хоанг Тхи Хыонг добавила, что из-за ограниченности кадровых ресурсов проверки и санкции к предприятиям, имеющим задолженность или задерживающим выплату заработной платы, по-прежнему ограничены. В настоящее время во всей провинции насчитывается 11 000 предприятий, из которых около 7 000 работают. Между тем, в Инспекционном отделе Министерства труда, инвалидов и социальных дел всего 7 сотрудников, но ему приходится управлять 9 различными сферами. Поэтому инспектирование и надзор за выполнением предприятиями крайне затруднены. Новый Указ, регулирующий применение режима заработной платы в Трудовом кодексе, также четко предусматривает, что в случае задержки заработной платы работники имеют право высказывать свое мнение, подавать жалобы и заявления. В частности, работники имеют право уполномочить профсоюз, чтобы низовой профсоюз мог требовать соблюдения прав для работников. Однако работники в основном молчат или иногда делятся своим мнением с предприятиями. Что касается низового профсоюза, то он на самом деле не связан с работниками, поэтому требовать соблюдения прав для работников очень сложно.

Принятие Декрета № 05 продолжает подтверждать заботу государства о работниках. Однако, учитывая многочисленные недостатки на практике, необходимо предложить конкретные меры по применению положений Декрета для защиты прав работников. Прежде всего, Департаменту труда, инвалидов и социальных вопросов необходимо содействовать пропаганде, руководству, руководству и внедрению конкретных положений в отношении подразделений, предприятий и работников. Необходимо координировать действия с соответствующими секторами для усиления надзора, контроля и проверки соблюдения Трудового кодекса, в частности, в отношении предприятий, не выплачивающих заработную плату работникам в соответствии с установленными нормами. Профсоюзы всех уровней должны четко продемонстрировать свою ответственность за защиту и содействие работникам в реализации их законных прав. Предприятиям необходимо полностью соблюдать положения закона, регулярно организовывать диалоги для выслушивания пожеланий работников, чтобы они могли работать спокойно, вкладывать свои силы и знания в повышение эффективности производства. Необходимо повышать осведомленность и понимание работниками законодательства. Когда они осознают, что их права нарушаются, им необходимо обратиться к властям, чтобы они своевременно приняли меры защиты и вмешательства.

Фам Банг