Ограничение воздействия на сельскохозяйственное производство при модернизации плотин

(Баонхян) — Многие населённые пункты наращивают мощность своих плотин. В ходе этого процесса необходимо обеспечить отвод воды для ремонта и модернизации. Это обязательное требование подрядчика, но для обеспечения производственной деятельности и жизни людей в пострадавших районах необходимы разумные корректировки.

В середине мая мы присутствовали на проекте модернизации плотины Ба Туй в коммуне Куинь Тан района Куинь Луу. Мощности плотины более 5,6 млн кубометров воды достаточно для стабильного водоснабжения 127,1 гектара рисовых полей фермеров коммуны Куинь Тан и соседних районов. Однако плотина полностью пересохла, поскольку подрядчик, проводивший модернизацию, слил воду. Это вынудило местных фермеров временно оставить свои поля из-за отсутствия воды для производства.

Плотина Ба Туй высохла.

Проект ремонта и модернизации плотины Ба Туй (коммуна Куинь Тан) реализуется компанией Minh Quang Company Limited с общим объемом инвестиций более 30 миллиардов донгов. Инвестором выступает компания Bac Irrigation One Member Company Limited. В настоящее время подрядчик завершил 60% строительства основной плотины, водосброса и вспомогательной плотины. Согласно утвержденному плану строительства, сброс воды будет произведен в конце 2014 года, а строительство плотины – в 2015 году, поэтому она не будет накапливать воду. Представитель инвестора, г-н Ле Ван Кыонг, заявил: «Земля, деревья и посевы, пострадавшие в результате строительства проекта, будут компенсированы, а оставшиеся сельскохозяйственные угодья населения, пострадавшего от строительства плотины Ба Туй, которая не будет накапливать воду, получат поддержку со стороны инвестора и местных органов власти в рамках планов поддержки производства». Узнав больше о плане поддержки, мы узнали, что эта поддержка берется из платы за орошение, в рамках которой кооператив Tan Tien, коммуна Quynh Tan пользуется частью расходов на проактивную откачку воды для орошения, что составляет 60% от стоимости, а ирригационное предприятие Quynh Luu пользуется частью расходов на поставку воды для создания источника, что составляет 40%.

Однако, благодаря вышеуказанному плану поддержки, весной 2015 года ирригационное предприятие Quynh Luu Irrigation Enterprise использовало только воду из водохранилища Ба Туй и канала Вук Мау для орошения 55 гектаров рисовых полей и 86 гектаров сельскохозяйственных культур, а кооператив Tan Tien коммуны Quynh Tan использовал передвижные насосы и вырытые каналы для продолжения орошения этих площадей до сбора урожая. Остальные площади орошать не удалось.

Неспособность плотины Ба Туй накопить воду и вышеупомянутый план поддержки производства серьёзно повлияли на сельскохозяйственное производство. Председатель Народного комитета коммуны Куинь Тан, г-н Нгуен Ван Мау, добавил: «Строительство плотины Ба Туй затронуло 10 деревень с 700–800 домохозяйствами. Весной из-за сброса воды с плотины урожайность риса составляет около 4 тонн с гектара из-за нехватки поливной воды. Летом-осенью воды не хватает, и коммуна использует другие источники, чтобы задержать летне-осенний урожай, но это, конечно, не гарантировано. Мы надеемся, что сектора и строительные организации должны ускорить ход работ, чтобы плотина могла накопить воду к сезону дождей и создать условия для выращивания летне-осеннего урожая. В условиях нехватки воды для выращивания риса район и коммуна поощряют фермеров менять культуры, но эффективность невысока». Одной из самых острых проблем в Куинь-Лыу сейчас является засуха. Количество осадков незначительное, достигает 131 мм, а испаряемость – 154 мм, поэтому уровень воды в водохранилищах составляет лишь 40% от резервного объёма. В настоящее время в районе насчитывается 95 плотин, находящихся в ведении муниципалитета. В летне-осенний сезон 2015 года в районе было собрано более 2707 гектаров риса. Таким образом, рисоводческим районам района придётся столкнуться с продолжительной засухой.

Урок нехватки воды для производства, вызванный модернизацией плотины, произошёл несколько лет назад в районе плотины Винь, коммуны Жай Суан (провинция Тан Ки); плотины Рок У (провинция Нгиа Дан); плотины Ки Руоу, коммуны Тан Тхань (провинция Йен Тхань). В пострадавших районах фермерам пришлось на время «забросить» свои поля. В настоящее время строительство плотины Кхе Ла в Нгиа Зунг (провинция Тан Ки) также отстаёт от графика, что сказывается на производительности фермеров. Недавно, при проверке проекта водопропускной системы Нам Дан, провинциальная инспекционная группа также обнаружила, что мощности некоторых подрядчиков не соответствуют требованиям к объёму работ, а некоторые строительные работы выполняются медленно, что влияет на водоснабжение производственных и бытовых нужд в районах Нам Дан, Хынг Нгуен, Нги Лок и городе Винь.

Строительство озёр и плотин, в большинстве случаев предполагает отвод воды, дноуглубление, модернизацию плотин, водосбросов... но если отложить строительство на год, фермеры потеряют два урожая риса, а за два года — четыре. Нехватка поливной воды вынуждает фермеров бросать свои поля, что может привести к голоду. «Чужой картофель на чужих полях, знакомые всходы риса на знакомых полях», поэтому, если рисовые поля будут заброшены на один-два урожая, они станут бесплодными, дикими и зарастут травой. Когда фермеры вернутся к производству, они столкнутся со множеством трудностей, а расходы на восстановление полей возрастут. Строительство плотин и ирригационных сооружений — это не просто проект, а вопрос, связанный с жизнью людей и безопасностью плотин в сезон дождей. Отвод воды для ремонта и модернизации плотин необходим подрядчикам для выполнения строительных работ, но вопрос обеспечения безопасности жизни людей на орошаемых территориях должен постоянно находиться в центре внимания местных властей и разрабатывать решения для его решения. Планы поддержки производства для людей также должны быть рассчитаны соответствующим образом, а поля не должны оставаться необработанными.

В то время как в некоторых населённых пунктах отсутствуют решения по обеспечению водоснабжения для производства в связи с модернизацией плотин, в районе Йентхань есть эффективные способы решения этой проблемы. В настоящее время в районе строится 4 водохранилища. По опыту некоторых коммун, важно оценить возможности подрядчика и надлежащим образом регулировать строительство, чтобы избежать отказа от урожая. Г-н Ле Ван Туй, заместитель председателя Народного комитета коммуны Бактхань, сказал: «Модернизация водохранилища Трайсань обошлась более чем в 9 миллиардов донгов. Однако, чтобы обеспечить поливной водой 60 гектаров летне-осеннего риса, Народный комитет коммуны предложил план, согласно которому строительная группа сначала построит вспомогательные сооружения, а затем тело плотины, а в период цветения рисовых метелок, если тело плотины будет модернизировано, необходимо предусмотреть возможность удержания воды во вспомогательной плотине с помощью водяного насоса из водохранилища для обеспечения водой орошения риса». В коммуне Чунгтхань в настоящее время строятся водохранилища Хоха и Баучанг. В настоящее время водохранилище Хоха, расположенное выше по течению, служит для сбора воды в водохранилище Баучанг, расположенном ниже по течению. Заместитель председателя Народного комитета коммуны Чунгтхань, г-н Динь Хыу Тан, сказал: «Два водохранилища, расположенных выше, орошают около 40 гектаров риса. Согласно исследованию, воды хватает только на первый урожай летне-осеннего урожая. Поэтому Народный комитет коммуны поручил строительному подразделению построить такие объекты, как дороги, водозаборные трубы, а тело плотины будет построено после летне-осеннего урожая риса». При строительстве водохранилища район Йентхань всегда отдает приоритет оросительной воде для летне-осеннего урожая. Район уделяет особое внимание руководству строительными подразделениями и разработке планов строительства, чтобы обеспечить прогресс и создать условия для водоснабжения людей, выращивающих рис.

Очевидно, что предотвращение ущерба сельскохозяйственному производству при модернизации плотин является неотложной задачей. Ключевой вопрос заключается в том, что соответствующие органы, отрасли и инвесторы должны усилить контроль и надзор, требуя от подрядчиков ускорить строительство, обеспечивая при этом разумное регулирование водного режима в течение всего сезона. Отсутствие ответственности на некоторых этапах может привести к серьёзным последствиям для сельскохозяйственного производства.

Статья и фотографии:Хоанг Винь