Баланс доходов и расходов государственного бюджета

(Baonghean) - Раздел «Новая неделя» газеты «Нге Ан» с почтением представляет интервью с заместителем министра финансов Хюинь Куанг Хаем о доходах и расходах государственного бюджета за первые 7 месяцев года и основных решениях на последние месяцы 2015 года.

Заместитель министра финансов Хуинь Куанг Хай.

ПВ:Уважаемый заместитель министра, как Министерство финансов оценивает экономическую деятельность страны за первые месяцы года?

Заместитель министра Хюнь Куанг Хай:В экономической деятельности страны в первые месяцы года наиболее примечательным является положение предприятий – важнейшего ядра, вносящего вклад в государственный бюджет. По данным налоговой регистрации по состоянию на 20 июля 2015 года, число действующих предприятий составило 513 437, что на 30 822 предприятия (6,4%) больше, чем на 31 декабря 2014 года. Было создано 51 216 новых предприятий, что составляет 66,8% от общего числа новых предприятий за весь 2014 год. Это весьма обнадеживающий положительный момент в экономической ситуации страны.

С рыночной точки зрения, индекс потребительских цен за первые 7 месяцев года вырос на 0,86% по сравнению с концом 2014 года, наряду с процветающей импортно-экспортной деятельностью, при этом общая стоимость импорта и экспорта вьетнамских товаров оценивается в 187,9 млрд. долларов США, что на 12,9% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, из которых общая стоимость экспорта оценивается в 92,3 млрд. долларов США, что на 9,5% больше... являются обнадеживающими признаками. Что касается прямых иностранных инвестиций, накопленная реализация за первые 7 месяцев года оценивается в 7,4 млрд. долларов США, что на 8,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (тот же период увеличился на 2,3%), при этом было лицензировано 1068 новых проектов, что на 20,1% больше по сравнению с аналогичным периодом; 341 проект увеличил капитал, что на 13,7%.

ПВ:На основе стабильного развития экономики, каковы основные моменты реализации сбора средств в государственный бюджет, господин заместитель министра?

Заместитель министра Хюнь Куанг Хай:В контексте улучшения производственной и хозяйственной деятельности предприятий реализация оценки государственного бюджета на 2015 год также имеет много позитивных моментов. Что касается доходов государственного бюджета, то сальдо государственного бюджета в июле оценивается в 92,77 трлн донгов; накопленный доход за 7 месяцев составляет 544,6 трлн донгов, что составляет 59,8% от оценки, что на 6,6% больше, чем за тот же период 2014 года. Из них наиболее обнадеживающим является то, что внутренние доходы оцениваются в 73 трлн донгов, что примерно на 26,5 трлн донгов больше, чем в предыдущем месяце; накопленный доход за 7 месяцев составляет 404,36 трлн донгов, что составляет 63,3% от оценки, что на 15,7% больше, чем за тот же период (без учета платы за пользование землей, рост на 13,8%), что довольно хорошо по сравнению с аналогичным периодом последних лет. Этот доход свидетельствует о том, что позитивные изменения в экономике способствовали увеличению доходов государственного бюджета.

В последнее время газеты часто говорят о дефиците доходов от сырой нефти, что является реальным и является одной из трудностей в сборе государственного бюджета, но это не непреодолимое препятствие. Совокупный доход от сырой нефти за первые 7 месяцев оценивается в 42,27 трлн донгов, что равно 45,5% от оценки, что на 33,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Хотя добыча нефти, оплаченная за первые 7 месяцев, оценивается в 9,69 млн тонн, что равно 65,8% от годового плана, что на 9,2% больше по сравнению с тем же периодом; однако из-за резкого падения цен на нефть, достигших в среднем лишь около 60 долларов США за баррель, что на 40 долларов США за баррель меньше по сравнению с расчетной ценой, доход от сырой нефти низок как с точки зрения прогресса, так и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, доходы бюджета от импортно-экспортной деятельности оцениваются в 14 трлн донгов (общие доходы достигли 22 трлн донгов, увеличившись на 1,6% по сравнению с июнем; возврат НДС по текущему режиму составил 8 трлн донгов). Накопленные доходы за 7 месяцев оцениваются в 147,7 трлн донгов, что составляет 56,8% от прогнозируемого значения, что на 2,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. После реализации возврата НДС по текущему режиму в размере 52 трлн донгов, остаток доходов от импортно-экспортной деятельности оценивается в 95,7 трлн донгов, что составляет 54,7% от прогнозируемого значения.

ПВ:Заместитель министра, сообщите, пожалуйста, что доходы достаточно хорошие, что обеспечивает исполнение в соответствии с прогнозируемым прогрессом. Каким образом Министерство финансов управляет расходами государственного бюджета и балансом доходов и расходов государственного бюджета?

Заместитель министра Хюнь Куанг Хай:По моему мнению, расходы государственного бюджета также гарантированно будут реализованы в соответствии с планом и сметой. Общие расходы государственного бюджета в июле оцениваются в 95 триллионов донгов; накопленные расходы за 7 месяцев составляют 645,3 триллиона донгов, что составляет 56,3% от сметы, что на 8,1% больше, чем за тот же период 2014 года. Из них расходы на инвестиции в развитие являются приоритетными и в июле оцениваются в 14,35 триллиона донгов; накопленные расходы за 7 месяцев составляют 99,45 триллиона донгов, что составляет 51% от сметы, что на 6,3% больше, чем за тот же период 2014 года. Кроме того, мы также тратим на выплату долга и помощь: оценивается в 13,95 триллиона донгов в июле; Суммарные расходы за 7 месяцев составили 94,4 трлн донгов, что составляет 62,9% от прогнозируемого значения и на 15,4% больше, чем за аналогичный период 2014 года, что гарантирует полную и своевременную выплату задолженности, причитающейся в соответствии с обязательствами.

Кроме того, расходы на социально-экономическое развитие, национальную оборону, безопасность и административное управление в июле оценивались в 65,9 трлн донгов; совокупные расходы за 7 месяцев достигли 446 трлн донгов, что составляет 58,2% от сметы, увеличившись на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Расходные задания государственного бюджета своевременно выполнялись в соответствии с утвержденной сметой и ходом исполнения бюджетных единиц, что обеспечивало финансирование национальной обороны, безопасности и социального обеспечения.

Что касается баланса государственного бюджета, то, учитывая, что дефицит государственного бюджета за первые 7 месяцев оценивается в 100,68 трлн донгов, что составляет примерно 44,5% от годового прогноза, мы эффективно сбалансировали доходы и расходы государственного бюджета. Также была усилена мобилизация капитала для государственного бюджета: по состоянию на 25 июля 2015 года для покрытия дефицита государственного бюджета и инвестиций в развитие было выпущено более 114,5 трлн донгов государственных облигаций, что эквивалентно примерно 41,6% от годового плана мобилизации внутреннего капитала. Недавно, на очередной правительственной пресс-конференции в июле, многие информационные агентства подняли вопрос об источнике финансирования государственного бюджета и о том, не заимствовал ли государственный бюджет средства у Государственного банка в связи с его трудностями. На самом деле, это технический вопрос: поддержка государственного бюджета со стороны Государственного банка носит временный, краткосрочный характер и должна быть погашена в течение бюджетного года. Учитывая, что доходы за первые 7 месяцев достигли 59,8% от прогноза, что на 6-7% выше, чем за последние 2-3 года, мы также ожидаем, что бюджет будет перевыполнен. Что касается расходов государственного бюджета, Министерство финансов намерено удерживать дефицит бюджета на уровне не более 5% в соответствии с постановлением Национальной ассамблеи. Таким образом, исполнение бюджета не может быть дефицитным по сравнению с планом.

ПВ:По словам заместителя министра, какие основные и необходимые решения необходимы для продолжения эффективного управления доходами и расходами государственного бюджета с настоящего момента и до конца года?

Заместитель министра Хюинь Куанг Хай: Несмотря на позитивные изменения в экономике, с настоящего момента и до конца года всё ещё существует множество потенциальных трудностей и проблем, влияющих на исполнение государственного бюджета. Поэтому необходимо продолжать следить за развитием событий и реализовывать сметы доходов и расходов государственного бюджета в соответствии с целями и указаниями, установленными Правительством и Премьер-министром; обеспечивать сбалансированность бюджетных доходов и расходов; синхронно внедрять решения для увеличения доходов бюджета, правильного и полного сбора, предотвращения мошенничества, уклонения от уплаты налогов, потерь и задолженностей; тщательно, экономично и эффективно управлять бюджетными расходами и минимизировать дополнительные бюджетные поступления; стремиться к тому, чтобы сбор государственного бюджета за весь год достигал и превышал установленную смету.

В связи с этим финансовый сектор продолжит координировать работу с соответствующими ведомствами и подразделениями по разработке документов, регулирующих Закон о государственном бюджете; координировать обсуждение сметы расходов государственного бюджета на 2016 год с министерствами, центральными ведомствами, корпорациями и крупными компаниями, а также обсуждать сметы расходов местных бюджетов. Министерство финансов получит и подготовит бюджетный план и отчеты по плану для работы с народными комитетами провинций и городов над сметой государственного бюджета на 2016 год, завершит разработку структуры государственного бюджета на 2016 год и одновременно подготовит отчет об оценке исполнения сметы государственного бюджета на 2015 год и сметы бюджета на 2016 год.

В целом, весь сектор будет сосредоточен на организации и внедрении эффективных решений по сбору средств государственного бюджета; усилении налогового контроля и проверок, посттаможенных проверок; усилении контроля и проверок возмещения НДС для обеспечения соблюдения правовых норм; укреплении мер по борьбе с трансфертным ценообразованием, ограничении налоговой задолженности, строгом пресечении случаев уклонения от уплаты налогов и недобросовестного декларирования сумм, подлежащих уплате в государственный бюджет. Кроме того, будет продвигаться организация и управление казначейством для обеспечения полного и своевременного реагирования на потребности государственного бюджета в расходах, продолжение выпуска государственных облигаций в соответствии с назначенным планом, а также рассмотрение, согласование и ускорение выделения наличного иностранного капитала для сбалансирования государственного бюджета; мобилизация и распределение иностранных кредитов в соответствии с планом.

Кроме того, министерство будет внимательно следить за динамикой мировых цен, координировать свою деятельность с другими министерствами для регулирования цен на бензин, молоко для детей до шести лет, сжиженный углеводородный газ, сахар, удобрения, услуги морских портов, сталь, цемент, корма для животных и т.д. Важно, чтобы отрасль продолжала содействовать комплексной реструктуризации экономики, особенно реструктуризации государственных предприятий. Необходимо стремиться к завершению плана реорганизации и внедрения инноваций в государственных предприятиях в 2014–2015 годах в соответствии с утвержденным планом; укреплять финансовую дисциплину и порядок, продвигать административную реформу, практиковать бережливость, бороться с расточительством; усиливать финансовую инспекцию, проверки и надзор и т.д.

ПВ:Большое спасибо, заместитель министра!

Ред-Ривер