Иран «занимает оборонительную позицию» по мере приближения крайнего срока соглашения с «Группой 5+1»

(Баонхян) — Иранский парламент только что проголосовал за принятие законопроекта, многие положения которого направлены на «защиту национальных интересов Ирана» от требований США. Считается, что этот шаг Ирана может помешать переговорам между Ираном и группой «П5+1» (включая США, Великобританию, Францию, Россию, Китай и Германию), поскольку срок достижения окончательного соглашения между сторонами приближается.

Иран создает новые препятствия

Парламент Ирана принял законопроект 199 голосами «за», 3 «против» и 5 воздержавшихся. Законопроект запрещает международным инспекторам доступ к «чувствительным» военным, охранным и неядерным объектам, а также к ядерным документам и учёным. Законопроект также предусматривает предоставление Ирану неограниченного доступа к мирным ядерным знаниям, технологиям, исследованиям и разработкам в «приемлемых» областях, а также отмену всех санкций против Ирана в день подписания соглашения. Только при выполнении всех трёх условий переговоры между Ираном и группой «П5+1» будут признаны действительными.

Парламент Ирана проводит дебаты во время голосования по законопроекту. Фото: The Guardian

Законопроект, только что принятый парламентом Ирана, должен быть рассмотрен и одобрен Советом стражей конституции Ирана, прежде чем он вступит в силу. Аналитики отмечают, что после вступления закона в силу законопроект может затруднить переговоры между Ираном и группой «П5+1», поскольку интересы Ирана защищены слишком строго. После достижения «исторического» соглашения в Лозанне (Швейцария) в апреле Иран и «П5+1» находятся в критической фазе переговоров, чтобы достичь окончательного соглашения чуть больше чем через неделю.

Однако одно из главных разногласий между сторонами касается прав и доступа международных инспекторов к ядерным объектам Ирана, а также сроков снятия санкций. Даже после подписания предварительного соглашения в Лозанне, люди заметили «неопределённость»: неясно, будут ли сняты или только приостановлены односторонние санкции, введённые США, Европейским союзом и ООН против Ирана, и когда они начнут действовать? Кто и какой механизм будет оценивать выполнение Ираном соглашения как необходимое условие для снятия санкций? До сих пор Запад склонялся к варианту, согласно которому международное сообщество сможет проводить инспекции в любом месте, где предположительно находятся секретные ядерные объекты, и инспекции будут длиться от 20 до 25 лет.

Госдепартамент США также опубликовал заявление 21 июня, в котором говорится: «Все стороны чётко понимают, что должно быть включено в окончательное соглашение, включая доступ к ядерным объектам, и мы никогда не примем договор без этого условия». Что касается снятия санкций, Запад предложил сначала снять санкции Европейского союза, а санкции США — после подтверждения соблюдения Ираном соглашения, при этом некоторые санкции ООН останутся. Таким образом, «окончательное» решение Ирана о том, что санкции должны быть сняты немедленно после подписания соглашения, одновременно с «закрытием двери» для международных инспекторов на объекты, которые обозначены весьма «расплывчатым» прилагательным как «чувствительные», ничем не отличается от создания дополнительных препятствий переговорщикам обеих сторон в процессе достижения приемлемого соглашения.

Реален ли срок 30 июня?

Согласно последним данным из Вены (Австрия), переговорщики из Ирана и группы «5+1» встречались пять дней в неделю в течение последних нескольких недель, что свидетельствует о значительных усилиях обеих сторон на этом «финальном» этапе. Однако, по словам некоторых дипломатов, имевших доступ к этим переговорам, документ, который обе стороны пытаются подготовить, выглядит «очень разрозненным, с десятками пустых строк вперемешку с одними строками текста», не говоря уже о том, что четыре или пять сопроводительных приложений ещё не завершены.

Главный переговорщик России Сергей Рябков также заявил, что «темп переговоров замедляется». Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи уже несколько недель продолжает сопротивляться требованиям США предоставить инспекторам доступ на военные объекты и возможность опросить учёных-атомщиков. Поэтому, хотя крайний срок, установленный обеими сторонами для достижения рамочного соглашения, — 30 июня, обе стороны считают это невыполнимой задачей. В настоящее время некоторые источники сообщают, что переговоры, вероятно, будут продлены до 9 июля. Тем временем министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф также подтвердил, что его страна не испытывает спешки в достижении всеобъемлющего соглашения с группой «5+1». Однако г-н Зариф критикует группу «5+1» за предъявление «чрезмерных требований» в ходе переговоров, одновременно заявляя, что Иран не отступит перед лицом такого давления.

Защита иранских переговорщиков от «чрезмерных требований» также была целью иранских парламентариев, когда они голосовали за принятие законопроекта, касающегося ключевых вопросов переговоров по иранской ядерной программе. Однако общеизвестный принцип сложных переговоров заключается в том, что стороны должны знать, когда следует наступать, а когда отступать, и уметь идти на определённые уступки для достижения соглашения, приемлемого для обеих сторон. Поэтому, поскольку Иран настаивает на «оборонительной позиции» и регулировании, обеспечивающем ему максимальную выгоду, а Запад также «не склонен к провокациям», возможно, оценка того, что Иран и группа «П5+1» смогут подписать окончательное соглашение 9 июля, всё ещё слишком оптимистична.

Туй Нгок