Вопрос об использовании 50 м3 древесины До для строительства традиционного дома в районе Аньшон?

(Baonghean) - Газета Nghe An получила по горячей линии отзыв о строительстве традиционных домов в районе Аньшон, в котором были выявлены проблемы с непрозрачностью использования 50 м3 древесины дой, пожертвованной районом Шайчамбон (провинция Боликхамсай, Лаос); с конца мая 2015 года Народный комитет провинции вынес заключение № 301 по этому вопросу и поручил Народному комитету района Аньшон принять меры по его решению до 30 июня, однако до настоящего времени оно не было выполнено...

Из Заключения 301...

С 2010 по 2013 год, в рамках празднования 50-летия, район Аньшон построил традиционный жилой дом, а также отремонтировал и модернизировал стадион. Общая сумма инвестиций в оба проекта составила почти 6 миллиардов донгов (на традиционный жилой дом было выделено более 2 869 миллионов донгов, а на ремонт и модернизацию стадиона – более 3 105 миллионов донгов). Оба проекта были приняты и введены в эксплуатацию.

Оставшееся количество древесины дои привезено из Лаоса.

3 февраля 2015 года Народный комитет провинции принял решение № 478/QD.UBND-KT о создании междисциплинарной инспекционной группы для проверки строительства традиционного дома и реконструкции и ремонта стадиона района Аньшон. В результате изучения документации и непосредственного выезда на место инспекционная группа, действующая в соответствии с решением № 478, выявила ряд недостатков и нарушений, допущенных при выполнении данных работ.

В частности: во-первых, составление и оценка смет по двум проектам – строительству традиционных жилых домов и ремонту и модернизации стадиона – были неточны. Во-вторых, надзор за строительством был безответственным, что привело к тому, что подрядчики выполняли работы по неверным проектам, использовали неподходящие материалы и подписывали акты сдачи-приёмки на неверные фактические объёмы строительства. В-третьих, строительство обоих проектов отставало от графика, предусмотренного контрактами, заключёнными сторонами. В-четвёртых, исполнение контрактов по обоим проектам отставало от установленного срока.

Инспекционная группа обнаружила и устранила нарушения при расчете стоимости строительства двух проектов на общую сумму более 378 миллионов донгов (из которых проект «Традиционный дом» обошелся в более чем 86 миллионов донгов; проект ремонта и модернизации стадиона – более 292 миллионов донгов).

В ходе строительства традиционных домов и домов на сваях в районе, с согласия Народного комитета провинции № 5263/QD.UBND, району Аньшон было разрешено вывезти 50 м3 древесины групп 2 и 4, предоставленной районом Сайсамбон (провинция Боликхамсай, Лаос). Совет по управлению инвестиционно-строительными проектами района Аньшон заключил контракт с г-ном Нгуен Чонг До (должностным лицом Совета по управлению защитными лесами Аньшона) на добычу и вывоз 50 м3 древесины из Лаоса для изготовления традиционной мебели для комнат. Однако процедуры расторжения контракта не завершены, а стоимость контракта не утверждена для урегулирования.

14 апреля 2015 года провинциальная инспекция вынесла решение № 100/QD.TTr о взыскании более 292 миллионов донгов с строительной акционерной компании Dai Tien, подрядчика по ремонту и модернизации стадиона. В заключении № 301 от 26 мая 2015 года провинциального народного комитета председатель народного комитета района Аньшон потребовал: сократить выплату строительной и торговой акционерной компании Tan Binh Manh (подрядчику по строительству и установке проекта традиционного дома) на сумму более 86 миллионов донгов; провести процедуры по расторжению контракта с г-ном Нгуен Чонг До; срочно урегулировать стоимость контракта на эксплуатацию и транспортировку 50 м3 древесины из Лаоса и изготовление мебели для традиционного дома в соответствии с положениями закона. Оставшуюся древесину передать районному народному комитету для управления и использования в соответствии с целями, утверждёнными провинциальным народным комитетом. Одновременно организовать серьёзную проверку коллективов и отдельных лиц, выявленных в связи с вышеуказанными нарушениями и недостатками. О результатах проверки доложить провинциальному народному комитету до 30 июня 2015 года.

... около 50 м3 древесины дои

Согласно расследованию, до сих пор Народный комитет района Аньшон не выполнил распоряжение Народного комитета провинции, изложенное в заключении № 301. Г-н Нгуен Кхак Суан, начальник отдела финансов и планирования района Аньшон, пояснил, что сокращение оплаты строительно-торговой акционерной компании Tan Binh Manh (подрядчик по строительству традиционного дома) на сумму более 86 миллионов донгов не было выполнено, поскольку Народный комитет района по-прежнему должен этому предприятию сумму, превышающую сумму вычета. Причина в том, что расходы на реализацию строительства традиционного дома в основном поступают из общественных источников; однако сумма собранных средств не достигла уровня, который изначально зарегистрировали организации и частные лица, поэтому у района не было источника оплаты. Что касается реализации процедур ликвидации контракта с г-ном Нгуен Чонг До, в районе в настоящее время создан Совет по оценке для повторной оценки содержания того, что выполнил г-н До; В настоящее время идёт процесс оценки, поэтому ликвидация контракта ещё не завершена. В связи с этим Народный комитет района Аньшон ещё не провёл проверку организаций и лиц, связанных с контрактом.

Что касается задержки расторжения контракта с г-ном Нгуен Чонг До, после проверки возникли некоторые опасения. Для строительства традиционного дома район Аньшон получил от района Сайсамбон 50 м3 древесины до; при условии, что район Аньшон организует добычу и транспортировку. Получив разрешение от Народного комитета провинции, Народный комитет района Аньшон подписал контракт с г-ном Нгуен Чонг До на добычу и транспортировку 50 м3 древесины из Лаоса, а также на строительство 2 алтарей, 2 ящиков для пожертвований, 2 кресел для благовоний и 10 полок для традиционного дома. На добычу и транспортировку древесины в район Аньшон и изготовление мебели (4,2 м3 древесины) г-н Нгуен Чонг До потратил 487,5 млн донгов. 16 октября 2014 года г-н До сообщил Народному комитету округа Аньшон (в балансе результатов выполнения контракта), что он продал 37,5 м3 древесины до, добытой в Лаосе, по цене 13 миллионов донгов за кубометр, заработав 487,5 миллионов донгов – как раз достаточно, чтобы покрыть расходы! Осталось 8,3 м3 древесины, но 5 м3 были повреждены (!?). Таким образом, из 50 м3 древесины, пожертвованной округом Сайсамбон (Лаос), только 4,2 м3 было использовано для строительства традиционных домов; 37,5 м3 древесины было использовано на добычу и транспортировку; из оставшихся 8,3 м3 5 м3 были повреждены.

Что касается расходов и продажи 37,5 кубометров древесины дои, г-н До заявил, что всё сделал сам, район не создавал оценочный совет и не организовывал аукцион. «Поскольку у района не было средств, мне разрешили продать древесину, чтобы покрыть расходы на эксплуатацию, транспортировку и внутреннее строительство. Район дал мне полную свободу действий, поэтому я просто сделал всё без чьей-либо проверки», — сказал г-н До.

Часть мебели в традиционном доме округа Аньшон изготовлена ​​из 50 м3 древесины дой.

В контракте с г-ном До район Аньшон требовал от него «быть» самодостаточным в плане инвестиционного финансирования и «быть преобразованным в вышеупомянутую древесину» (!?). Вопрос в том, почему район Аньшон не установил бюджет на добычу, транспортировку древесины и изготовление традиционной домашней мебели? Почему они позволили одному человеку самовольно продать имущество, находящееся в управлении района? Кто несёт ответственность за 5 кубометров испорченной древесины до? Г-н Данг Ба Ки, заместитель главы Управления инвестиционно-строительных проектов района Аньшон, сказал: «Добычей и продажей древесины для покрытия расходов занимался г-н До. В то время я был заместителем главы технического отдела, человеком, подписавшим контракт с г-ном До, но я не знал, как идут дела, как используется древесина. Я принял передачу только после того, как г-н До принёс алтарь и деревянные полки, но я не знал, что произошло на самом деле...».

18 июня 2015 года Народный комитет округа Аньшон принял решение 2462/QD-UBND о создании Совета по оценке стоимости под председательством Данг Ба Ки, заместителя руководителя Совета по управлению инвестиционно-строительными проектами. Задача Совета – определить стоимость 50 кубометров древесины; стоимость эксплуатации, транспортировки и трудозатраты на изготовление традиционной домашней мебели; объем использованной и оставшейся неиспользованной древесины; и на основании этого определить основание для расторжения контракта. Фактически, эксплуатация и транспортировка древесины из Лаоса – довольно сложная задача. Однако, судя по имеющимся данным, Народный комитет округа Аньшон и Совет по управлению инвестиционно-строительными проектами этого округа проявили признаки неэффективного управления. Поэтому, несмотря на создание Совета по оценке стоимости, сложно гарантировать ее объективность, а расторжение контракта № 16/HD-KT также будет сопряжено с трудностями для сторон в плане соблюдения законодательства. Я считаю, что Губернская инспекция – это подразделение, которому Губернский народный комитет поручил ускорить реализацию Заключения № 301, поэтому необходимо найти решение. В противном случае трудно избежать дальнейшего общественного недовольства, в то время как Заключение Губернского народного комитета выполняется медленно!

Группа PV