Эти скрытые аспекты необходимо устранить в кратчайшие сроки.

(Баонгхеан) - Время от времени в прессе появляются сообщения о ненужных растратах, которые глубоко огорчают любого, кто об этом узнает. Основные причины этой ситуации всегда связаны с двумя проблемами: механизмами и подотчетностью.

Недавно стало известно, что в 2007 году власти трех районов — Эа Хлео, Кронг Нанг и Кронг Бук (Дак Лак) — конфисковали у контрабандистов более 90 кубометров кипарисовой древесины, относящейся к группе 1А и занесенной в Красную книгу мира. Древесина восемь лет находилась под открытым небом и сгнила до такой степени, что при легком сжатии рассыпается в порошок. Это очень редкий и ценный вид древесины, стоимость которого составляет сотни миллионов донгов за кубометр. Несмотря на высокую цену, достать ее непросто.

Однако эта груда ценной древесины, стоимостью в десятки миллиардов донгов, со временем просто «исчезает». Между тем, соответствующие органы власти и местные власти до сих пор не могут понять, как правильно с ней поступить, поскольку прецедентов нет. Район предложил провинции конфисковать древесину и использовать ее для общественных работ, поскольку Постановление правительства № 32/2006/ND-CP предусматривает, что «исчезающие, редкие и ценные лесные растения группы 1А, конфискованные в качестве вещественных доказательств в соответствии с действующими государственными правилами, могут быть переработаны и проданы в коммерческих целях». Но по какой-то причине провинция не осмелилась принять решение.

После многочисленных встреч и консультаций Народный комитет провинции Даклак недавно принял решение выставить древесину на аукцион, но цена пока неизвестна, поскольку этот вид древесины не включен в опубликованный прайс-лист провинции. В итоге они направили запрос в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов с просьбой разработать механизм для упрощения продажи и установления цены. Однако министерство пока не ответило… В результате эта ценная древесина продолжает портиться. Вероятно, к моменту принятия решения о её утилизации она уже никому не понадобится, так как превратится в гнилые дрова.

Вторая проблема, широко освещавшаяся в прессе в течение последних трех-четырех лет, касается десятков штрафстоянок в Ханое, где хранятся тысячи мотоциклов, автомобилей и других транспортных средств всех видов, оцениваемых в сотни миллиардов донгов. Эти транспортные средства превращаются в металлолом под воздействием стихии, их невозможно утилизировать или реализовать из-за чрезмерно строгих и громоздких процедур обращения с конфискованными транспортными средствами и реализации таких активов. Согласно действующим правилам, после истечения срока временного изъятия необходимо сделать как минимум два объявления в СМИ, но решение о конфискации транспортных средств может быть принято только через 30 дней, прежде чем они будут переданы другому подразделению для аукциона. Это означает, что на решение проблемы с одним брошенным транспортным средством уходит примерно полгода. Между тем, процесс реализации также очень строгий и громоздкий, требующий полного участия различных органов власти, таких как полиция, государственные органы управления активами и финансовые ведомства. Поэтому эта груда транспортных средств, стоимостью в сотни миллиардов, продолжает ржаветь и разрушаться под воздействием ветра, тумана, дождя и солнца.

За этими двумя печальными историями стоит множество причин. Но в основном, это связано с безответственностью и страхом перед ответственностью. Они боятся делать или принимать решения, даже при наличии четких руководящих указаний, как в первой истории. Вторая история типична для чрезмерно громоздких и сложных механизмов и процедур, которые обескураживают любого, кто с ними сталкивается, поэтому они предпочитают смириться с потерей денег, вместо того чтобы попытаться вернуть их или организовать аукцион для продажи за счет государственных средств. Еще одна причина заключается в том, что активы никому конкретно не принадлежат, поэтому «общая ответственность означает ничье горе».

Это скрытые недостатки существующей системы и механизмов, которые необходимо устранить как можно скорее.

Дуй Хуонг