Экономическая реструктуризация, трансформация модели роста

(Baonghean) — В 2014 году по всей стране было реорганизовано 167/479 предприятий, из которых: 143/432 предприятия были акционированы, 1 предприятие преобразовано в общество с ограниченной ответственностью с двумя или более участниками, 3 предприятия были ликвидированы, 3 предприятия проданы, 14 предприятий объединены, а 3 предприятия объявлены банкротами. К настоящему времени экономические группы и государственные корпорации вывели капитал из пяти важных сфер, таких как ценные бумаги, банковское дело и финансы, страхование, недвижимость и инвестиционные фонды, на сумму более 2 818 млрд донгов, заработав около 3 228 млрд донгов.

Этот результат показывает, что в 2015 году нам предстоит пройти еще долгий и сложный путь для достижения поставленных целей в процессе реструктуризации экономики и трансформации модели роста.

Продолжать содействовать реструктуризации государственных предприятий

По словам заместителя министра финансов Ву Тхи Май, в рамках реализации проекта «Реструктуризация государственных предприятий с особым упором на экономические группы и государственные корпорации на 2011–2015 годы» Министерство финансов консультировало правительство и премьер-министра по вопросам руководства, функционирования и совершенствования механизма управления государственными капиталовложениями и предпринимательской деятельностью, механизма управления и контроля за финансами, усиления контроля, проверки и надзора со стороны государственных органов управления за государственными предприятиями, повышения самостоятельности и ответственности групп, корпораций и государственных предприятий. Одновременно с этим Министерство активно координирует и побуждает экономические группы и государственные корпорации к скорейшей реализации проекта реструктуризации, одобренного компетентными органами.

Упаковка продукции на заводе удобрений компании Nghe An Agricultural Materials Corporation. Фото: LM

По состоянию на 20 мая 2015 года в стране было проведено капитализация 43 предприятий. Таким образом, с настоящего момента и до конца 2015 года стране еще предстоит провести капитализацию 246 предприятий, из которых 50 предприятий объявили свою стоимость предприятия, а 196 предприятий определяют свою стоимость предприятия. Отчуждение непрофильных инвестиций осуществляется в соответствии с планом и дорожной картой. Тем не менее, объем капитализированного государственного капитала все еще низок, доля государственного капитала, все еще находящегося в предприятиях, работающих в отраслях, где государству не нужно контролировать или не нужно владеть, все еще высока. Некоторые механизмы и политики по реструктуризации и капитализации государственных предприятий все еще медленно внедряются. Поэтому, чтобы завершить план реструктуризации на 2015 год, Министерство финансов требует от министерств, отраслей, местных органов власти и государственных предприятий решительно и синхронно реализовывать утвержденные решения по реструктуризации государственных предприятий - сказала заместитель министра Ву Тхи Май.

В этом процессе, помимо реструктуризации государственных предприятий, одной из неотложных задач является пересмотр и совершенствование законодательства, механизмов и политики децентрализации и управления государственными инвестициями в целях эффективной реализации процесса реструктуризации государственных инвестиций. Министерство финансов координирует эту работу с Министерством планирования и инвестиций, включая четкое определение обязанностей лиц, принимающих инвестиционные решения, и инвесторов; пересмотр списка национальных инфраструктурных проектов; определение приоритетов инвестиционных ресурсов для важных и необходимых работ и проектов с большим сопутствующим эффектом, содействие экономической реструктуризации и привлечение многочисленных источников социального инвестиционного капитала. В то же время необходимо продолжать усиливать контроль и надзор для обеспечения эффективного использования инвестиционного капитала из государственного бюджета, государственных облигаций, капитала ОПР и государственного инвестиционного кредитного капитала; инвестиционные проекты должны соответствовать планированию и планам, утвержденным компетентными органами.

Реструктуризация финансовых рынков

Заместитель министра Ву Тхи Май заявила, что продолжение исследований, разработки и совершенствования механизмов и политик мобилизации капитала через финансовый рынок (TTTC), фондовый рынок (TTCK), а также укрепление управления и надзора за финансовым рынком и рынком капитала, обеспечение их здорового функционирования и превращение их в важные каналы мобилизации капитала для предприятий и экономики, является неотложной задачей. Например, проект указа, регулирующего добровольный выход на пенсию, направлен на содействие развитию рынка облигаций и обеспечение диверсификации системы социального обеспечения для высокооплачиваемых работников после выхода на пенсию, или проект планирования развития услуг кредитного рейтинга на период 2015–2020 годов, проект реструктуризации рынка облигаций… являются крайне необходимыми шагами для реструктуризации финансового рынка. В то же время активно и синхронно реализовывать проекты по реструктуризации фондового рынка, сосредоточившись на завершении и представлении в Правительство Указа о внесении изменений и дополнений в ряд подробных нормативных актов и инструкций по реализации ряда статей Закона о ценных бумагах и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, о производных ценных бумагах и о фондовом рынке производных инструментов, создавая важную правовую основу для функционирования и развития этого рынка, способствуя обеспечению стабильности и устойчивого развития фондового рынка, повышению конкурентоспособности и постепенному сокращению разрыва между вьетнамским фондовым рынком и мировым - подтвердила заместитель министра Ву Тхи Май.

Благодаря активному и инициативному формированию и завершению нормативно-правовой базы, реализации мер по реструктуризации и устойчивому развитию фондового рынка, вьетнамский фондовый рынок в первые месяцы года привлек инвестиционный капитал, особенно иностранный. В то же время, была оказана поддержка работе по акционированию и урегулированию проблемных долгов; раскрытие информации и регистрация сделок с ценными бумагами некотируемых публичных компаний стали более строгими, что повысило прозрачность, улучшило ликвидность товаров на рынке и постепенно приблизило корпоративное управление к международной практике. Исследования, разработка и постепенное внедрение новых ценных бумаг осуществляются параллельно с реструктуризацией системы организаций, торгующих ценными бумагами, в соответствии с потребностями, особенностями и масштабами развития рынка. При том, что капитализация фондового рынка достигла почти 31,1% ВВП (рост на 9,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года), стоимость транзакций увеличилась на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, а общая стоимость капитала, мобилизованного через фондовый рынок, на сегодняшний день достигла более ста тысяч миллиардов донгов, что помогло предприятиям получить среднесрочный и долгосрочный капитал для производства и бизнеса.

Кроме того, была проведена работа по анализу и совершенствованию механизмов и политик управления деятельностью в сфере электронных игр с призами, ставок и казино; одновременно с этим были внедрены проверки, надзор и решение возникающих вопросов, связанных с деятельностью в сфере лотерей, электронных игр с призами, казино и ставок, для обеспечения здорового и стабильного развития рынка лотерей и игр с призами в соответствии с государственной политикой. Финансовый сектор выбрал партнеров для участия в контракте на деловое сотрудничество с Вьетнамской компанией по компьютеризированной лотерее (BCC) с целью скорейшего вывода на рынок компьютеризированных лотерейных продуктов.

Укреплять и синхронно развивать все типы рынков

Говоря о реструктуризации страхового рынка, заместитель министра Ву Тхи Май заявила, что министерство продолжит исследования, разработку и совершенствование механизмов и политик для создания условий, способствующих позитивному и стабильному росту страхового рынка. Завершение формирования правовой базы страхового бизнеса должно быть направлено на повышение прозрачности, снижение рисков, устранение препятствий, поддержку эффективного роста страховых компаний, упрощение административных процедур, укрепление корпоративного управления, создание благоприятной и равноправной деловой среды, обеспечение здорового, устойчивого и стабильного развития рынка. Общий объем страховых премий оценивается почти в 25 трлн донгов, что на 12,6% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Общий объем инвестиций страховых компаний в экономику оценивается в 140 трлн донгов, что на 20,9% больше, чем за аналогичный период 2014 года.

Что касается рынка бухгалтерских и аудиторских услуг, Министерство финансов продолжает совершенствовать правовую базу по бухгалтерскому учету и аудиту; обновлять систему корпоративных стандартов бухгалтерского учета и государственных стандартов; содействовать управлению и практике бухгалтерского учета и аудита, например: регистрировать практику бухгалтерских и аудиторских предприятий; выдавать и управлять сертификатами на право заниматься практикой для бухгалтеров и аудиторов; проверять качество услуг компаний, предоставляющих бухгалтерские и аудиторские услуги;...

В оставшиеся месяцы 2015 года основное внимание будет уделяться дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы для содействия развитию рынка капитала, фондового рынка и рынка страхования; синхронной реализации проектов по реструктуризации и развитию фондового рынка и организаций, осуществляющих торговлю ценными бумагами, для содействия стабильному, прозрачному и безопасному развитию рынка. Внедрение новых продуктов для удовлетворения разнообразных инвестиционных потребностей инвесторов, обеспечение возможности мобилизации капитала для государственного бюджета; повышение способности мобилизовать капитал через фондовый рынок... являются решениями, определенными Министерством финансов в качестве ключевых. Кроме того, финансовый сектор продолжает совершенствовать нормативно-правовую базу по выпуску государственных облигаций, облигаций, гарантированных государством, облигаций местных органов власти и корпоративных облигаций; разрабатывать механизмы и политику управления средствами Государственного казначейства, способствуя развитию рынка облигаций и эффективному использованию средств Государственного бюджета.

Ред-Ривер