Индустриализация и модернизация сельского хозяйства и сельских территорий в текущий период

(Баонхян) – Индустриализация и модернизация сельского хозяйства и сельских районов получают всё более глубокое признание, и наша партия предложила политику, ориентиры, а также разработала систему политических мер своевременно, в полном объёме и соответствующим образом для каждого этапа развития страны. Газета «Нге Ан» хотела бы опубликовать содержание выступления товарища Нгуена Ван Зяу, члена Центрального Комитета партии, члена Постоянного комитета, председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи, по новым вопросам, возникающим в процессе индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов.

Процесс индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов в последнее время достиг многих достижений, как правило: Сельское хозяйство (NN) развивалось довольно быстрыми темпами в направлении повышения производительности, качества и эффективности; экспортный товарооборот сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства быстро увеличивался. За почти 30 лет инноваций сельское хозяйство Вьетнама достигло быстрого и стабильного роста в течение длительного времени, земледелие, животноводство, лесное хозяйство и рыболовство - все сектора имели значительные темпы роста. Если стоимость сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в 1986 году достигла 65,1 трлн донгов, в 2005 году она достигла 182 трлн донгов, увеличившись в 2,8 раза, то к 2014 году она составила около 830 трлн донгов, из которых: сельское хозяйство достигло 617,5 трлн донгов; лесное хозяйство достигло 23,9 трлн донгов; рыболовство достигло 188,6 трлн донгов. Валовой внутренний продукт (ВВП) в 2014 году достиг 5,98% по сравнению с 2013 годом, при этом сектор сельского, лесного и рыболовного хозяйства увеличился на 3,49%, что составило 0,61%.

Множество успешных моделей

Переработка ананасов на фабрике Nafoods в коммуне Куиньтяу (Куиньлы). Фото: Май Хоа

Экспортный товарооборот сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства также значительно вырос. В 1986 году экспортный товарооборот сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства составлял всего 400 миллионов долларов США, к 2007 году он достиг 12 миллиардов долларов США, а в 2014 году достиг 30,86 миллиардов долларов США. Некоторые продукты быстро растут в экспортном обороте и входят в число лучших в мире, такие как: рис, кофе, каучук, орехи кешью, перец, древесина и изделия из нее, морепродукты... Более того, процесс смещения структуры экономики сельского хозяйства в сторону крупномасштабного товарного производства, связанного с перерабатывающей промышленностью и рынком, также способствовал диверсифицированному развитию связей производства и потребления сельскохозяйственной продукции в соответствии с условиями производства каждого региона и местности. Среди них многие модели оказались успешными (например, модели крупномасштабных аграрных производств; модели замкнутых цепочек производства, торговли, переработки и распределения продукции; модели кооперативов и кооперативных групп нового типа; модели высокотехнологичных предприятий в сельском хозяйстве; кооперативные организации на уровне деревень и общин в форме сельскохозяйственных сервисных кооперативов, акционерных обществ и т.д.). Появление и развитие новых моделей организации производства в сельском хозяйстве отличается богатством, разнообразием, учитывает специфические условия каждого региона, особые условия производства каждого вида продукции и открывает перспективы для развития сельского хозяйства страны.

Фермеры и предприятия играют ключевую роль в цепочке создания стоимости сельскохозяйственной продукции посредством производственных и потребительских связей. Производственные отношения все больше выстраиваются надлежащим образом, мобилизуя вклад различных секторов экономики в аграрном секторе, особенно с учетом того, что до 24 000 фермерских хозяйств зарегистрированы для сертификации в соответствии с новыми критериями. К концу 2014 года в сельскохозяйственной и сельской экономической структуре произошел позитивный сдвиг в сторону стимулирования производства сельскохозяйственной продукции, пользующейся рыночным спросом и имеющей высокую экономическую ценность. Сельскохозяйственная, лесная и рыбная перерабатывающая промышленность продолжала развиваться, многие предприятия устояли, сохранили и расширили производство; появилось много новых предприятий, некоторые из которых перерабатывают сельскохозяйственную, лесную и рыбную продукцию с использованием высоких технологий. Можно сказать, что индустриализация и модернизация сельского хозяйства и сельских районов способствовали улучшению материальной и духовной жизни людей в сельской местности, помогая существенно изменить облик сельской экономики. Облик сельской местности во многих местах обновился и стал более цивилизованным.

Несоответствие требованиям разработки

Помимо достижений, в процессе осуществления индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов по-прежнему существуют некоторые трудности и ограничения. В частности, законодательные документы выпускаются, изменяются и дополняются медленно, поэтому они не отвечают требованиям развития аграрного сектора. Политика, направленная на решение проблем загрязнения окружающей среды, изменения климата, повышения уровня моря, проникновения соленой воды и т. д., не является синхронной и неполной. Структура сельскохозяйственного производства и сельской экономики во многих местах меняется медленно; структура сельского труда по-прежнему в основном чисто аграрная. Производительность, качество и конкурентоспособность некоторых видов сельскохозяйственной продукции все еще остаются низкими. Процесс социализации инвестиций для увеличения финансирования исследований и разработок в сельском хозяйстве по-прежнему ограничен. Инвестиционные ресурсы для сельского хозяйства, фермеров и сельских районов не отвечают спросу. Качество планирования по-прежнему ограничено, отсутствует связь и единство между типами планирования и не тесно связано с ресурсами реализации.

Кроме того, развитие экономических компонентов в сельскохозяйственном секторе по-прежнему ограничено, поскольку частные предприятия играют важную роль в развитии и трансформации экономической структуры и структуры труда в сельской местности, но их масштабы пока невелики, в основном в сфере услуг, и активно развиваются только в пригородах или местах с относительно развитой инфраструктурой. Внедрение моделей крупномасштабного производства, моделей замкнутых цепочек производства, торговли, переработки и распределения, моделей, предполагающих внесение фермерами паевых взносов в предприятия с правом землепользования, моделей кооперативов и кооперативных групп нового типа, договорных связей или моделей высокотехнологичных предприятий, хотя и считаются новыми факторами, по-прежнему имеет множество проблем, требующих дальнейшего совершенствования. Кооперативы и кооперативные группы сталкиваются с трудностями в доступе к государственной политике, особенно к льготным условиям кредитования, инвестициям в инфраструктуру, земельным льготам и т. д.; участие местных органов власти в некоторых местах пока не является радикальным, и сохраняется неопределенность в преобразовании крупномасштабного товарного производства, которое по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями как в плане ввода ресурсов, так и потребления...

В этих реалиях возникает вопрос: как ускорить и сделать более устойчивым процесс индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов?

Досрочное принятие Закона о сельскохозяйственном страховании

По моему мнению, в предстоящий период нам необходимо сосредоточиться на реализации ряда ключевых решений. Во-первых, необходимо продолжить пересмотр и совершенствование политики и законодательства в аграрном секторе. Это очень важно, поскольку служит основой для всей инновационной деятельности. Соответственно, необходимо внести поправки и дополнения в Закон о рыболовстве, изучить и обнародовать Закон об ирригации, чтобы заменить Постановление об эксплуатации и защите ирригационных сооружений. Провести обобщение пилотной политики сельскохозяйственного страхования, чтобы в ближайшее время обнародовать Закон о сельскохозяйственном страховании для страхования инвестиций фермеров и сельскохозяйственной производственной деятельности. Во-вторых, необходимо улучшить качество планирования и управления планированием производства, включая пересмотр, корректировку и дополнение планирования сельскохозяйственного производства (земледелие, животноводство, аквакультура) на основе продвижения преимуществ продукции и региональных преимуществ; развивать производство в разумных масштабах сельскохозяйственной продукции на экспорт с преимуществами сельскохозяйственной продукции для замены импорта. В-третьих, это решение для поддержки потребления продукции и развития рынка. В рамках этого решения необходимо реструктурировать внутренний рынок, развивать систему оптовой и розничной торговли; Уделять больше внимания развитию рынков в отдалённых районах и районах проживания этнических меньшинств, поощряя развитие социальных предприятий для обеспечения интересов прямых производителей. В экспортном секторе необходимо поддерживать традиционные рынки, осваивать новые, уделять особое внимание созданию товарных брендов, повышению качества продукции и снижению издержек для повышения конкурентоспособности.

В-четвертых, в отношении применения науки и техники самое необходимое - это содействие исследованиям и применению науки и техники в производстве, особенно исследованиям и трансферу, улучшению качества сортов растений и пород животных, повышению производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; применению биотехнологии и созданию высокотехнологичных сельскохозяйственных зон; повышению способности предотвращать и преодолевать болезни растений и животных... Поощрять и создавать благоприятные условия для предприятий и кооперативов для инвестирования в развитие отрасли консервирования и переработки сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции... Пятое решение - разработка моделей связей, в которых формируются современные и профессиональные формы организации производства и бизнеса, разработка моделей кооперативной экономики, вертикальных связей в производстве, переработке и торговле сельскохозяйственной продукцией, связь с промышленностью и городской экономикой.

Кроме того, по моему мнению, существуют решения для развития сельскохозяйственной и сельской инфраструктуры, в частности, повышения потенциала по предотвращению и смягчению последствий стихийных бедствий, завершения строительства системы речных и морских дамб, прибрежных защитных лесов, транспортной инфраструктуры, ирригации, жилых районов, создания безопасных условий жизни для людей, а также активной реализации мер по адаптации к глобальному изменению климата и борьбе с ним. Что касается политики финансовой поддержки, необходимо диверсифицировать источники капитала для продолжения инвестирования в более активное развитие сельской экономической и социальной инфраструктуры. В частности, приоритет следует отдать модернизации и строительству новых синхронных ирригационных систем, обеспечению безопасности воды и разработке политики для предприятий, участвующих в модели взаимосвязей между предприятием и фермером, по привлечению среднесрочного и долгосрочного капитала по льготным процентным ставкам для реализации этой модели. Что касается обучения и развития человеческих ресурсов, важно организовать профессиональное обучение сельских работников в соответствии с планами социально-экономического развития каждого населенного пункта и региона, с учетом потребностей и в увязке с созданием рабочих мест.

Ред-Ривер(Выполнять)