Нам необходимо усилить управление незастроенными земельными участками!

(Baonghean) - В начале сентября 2015 года газета «Baonghean» получила жалобу от нескольких семей, проживающих в 1-м квартале 8-го района Ха Хуй Тап (город Винь), по поводу незаконного расширения и захвата одной из семей 6 квадратных метров государственной земли; однако местные власти района не приняли достаточных мер для решения этого вопроса...

Согласно заявлению, семья г-жи Нгуен Тхи Там, проживающая в группе 1, блоке 8, районе Ха Хуй Тап, незаконно захватила 6 квадратных метров общественной земли и построила на ней здание. Нарушение, совершенное г-жой Там, было задокументировано правоохранительными органами района Ха Хуй Тап. Однако вечером 4 сентября 2015 года жители группы 1 были приглашены на собрание руководящим комитетом блока с вопросом: «Согласны ли вы разрешить г-же Нгуен Тхи Там взять землю в аренду для строительства детской площадки?» Заявитель утверждает, что захват общественной земли и последующее строительство без разрешения является нарушением закона. Тем не менее, вместо того, чтобы действовать в соответствии с правовыми нормами, власти запросили мнение жителей в присутствии нарушителей, что затрудняет обеспечение справедливости и беспристрастности, поскольку никто не решается высказать свое мнение…

Детский сад «Век фей» находится под управлением семьи г-жи Нгуен Тхи Там в районе Ха Хуй Тап (город Винь).

В ходе расследования выяснилось, что семья г-жи Нгуен Тхи Там проживает на участке земли площадью 258 м² (из которых 62,49 м² находятся в пределах планировочной зоны Северного канала) и управляет частным детским садом под названием «Туой Тхан Тьен». Когда государство строило дорогу и тротуар вдоль Северного канала, 43 м² земли, принадлежащей семье г-жи Нгуен Тхи Там, были конфискованы. После завершения проекта строительства дороги и тротуара вдоль Северного канала рядом с участком семьи г-жи Там появился небольшой участок земли шириной 0,6 м с одной стороны и 1,4 м с другой, и длиной 6 м (площадью 6 м²). Поскольку этот участок земли площадью 6 м² граничит с обеих сторон с переулком и тротуаром Северного канала и не принадлежит ни одной другой семье в этом районе, семья г-жи Там хочет легализовать его как часть своей семейной земли для использования в качестве детской площадки.

В конце июля и начале августа 2015 года г-жа Нгуен Тхи Там подала петицию в администрацию района Ха Хуй Тап, выразив свои пожелания. После этого г-жа Там подняла уровень земли и залила бетонные сваи для строительства забора. Обнаружив, что один из домовладений нарушает строительные нормы, 10 августа группа по градостроительству района Ха Хуй Тап провела проверку и потребовала от семьи г-жи Нгуен Тхи Там убрать бетонные сваи, сохранить первоначальное состояние земли и использовать территорию только после получения разрешения от компетентного органа. 17 августа г-жа Нгуен Тхи Там подала еще одну петицию в Народный комитет района Ха Хуй Тап, подтвердив свои пожелания и обязавшись временно построить детскую площадку только на 6 квадратных метрах общественной земли.

Прошение г-жи Там было подтверждено представителем комитета 8-го квартала, главой квартала Нгуен Нгок Лам, который также обратился к компетентным органам с просьбой разрешить г-же Там легализовать 6 квадратных метров общественной земли в качестве участка ее семьи, поскольку это обеспечит эстетичность городской среды и не затронет границы дороги и тротуара Северного канала. Однако этот участок земли площадью 6 квадратных метров расположен в пределах старого плана расширения дороги в рамках проекта Северного канала; этот план еще не был скорректирован компетентными органами, поэтому просьба г-жи Нгуен Тхи Там в настоящее время не может быть удовлетворена. Поэтому г-жа Там обратилась с просьбой «одолжить» 6 квадратных метров земли для завершения строительства детской площадки.

Получив информацию о вышеупомянутом инциденте, 25 августа 2015 года Народный комитет района Ха Хуй Тап представил Народному комитету города Винь доклад № 89/BC-UBND, касающийся установки г-жой Нгуен Тхи Там забора из железобетонной сетки B40 на общественной земле, прилегающей к каналу Бак. В докладе № 89 Народный комитет района Ха Хуй Тап определил, что несанкционированное расширение г-жой Там на 6 квадратных метров земли нарушает строительные нормы; однако они утверждали, что временный забор не затрагивает границы дороги, тротуара или прилегающих земельных участков и служит надлежащей цели; поэтому они обратились к Народному комитету города Винь с просьбой предоставить указания и содействовать временному использованию 6 квадратных метров земли семьей г-жи Нгуен Тхи Там в качестве детской площадки.

По данным должностных лиц Департамента городского управления города Винь, городские власти поручили сотрудникам департамента провести проверки на месте. Проверка подтвердила точность содержания Отчета № 89 Народного комитета района Ха Хуй Тап. 1 сентября Народный комитет города провел встречу с заинтересованными сторонами и впоследствии обратился к Народному комитету района Ха Хуй Тап с просьбой провести встречу с жителями квартала 1 для сбора их мнений. Вечером 4 сентября комитет квартала 8 района Ха Хуй Тап провел встречу с жителями квартала 1 (присутствовало 17 из 23 домохозяйств). На встрече было установлено, что площадь, расширенная г-жой Там, составляет 6 квадратных метров; было решено, что предоставление г-жой Там земли в аренду не повлияет на городскую эстетику или повседневную жизнь жителей, а также предоставит детям дополнительное игровое пространство. При голосовании по вопросу предоставления г-же Там земли в аренду 10 из 17 домохозяйств высказались за; 3 из 17 домохозяйств — против; Из 17 домохозяйств 2 обратились к властям с просьбой принять решение. 2 из 17 домохозяйств не высказали своего мнения. Партийный комитет 8-го квартала и его члены (5 из которых присутствовали на встрече) единогласно согласились предложить властям всех уровней рассмотреть вопрос о предоставлении г-же Нгуен Тхи Там права аренды земли.

По словам г-на Хоанг Ван Нама, жителя первой группы, оставление 6 квадратных метров земли незастроенными и неухоженными только портит общую эстетику. Поэтому подавляющее большинство жителей считают просьбу г-жи Нгуен Тхи Там оправданной и сочувствуют ее действиям. «На самом деле, после того как г-жа Там построила забор, ландшафт стал выглядеть намного лучше», — сказал г-н Хоанг Ван Нам.

Расширение земельного участка семьей г-жи Нгуен Тхи Там на территории не затрагивает границы дорог, тротуары или окружающие участки; более того, оно способствует общей эстетической привлекательности. Кроме того, это расширение участка предназначено для увеличения детской площадки, как и просила г-жа Там. Однако следует отметить, что действия г-жи Нгуен Тхи Там нарушают закон. Нарушение со стороны г-жи Нгуен Тхи Там влечет за собой определенную ответственность со стороны властей района Ха Хуй Тап. Согласно документам и заявлениям некоторых соответствующих должностных лиц, до расширения и строительства забора г-жа Нгуен Тхи Там подала петицию и предложение. В идеале, получив петицию г-жи Там, власти района Ха Хуй Тап должны были тщательно рассмотреть ее и дать письменный ответ. Если «легализация» расширения была невозможна, то предложение г-жи Там «занять землю» также должно было быть четко рассмотрено. Именно эта неясность и нерешительность приводят к ошибкам и заставляют граждан подавать жалобы.

Согласно нашему расследованию, при строительстве дороги и тротуара вдоль Северного канала в жилом районе Ха Хуй Тап по обе стороны от него, в пределах квартала, было много небольших, избыточных земельных участков. В связи с необходимостью прокладки дороги к Северному каналу, многие домохозяйства хотели легализовать эти небольшие избыточные участки земли в качестве части своих земельных владений; при этом некоторые домохозяйства нарушили закон, незаконно расширив свои владения. Поэтому, после обращения граждан в газету «Нге Ан», властям квартала Ха Хуй Тап необходимо извлечь уроки из этого опыта для усиления управления земельными ресурсами, особенно в отношении незастроенных земель в этом районе. Учитывая, что ширина дороги вдоль Северного канала уменьшилась по сравнению с предыдущим планом (ранее планировалась дорога шириной 7 м, теперь реализована дорога шириной 3 м), необходимы дальнейшие исследования и предложение компетентным органам о пересмотре плана. Только таким образом мы сможем реализовать желание людей легализовать незастроенные земельные участки и тем самым упростить управление земельными ресурсами в этом районе.

Текст и фотографии:Хазянг