Официальное внедрение национального механизма «единого окна» и подключение к механизму «единого окна» АСЕАН

Утром 8 сентября в Ханое премьер-министр Нгуен Тан Зунг нажал кнопку, чтобы официально объявить о внедрении национального механизма «единого окна» и техническом подключении механизма «единого окна» АСЕАН.

Премьер-министр Нгуен Тан Зунг, вице-премьеры Ву Ван Нинь, Фам Бинь Минь и руководители министерств присутствовали на церемонии официального объявления о внедрении Национального механизма «единого окна» и техническом присоединении к механизму «единого окна» АСЕАН. Фото: VGP/Nhat Bac.

На церемонии объявления присутствовали заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь; заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Фам Бинь Минь; генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Ле Лыонг Минь; руководители ряда министерств и ведомств; послы ряда стран АСЕАН во Вьетнаме...

В целях создания Экономического сообщества АСЕАН, новаторского из трех столпов Сообщества АСЕАН, страны АСЕАН реализовали ряд конкретных мер, в том числе сосредоточили внимание на создании и внедрении «единого окна» АСЕАН — инструмента для упрощения торговли и превращения АСЕАН в производственную базу и общий рынок.

Помимо приверженности региональной интеграции, вытекающей из внутренних потребностей экономического развития, содействия инвестиционному и деловому климату, обеспечения позиций Вьетнама в международной экономической интеграции и повышения национальной конкурентоспособности, правительство Вьетнама определило необходимость скорейшего реформирования административных процедур во всех областях, считая это одной из главных задач правительства в период интеграции.

В частности, успешная реализация национального «единого окна» в качестве ключевого инструмента государственных органов по содействию международной торговле и транспорту, а также скорейшее присоединение к «единому окну» АСЕАН тщательно отслеживались и получали четкие указания от руководителей правительств всех уровней.

Национальный руководящий комитет по «единому окну» АСЕАН и национальному «единому окну», возглавляемый заместителем премьер-министра Ву Ван Нинем, отвечает за руководство реализацией национального «единого окна» и «единого окна» АСЕАН. Главное таможенное управление назначено постоянным органом, оказывающим содействие Национальному руководящему комитету.

Согласно отчету Постоянного офиса Национального руководящего комитета, национальный механизм «единого окна» внедряется в три этапа. На первом этапе к работе подключаются министерства финансов, промышленности и торговли и транспорта. На втором этапе к работе подключаются министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий, природных ресурсов и окружающей среды и здравоохранения. На третьем этапе к работе подключаются министерства науки и технологий, информации и коммуникаций, культуры, спорта и туризма.

На первом этапе Министерство финансов (Главное таможенное управление) координировало работу с Министерством транспорта и Министерством промышленности и торговли с целью внедрения множества комплексных административных процедур, связанных с управлением судами, выходящими из 5 международных морских портов, входящим в них или следующими через них транзитом; процедур выдачи преференциальных сертификатов происхождения для экспортируемых/импортируемых товаров АСЕАН (форма C/O D) в соответствии с Соглашением АСЕАН о торговле товарами; процедур выдачи лицензий на импорт мотоциклов большого объема; процедур выдачи лицензий на импорт озоноразрушающих веществ.

По состоянию на 27 августа около 1940 предприятий заявили о процедурах морского порта на Национальном портале «единого окна».

На втором этапе Национальное «единое окно» продолжает расширять взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и развития села, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерством здравоохранения. В настоящее время министерства проводят обучение для предприятий, а также поэтапное пилотирование, чтобы к концу 2015 года обеспечить широкое внедрение системы.

На третьем этапе Министерства науки и технологий, информации и коммуникаций, культуры, спорта и туризма завершат подключение к Национальному механизму «единого окна» в области контроля качества импортируемых товаров, включенных в список подлежащих контролю качества; лицензирования импорта радиопередатчиков и приемников; импорта детских игрушек. Вышеуказанные процедуры будут реализованы с сентября 2015 года до конца 2015 года.

Заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь, глава Национального руководящего комитета по «единому окну» АСЕАН и Национального механизма «единого окна», выступает на церемонии объявления. Фото: VGP/Nhat Bac.

Будучи активным членом АСЕАН, Вьетнам активно участвовал в рабочих группах АСЕАН в рамках внедрения механизма «единого окна» АСЕАН с момента разработки Соглашения и Протокола и внедрения положений этих договоров в практику после их ратификации правительствами стран-членов.

В настоящее время многие страны-члены, включая Вьетнам, завершили юридическую экспертизу и приняли внутренние нормативные акты для внедрения «единого окна» АСЕАН. Страны-члены также подписали Протокол о правовых основах внедрения «единого окна» АСЕАН, который закладывает полноценную правовую основу для официального запуска «единого окна» АСЕАН в 2015 году.

На сегодняшний день семь стран-членов, включая Бруней, Индонезию, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам, объявили о внедрении национального «единого окна» в соответствии с обязательствами. Пять стран-членов, включая Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд и Вьетнам, объявили о готовности присоединиться к «единому окну» АСЕАН с декабря 2015 года.

С середины августа 2015 года по середину сентября 2015 года в рамках пилотного проекта «Единого окна» АСЕАН Вьетнам последовательно и успешно реализовал техническое соединение и обмен электронными сертификатами происхождения в соответствии с Соглашением АСЕАН о торговле товарами между национальным «единым окном» Вьетнама и национальными «едиными окнами» стран-членов, включая Индонезию, Малайзию и Таиланд.

Согласно плану, согласованному странами-участницами, к концу октября 2015 года все 5 стран-участниц, включая Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд и Вьетнам, завершат технические соединения, чтобы быть готовыми к полному подключению к декабрю 2015 года.

В ближайшее время внедрение национального и АСЕАНского «единого окна» будет разделено на два этапа. Этап, который наступит в конце 2015 года, будет сосредоточен на консолидации уже внедренных административных процедур и их распространении по всей стране на все соответствующие субъекты; внедрении онлайн-государственных услуг 4-го уровня для официально подключенных национальных административных процедур «единого окна»; подключении к АСЕАНскому «единому окну» и обмене информацией о сертификатах происхождения АСЕАН (форма C/O D) и таможенных декларациях АСЕАН (ACDD) для четырех стран, готовых к внедрению (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд).

На втором этапе, с 2016 по 2020 год, действие Национального механизма «единого окна» будет распространено на все министерства и ведомства по охвату и субъектам. Все административные процедуры Национального механизма «единого окна» реализуются в виде онлайн-государственных услуг 4-го уровня.

На этом этапе «единое окно» АСЕАН полностью подключено и готово к обмену информацией с торговыми партнерами, не входящими в АСЕАН, для содействия экспорту Вьетнама и усиления контроля над импортом.

Директор Департамента по борьбе с контрабандой (Главное таможенное управление) знакомит с механизмом работы общенациональной системы таможенного контроля. Фото: VGP/Nhat Bac.

Выступая на церемонии, заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь, глава Национального руководящего комитета по «единому окну» АСЕАН и национальному «единому окну», подчеркнул, что это важное событие, поворотный момент для административной реформы на пути к электронному правительству.

По словам вице-премьера Ву Ван Ниня, административная реформа, улучшение деловой среды и повышение национальной конкурентоспособности относятся к стратегическим прорывам в экономической реструктуризации, связанным с трансформацией модели роста, повышением производительности, качества и эффективности экономики; одновременно это также важные задачи и решения для успешной региональной и международной интеграции.

Вьетнам предложил множество синхронных решений для продвижения административной реформы, сокращения процедур обработки, сокращения сроков внедрения, снижения административных расходов и содействия инвестиционной, производственной и коммерческой деятельности предприятий, организаций и граждан. Среди этих решений национальный механизм «единого окна» и механизм «единого окна» АСЕАН являются важными инструментами для внедрения простых и удобных административных процедур в соответствии с международной практикой и стандартами, содействия торговле, туризму и инвестициям. Кроме того, Вьетнам подтверждает свою активную и инициативную решимость в выполнении своих обязательств перед другими странами региона по созданию Экономического сообщества АСЕАН к концу 2015 года.

Выполняя поручения Премьер-министра, Руководящий комитет приложил большие усилия, проявил активность, творческий подход и добился множества положительных результатов, предложил и дополнил множество правовых документов в соответствии с единым механизмом, требованиями развития и международными обязательствами; завершил подключение к национальному единому механизму 9 министерств и отраслей по многим административным процедурам, связанным с импортно-экспортной и иммиграционной деятельностью Вьетнама.

В частности, после периода активной подготовки и координации Вьетнам сегодня официально внедрил национальный механизм «единого окна» и технически подключил механизм «единого окна» АСЕАН к четырём странам региона: Сингапуру, Индонезии, Малайзии и Таиланду. Это действительно важный прорыв и хорошая новость для бизнес-сообщества, организаций и частных лиц как в стране, так и за рубежом.

Подчеркнув, что, будучи сообществом с населением около 625 миллионов человек и ВВП более 2500 миллиардов долларов США, АСЕАН играет всё более важную роль в регионе и мире. Однако заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь также заявил, что роль и преимущества АСЕАН могут быть по-настоящему реализованы только при условии совместных усилий всех стран ради сильной и устойчивой АСЕАН.

«Правительство Вьетнама всегда полно решимости проводить административные реформы, прежде всего реформы административных процедур, в целях создания профессиональной, современной, эффективной и действенной администрации», — подтвердил заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь.

Для содействия успешной реализации вышеуказанной цели заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь поручил Национальному руководящему комитету и соответствующим министерствам и секторам продолжить тесное взаимодействие и тщательную подготовку необходимых условий для полного подключения механизма «единого окна» АСЕАН в соответствии с планом, согласованным странами-членами в декабре 2015 года.

Продолжать консолидировать, совершенствовать и расширять реализацию национального механизма «единого окна» для всех секторов и стран АСЕАН, особенно в отношении въезжающих, выезжающих и транзитных транспортных средств, достигая уровня развитых стран региона и выполняя цели, изложенные в Постановлении правительства об улучшении деловой среды и повышении национальной конкурентоспособности.

Продолжать пересматривать и интернализировать внутренние правила в соответствии с международными обязательствами, включая правила, регулирующие внедрение национального «единого окна» и «единого окна» АСЕАН.

Наряду с этим, необходимо завершить процесс, разработать нормативные акты и обеспечить тесное взаимодействие между министерствами, ведомствами, отечественными и зарубежными организациями, чтобы национальное «единое окно» и «единое окно АСЕАН» обеспечивали эффективность и практическую пользу для людей и предприятий. В то же время, на основе достигнутых результатов, необходимо разработать конкретный план и меры по постепенному расширению связей с другими странами мира.

По данным Chinhphu.vn